1月初 新中国第一家中外合作酒店——竹园酒店在深圳开业。
1月7日 深圳市革委会下发《关于外来人员的政策处理及管理意见》，提出凡有合法边防证件经批准的人员，因工作需要，期满可以续约；凡有偷窃、诈骗、伪造证件、走私套汇、偷渡、引渡等违法行为的人员一律清出特区，触犯刑法的还要依法处理；没有合法证件，违反合约，工程质量低劣，不能完成任务的，包工头临时凑起来的，超过合约人数的人员，清理出特区等规定。
1月18日 广东省经济特区发展公司、深圳市畜牧局与泰国正大国际投资公司、美国大陆谷物公司签订兴建饲料厂和经营畜牧饲养业协议书，协议投资2100万港元，经营年限30年。
1月18～20日 全国人大常委会副委员长杨尚昆视察深圳特区。
1月20日 深圳市第一栋高层建筑电子大厦（楼高20层）破土动工。
1月21日 中共中央办公厅转发的《广东、福建实行特殊政策、灵活措施座谈会纪要》提出：广东、福建的特区是经济特区，不是政治特区，广东、福建的各级党委要拨乱反正，大胆细心，善于诱导，勤于总结经验。
1月29日 深圳市建筑工程施工进行重大改革，把由行政分配任务、预算加签证的老办法改为工程招标承包制。
2月2日 中央党校范若愚副校长等考察了深圳特区后，向胡耀邦报告，建议在抓特区经济建设的同时，认真抓好特区的思想文化建设，如建立电台、电视台，创办报纸，建立高等学校，设置科学院特区分院，加强文艺团体、党校建设等。
2月20日 中央决定由广东省常委、广东省副省长、广州市委第二书记梁湘担任第三任深圳市委第一书记兼深圳市市长，免去其广州市委第二书记职务，免去吴南生中共深圳市委第一书记职务。梁湘还当选中共十一大代表，第五届、六届、七届全国人大代表。
△ 中国首家生产美国百事可乐饮料的中美合资企业——深圳饮乐汽水厂签约。美方投资700万美元，我方合作资金折合美元后为160万美元，合作期15年。7月破土动工建厂，12月设备安装调试运行。产品有百事可乐、美年达等五个品种，产品80%外销。
△ 深圳市委决定成立对外宣传小组，以加强就对外宣传工作的领导。市委书记、市革委会副主任黄施民任组长。市委常委、市革委会副主任、外事办主任叶明华，市委宣传部部长李伟彦，九龙海关副关长孙广冶任副组长。
3月6日 广东省委决定派具有丰富城市建设经验的梁湘[104]担任深圳市委第一书记。
3月21日 深圳市革委会下发《关于加强沙头角镇市政建设和城镇管理的决定》。决定认为，沙头角镇地处前沿，两种社会制度共存，双方居民互相来往，我们一定要把沙头角镇建设成为一个讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德，心灵美、语言美、行为美、环境美的社会主义城镇，既具有丰富的物质基础和美好的经济生活，又具有社会主义精神文明，使它充分显示社会主义的优越性。决定成立镇的市政建设领导小组，统管镇的建设、管理、环卫等工作。镇内的建设，要按统一规划进行。
3月24日 深圳市委、市革委会下发《关于坚决打击走私活动的意见》，提出了在党委领导下工青妇商学兵齐动手，把走私风刹下去，开展几次突击性的查私活动，惩办一批走私集团的惯犯，严格边防各种进出口管理制度等具体措施。
4月14日 国务院副总理万里考察深圳特区。他听取了深圳市委第一书记梁湘的汇报后说：建设一个城市，首先要把总体规划搞好，总体规划批准了就是法律。深圳应当搞得更漂亮一些，要建设一个真正现代化的、科学的新城市。办特区，允许你们创新，允许你们犯错误。办特区的目的，就是要用特殊的政策、特殊的办法，促进经济的发展。铁道兵政委吕正操、交通部部长彭德清、铁道部副部长邓存伦、国家经委副主任郭洪涛、广东省委第一书记任仲夷等陪同考察。
4月22日 深圳特区招商局蛇口工业区码头对外国籍船舶开放。各主管部门要在工业区设立海关、边防、卫生检疫、港务监督等机构。
4月27日 深圳市委颁布《深圳市出港、出国工作人员守则》，提出出港、出国人员要严守党和国家机密，严守革命纪律，严守党纪国法，不准走私、套汇、漏税、投机倒把、贪污受贿、弄虚作假，严禁上夜总会、赌场、烟馆、妓院等，不准携带黄色、反动书刊、报纸、录像、录音带进口等，违者，视情节轻重给予教育和纪律处分，直至追究刑事责任。
5月4日 深圳市委向广东省委提交《关于深圳经济特区范围和管理的请示报告》，提出“深圳特区的范围，拟以行政区域为基础，按山脉走向，群众的历史习惯，方便管理和能不划进就不划进的原则”，确定为：东起大鹏湾背仔角，往西南延伸至蛇口、南头公社—甲村止的海岸边界线以北，北沿梧桐山、羊台山脉大岭古、打鼓嶂、嶂顶、九尾顶、髻山、大洋头以及沙湾检查站，独树村、白芒大队以南的狭长地带，总面积327.5平方公里。
5月10日 吴南生向中央汇报工作，其摘要如下。筹办特区一开始，就抓了特区条例的起草工作。这个条例经过省委多次讨论，提交广东省第四届人大和省人大常委审议修改后上报国务院，最后经全国人大常委会批准，于1980年8月正式公布，从而完成了设置特区的立法手续。按照条例的规定，成立了广东省经济特区管理委员会，在省委、省政府的直接领导下，负责筹划经济特区的各项工作。实践证明，中央关于办特区的决策是完全正确的。办特区是利用外资和技术，促进中国社会主义现代化建设的一种手段。特区是在党和政府的直接领导和管理下，以引进外资为主的多种经济成分并存的特殊经济区域。我们办特区的要求，绝不只是像世界一些国家和地区的出口加工区那样，单纯为了解决就业和外汇收入的问题，而是要利用特区的特殊条件，观察了解现代资本主义经济的发展，从中吸取对我们有益的东西；试验各种改革，尤其是经济体制方面的改革。鉴于特区要面向国际市场，以引进外资为主，以实行市场经济为主，因此，特区的一切政策措施，一定要在“特”字上做文章。根据前一段实践体会，要把特区办好，必须解决以下问题。
第一，特区进口的各种生产资料和生活资料，除烟、酒和高级化妆品按最低税率征税进口外，其余一律免征关税，以便使特区市场的物价与港澳大体持平。上述进口物资仅限于特区范围内使用，凡是运往内地，须按海关现行规定办理。
第二，简化出入境手续，给港澳同胞、华侨、外籍人士来往特区提供尽可能多的方便。港澳同胞、华侨进出特区，可凭特区通行证或港澳身份证，验证放行，免予登记；外籍人士到特区旅行或办理业务停留七天以内的，可免办入境签证手续，需经常来往的可办理一次签证、多次有效的手续。罗湖、拱北口岸要延长关闸时间，逐步做到每天24小时都能开放通行。同时，建议与港英、澳葡谈判：在罗湖、拱北实行我方与对方联检，让旅客一道手续过关；对在特区购有住宅、投资办企业的港澳同胞、华侨和外籍人，允许乘私家车出入。
第三，特区货币的使用和流通，从长远着想，发行使用专用的特区货币，可能是个好的选择，但这是需要认真做一番探讨才能定夺的。从深圳、珠海特区的现实来考虑，应该允许在一些经批准的单位和商店直接使用港币。为了方便群众，又能多吸收港币，可按照沙头角的办法，允许特区在指定范围内使用港币。鉴于特区有外币使用和流通，建议把中国银行深圳、珠海支行升格为分行，成立外汇管理分局，以便更好地领导特区的金融市场。香港南洋商业银行和有的外资银行，例如汇丰银行、法国巴黎银行等，要求在深圳、珠海特区设立分行，我们希望能尽快予以审查同意。
第四，要尽快建立特区与内地的分界线，这是形成特区和加强特区管理的一项重要措施。总的要求是前面要宽，后面要严；后面把不住，前面放不开，特区也就无法特起来。三个特区都要在分界线上设立明显的分界标志，并在通道口设立检查站，以便加强特区与内地之间人员、车辆、货物的检查和监管。深圳特区与内地之间有1条铁路，6条公路，11条主要人行道。我们的意见是：在铁道、公路的通道口由公安部队和海关分别设立检查站；在主要人行道口，由公安部队设立哨卡；在整条分界线上由公安部队负责巡逻。为了加强深圳、珠海的边防警备，建议中央军委尽快批准成立深圳、珠海警备区。
中央多次指示，特区既要对外开放，又要坚持四项基本原则，加强党的政治思想工作，增强特区干部群众抗腐蚀的免疫力。要明确规定：在特区工作的干部凡是有上述违法乱纪行为的，必须按照国家的法律加重惩处。
5月27日～6月1日 国务院在北京召开广东、福建两省经济特区会议。会议的“纪要”提出：一定要把经济特区建设好，特区的规划和建设一定要因地制宜；深圳特区要建成兼营工、商、农、住宅、旅游等多种行业的综合性特区。
6月初 深圳职工住房制度改革，改低租金制为按成本租金收租。
6月5日 深圳市革委会下发《关于农村经济政策若干具体问题的规定》，提出既要把经济搞活，又要加强管理；农村实行各种形式的责任制，要对其加强领导，不能放任不管；要妥善安排农村基层干部，解决好他们的报酬问题；发展农村的多种经营，鼓励社员搞家庭副业，发展果树、甘蔗、养猪、养蚝生产，发展农工商企业。
6月6日 广东省委第一书记任仲夷在省委常委专门研究特区和对外经济总量的会议上说：“我省办经济特区，时间不长，但收到明显成果。深圳建设开始较早，先走一步，大有希望。”如何办好经济特区？第一，需要进一步宣传办好特区的重要意义；第二，特区一定要“特”；第三，特区建设一定要脚踏实地，从实际出发；第四，特区要进一步解放思想；第五，加强对特区的管理。
6月10日 深圳市革委会颁布《深圳市机构编制管理暂行规定》，对市编委的任务，职权范围，编制管理，编制设置、合并、撤销应履行的审批手续等都做出了具体规定。
△ 深圳市委发出《关于端正党风、反对“三特”的若干规定》，明确提出建设好深圳特区必须有好的党风，要维护党规、党法。切实解决目前一些党组织和党员存在的搞特权，搞特殊化，不守党纪的特殊党员的不正之风。
6月15日 深圳市革委会下发《关于城市管理工作的若干规定》，提出加强厕所粪便管理、建筑施工秩序管理、摊贩管理3项9条具体规定。
6月20日 深圳市文联成立，归市委宣传部领导。市文联主席由黄施民兼任，设一专职副主席主持文联日常工作。文联下设作家、摄影、美术、音乐、戏剧等协会。
7月1日 深圳市革委会颁布《关于违反工商企业登记管理规定的处理试行办法》，提出对违反工商企业登记规定者，按其情节轻重实行批评教育，罚款处理，给予警告、责令停业整顿、吊销牌照三种不同的处理办法。
7月16日 为适应深圳特区对外经济活动的需要，加强外汇管理，经中国银行总行及广州分行、国家外汇管理总局及广东分局、市革委会同意，中国银行深圳支行改为深圳分行，对外挂分行和外汇管理分局两块牌子，局级建制。
7月19日 中共中央、国务院批转《广东、福建两省和经济特区工作会议纪要》，提出“一定要把经济特区建设好”。特区的规划和建设一定要因地制宜。深圳特区要建成兼营工商、农牧、住宅、旅游等多种行业的综合性特区。海关对特区进口的货物，要给予特殊的总关税优惠。要简化出入境手续，方便人员来往。同时，中央同意深圳市从七类工资区提高到十类工资区[105]。特区市场以人民币为主，外币限制在指定的范围内使用。特区建设资金主要吸收外资。特区机场、海港、铁路、电讯等企业，可以引进外资实行中外合营，自负盈亏。要建立健全特区立法，可以拟订特区单行法规。特区管理机构，应按精简、高效的原则设置，并赋予充分权力。深圳成立特区人民政府，归省政府直接领导；恢复宝安县建制，归深圳市管辖。
7月30日 深圳市革委会制定《深圳市政府若干工作制度（草案）》，提出了坚持民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责制，文件报送和审批制度，请示报告制度，改进作风4项22条具体规定。
8月4～11日 深圳市委召开常委扩大会议，由梁湘、方苞传达党的十一届六中全会和广东省委四届四次全会精神。梁湘最后做了会议总结。
8月13日 蛇口工业区微波通信站建成。
8月14日 深圳特区发展公司[106]与香港联城企业公司签订协议，合作开发后海湾，建设文锦渡工业区，合作年限30年。
8月14～16日 国务院总理赵紫阳第一次视察深圳特区。他在视察蛇口工业区时同意把蛇口经验变为“蛇口模式”。在听取市委领导汇报时说：深圳建设要采取开发公司的方式，也就是“蛇口模式”。“官”“商”要分开，也就是政企分开，要独立经营，照章纳税，对企业内部的事务，政府不要管，政府管立法、监督、检查以及城市管理治安、教育、卫生等，这是特区体制中的一个根本问题。市政府把城市、特区管理好，一定要用很大的工夫，下很大的力量训练人才。特区要有好的社会风貌。特区要跳出现行管理体制的框框，要办新的事业，要有一代新人，一代新风，新的基础，新的一套，特区干部要有特别高的觉悟，特别好的风气，特别好的道德，特别好的纪律，特别高的工作效率。国务院副秘书长陈楚，外交部副部长韩念龙，国家进出口管理委员会副主任周建南，国家计委副主任房维中，广东省委第一书记任仲夷，省委书记王全国、吴南生陪同视察。
8月21日 中共广东省委书记集体办公会议做出《关于深圳特区领导班子配备等问题的会议纪要》。主要内容为：①深圳经济特区的政治待遇和广州市相同，领导干部逐步按广州市的规格配备。②深圳经济特区常委和政府的领导班子，应严格按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求配备，务求今年内落实。③关于特区常委、政府的机构设置和编制问题，按精简、高效原则，由省委组织部、省编委研究确定，实行党政分工，官商分开。政府机构设置不应要求与省政府对口。实行新的工作制度。
△ 经广东省委研究决定：成立深圳经济特区发展公司，在条件成熟时由它代行广东省经济特区发展公司的职权。
8月24日 广东省委、省政府《关于深圳特区范围内私人建造住宅问题》的批复，明确指出，属国家所有的特区范围内的土地必须有计划地开发利用，由特区政府统一管理。对目前深圳特区出现私占土地，私自买卖土地以及破坏城市规划私盖、乱建等现象，要坚决制止。
8月24～28日 深圳市委召开三级干部会议，由梁湘传达在北京召开的广东、福建两省和经济特区工作会议精神，中共中央、国务院关于特区工作的文件，中央主要领导人视察深圳特区时所做的指示。会议通过了市委《关于深圳特区建设的意见》和《关于恢复宝安县建制的几项政策措施》。
8月27日 深圳市革委会《关于加强交通管理、改革交通管理机构的决定》做出凡特区范围内的交通管理业务，如司机考核发证、机动车辆验车发牌、年检审、事故查处、路面秩序管理、交通设施等由市公安局交通大队负责，特区外的交通管理业务由公路交通安全监理所负责等6项具体规定。
8月29日 深圳市委发出《关于成立罗湖区一级常委和人民政府的通知》，决定罗湖区、南头区、沙头角区三个区合并，立即筹备成立罗湖区常委及政府机构；区委、区政府决策人要少；规定了区委、区政府的主要任务等。
9月11日 广东省博物馆与深圳市博物馆的考古人员，在南头、福永、沙井等地挖掘清理新石器时代晚期至明清各个历史时期的墓葬达40座，宋代砖瓦室1座，出土文物395件。
9月29～30日 国务院副总理薄一波视察深圳特区。在听取了广东省、深圳市领导人汇报工作后，他说：我们一定要把深圳搞好，我很赞成任仲夷同志的意见，省委、省政府把深圳当成一个大城市来看待，甚至比大城市还要重要。深圳这个地方的政策，不仅影响内地，更重要的是影响香港。我们要充分认识办特区的意义，要有高度的自觉性。合资经营，合作经营，独资经营，我看都可以搞，不要怕。你们搞了旅游业、房地产业还不够，还要搞一些规模较大的工业，真正形成经济特区，没有工业不行。中央对经济特区的政策不会变。
10月15日 深圳市委召开三级干部会议。广东省委书记王德受省委委托，在会上做了关于深圳市的规格待遇，关于调整深圳市委、市政府领导班子的报告，宣布了市委、市政府新领导成员名单，并一一介绍与会者见面，最后，对深圳市的工作提出了希望。新班子共三套人马：中共深圳市委，深圳市人民政府，深圳经济特区发展公司。
10月19日 深圳市第一届运动会在市人民体育场开幕。
10月20日 中共广东省委发布《关于任命中共深圳市经济特区委员会，广东省深圳市经济特区人民政府领导班子成员的通知》。中共深圳市经济特区委员会常务委员会由梁湘、周鼎、周溪舞、方苞、罗昌仁、刘波、林江等七位同志组成，梁湘同志任书记、周鼎同志任副书记、方苞同志兼市政法委员会主任、刘波同志兼任市纪律检查委员会书记、邹尔康同志任市委秘书长。广东省深圳市经济特区人民政府的安排：市长为梁湘；副市长为周鼎、周溪舞、罗昌仁；秘书长为甄锡培；副秘书长为李新亭、李定、舒成友。
10月30日 薄一波副总理视察深圳特区。
11月9日 深圳市经济特区人民政府颁布《关于开展商业、饮食业、服务业、交通运输业全面登记工作的布告》。
11月中旬 江泽民同志在第五届全国人大常委会第二十一次会议上，向委员们做了《关于授权广东省、福建省人民代表大会及其常务委员会，制定所属经济特区的各项单行经济法规的议案的说明》。会议审议后认为：这项建议有利于经济特区的建设顺利进行，能够使特区的经济管理充分适应工作需要，更加有效地发挥经济特区的作用，决定授权广东省、福建省人民代表大会及其常务委员会，根据有关法律、法令、政策规定的原则，按照各该省经济特区的具体情况和实际需要，制定经济特区的各项单行经济法规，并报全国人大常委会和国务院备案。
11月17日 广东省第五届人大常委会通过《广东省经济特区企业登记管理暂行规定》、《深圳经济特区土地管理暂行规定》、《广东省经济特区入境出境人员管理暂行规定》和《广东省经济特区企业劳动工资管理暂行规定》等四部地方性法规。
11月20日 十点十五分，香港至蛇口首班飞翔船到达蛇口。
11月23日 广东深圳经济特区发展公司同香港合和中国发展（深圳）有限公司合作开发新市合同正式签约。深圳经济特区发展公司总经理孙凯风、香港合和实业有限公司董事总经理胡应湘，代表双方在合同上签字。
12月 深圳市邮电局副局长、局党组成员吴宝泰，因滥用职权、挪用邮电建筑材料、违章占地、乱建私宅和私卖建材并非法收取港币、侵吞公款等严重错误，受到撤销党内外一切职务处分。
△ 深圳市人民政府颁布《深圳市区管理试行条例（草案）》。
12月8日 蛇口工业区第1期企业管理干部培训班开学，学员都是公开招聘的。这是国内人事制度的一次重要突破。
12月12日 深圳市委发布《关于恢复宝安县建制的几项政策措施》：①关于生产方针和农业布局；②关于县城地点和干部、职工待遇；③关于财政管理体制；④关于对外经济活动；⑤其他问题。
12月15～23日 中央召开各省、自治区、直辖市党委第一书记座谈会，主要讨论经济工作问题，部署1982年的工作。会议结束后，中央专门把广东、福建两省的主要领导同志找回来，专门座谈讨论开展打击经济领域里包括走私贩私在内的违法犯罪活动问题。会上，胡耀邦同志和中央书记处的其他同志以及中央军委、中央纪委等有关部门的负责同志都做了讲话和发言。会议指出：这次只请广东、福建两省同志来开会，一是因为这两省地处沿海、毗邻港澳、面对台湾，是境外向内地走私贩私的主要通道；二是因为两省在经济上实行特殊政策和灵活措施，都在试办经济特区，都有一些方针政策性问题需要明确决定，并不是说其他省份没有类似的严重问题需要解决。开的虽然是两省会议，但讨论和解决的却是涉及全党全军和全国范围的重大问题。
12月21日 深圳市革委会向省政府呈送的《关于深圳市经济特区人民政府名称问题的请示报告》，省政府函复，经国务院批准同意定名为“深圳市人民政府”。
12月24日 广东省人大常委会致函广东省人民政府，《深圳经济特区行政管理暂行规定》已经省第五届人大常委会（1981年11月17日）第十三次会议通过批准，由省人民政府公布施行，该规定第2条确定“深圳经济特区范围为327.5平方公里，在此范围内按照本暂行规定进行管理”。
12月27日 广东省省长刘田夫在深圳特区检查工作，并在深圳市委常委会上做了重要讲话，对深圳特区建设成绩给予充分肯定，总结了深圳特区几年来的经验并对今后发展方向做了指示。
12月29日 深圳特区发展公司与香港新奇世界旅行社签约，合作改造旧城区。
12月30～31日 香港总督麦理浩应深圳市市长梁湘邀请访问深圳特区。这是香港回归之前，香港总督首次造访深圳。
