初冬时节，大汉的天气已经是比较的寒冷了，还好与来莺儿分离，嘱咐买了棉袄以防天寒。分别总是很心痛的，唐凨为什么会心痛，不仅仅是他现在不能带走她吧。
老师蔡邕对唐凨在黄巾起义的表现也很是赞赏，也不忘纯淳教导一番，不能骄傲。琰儿长了一岁，身子也开始发育了，唐凨来看她，她满心欢喜的，离开时，又似乎有些不舍和失落。
唐凨他们经过徐州城时，拜见了徐州刺史陶谦，说好黄巾战事结束后，定当上门道谢。陶谦百忙中，抽出时间见了我，很欣赏也鼓励了一番，定要治理好东武。然后又去拜访了陈圭，陈家在徐州的影响不小，而其和与其儿子陈登，也是智谋之士，无论如何上前交结一番，是有好处的。当然不能有过多的举动，糜竺等人也就不去拜见了。
还未进得东武，陈到带上唐村的亲人，就已经来迎接唐凨他们，真是很令人喜悦的，这种感觉很好很温暖。
来到县梧，唐凨与杨老县令，交接了关防手续，在杨老县令的一番教点下，“阿凨，从最初我就很看好你，你可要把东武治理好了，不可让我失望啊”，唐凨笑着频频点头，正式成了东武县令。心里真是激动的。
东武，属于琅琊，琅琊又属于徐州。徐州大约有329万人口，整个大汉目前大约5100万，顺帝时的人口数字，共计4915万人口，到桓帝时增加到5648万，现下灵帝时期，经过黄巾之乱，人口减少了几百万。当然加上一些流民，或是无法统计的，也还会多一点。如此，徐州大概占大汉人口的百分之六点四五，大州五、六百万人口，小州一、二百万。琅琊郡有人口77万，无论人口，还是面积，都属于大郡。而琅琊又分为琅琊、临沂、莒县、阳都、即丘、海曲、东安、东莞和东武，共计九县，其中琅琊是郡治，临沂、莒县、阳都、即丘、海曲是大县。东武只有不到8万人口，不过这却也是宝贵的啊，人口基本上就意味着生产力，意味着繁荣度，意味着战力。
话说新官上任三把火，唐凨想他的火，是要顺风火，会是慢而又力且旺，持续而有效。
首先，任命人员。人员齐而办事利。
县丞，属于县的次官，协助县令总览县务，这必须要有能力又有威望还必须是自己人来担任。综合考虑，目前只好让唐爷唐澧出任，考虑到唐爷已近61岁，过几年寻得合适的，再行更换。
功曹，主要掌管县吏的考绩等升降，由原功曹鲁平继续担任，他已经在这个位子上有数十年之久，兢兢业业，公平合理。
令史，管理文书档案，也不变换，有史基继续担任，熟络事物。
县尉，掌管治安、捕盗等，非常重要，暂任命唐豹负责，他参加黄巾之战后，为人也渐渐成熟敏锐。
仓吏，管理县库，由唐诚负责，比较细心沉稳，耐得住性子，曾经与陈到纵横豫州，是个好苗子。
至于东武县的300防备县兵，继续由原武脩带领，升陈麻为副。两人都很感激，陈麻真是感概，当年的猎郎，如今已经是唐郎，唐县令了，还是自己的头头，不过能在唐县令手下做事，也是极为高兴的事情，想当年自家老爷子还让自己多于他亲近，真是有眼观，以后还真得多听老人言。
另外唐凨新设置四曲军队，分别由唐山、徐盛，陈到、廖化统领，招收兵士，训练队伍。而唐虎为唐曲副曲长，协助唐山；徐业为徐盛副曲长，唐砖为陈到副曲长，白爵为廖化副官，另外每屯每队官，亦多是由原来的唐家军士担任。
新设置教育官，请的徐盛之父徐峥负责，徐父也高高兴兴的同意了。
商业贸易官，由钱爷钱德才出任，唐淇和唐致业协助。
农官，由唐村的唐蕰负责总管全县农业。
原铁匠张铁锤，选任铁官，负责管理铁业，打制武器防具。
林业官，由唐深负责，管理全县各个山林。
其他所需官员，后续慢慢补进，先下各个部门都未健全，多数只是光头司令。不过这不要紧，有了雏形，就能丰满起来。
其次，颁布条例。按章办事。
1、重视农业，奖励垦荒织桑。农业是根本，我国是世界上的文明古国之一，农业历史悠。“农业是古代世界的一个决定性的生产部门”，是“供应人类世世代代不断需要的全部生活条件”。因此它在人们的生活中占有十分重要的地位。东武重农的思想，早已经根深蒂固，不用我说也知道，而我不过把其明确化。
2、鼓励商业，商业可以促进贸易流通，活跃市场，繁荣经济。中国人很早就学会经商，商朝人善于经商。周武王灭商后，商朝遗民为了维持生计，东奔西跑地作买卖，日子一长，便形成一个固定职业。周人就称他们为“商人”，称他们的职业为“商业”。这种叫法一直延续到今天。
3、鼓励生育，可以三妻四妾，但是必须不得歧视，要平等相待。官府按第二胎开始算，奖励钱财良田，到第五胎结束奖励。一时东武是掀起了一个晚上辛勤劳作的热潮！
4、轻徭薄赋三年，比以往降低30%。把原来的田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两，分摊在田亩上，按田亩多少收税。
5、明法典，严厉打击犯罪贪污等违法行为。法令者，代谋幸福之具也。法令而善，其幸福吾民也必多，吾民方恐其不布此法令，或布而恐其不生效力，必竭全力以保障之，维持之，务使达到完善之目的而止。
6、奖励发明技艺。无论任何发明创造，技艺改进，工具改良抑或是其他方便的改进，官府都酌情进行奖励。
7、建立军功制度。凡获得战功军功者，按规定奖升。我知道这一条，最重要的作用之一，就是可以达到强兵的目的，极大的提高军队的战斗力。
8、建立招贤馆，不限文武，凡是有突出或是特别能力技术的，都可以来招贤馆进行展示，优秀者委派官职奖励物资钱粮。
9、鼓励练武习文。以村为单位，表现突出的，进行奖励。
然后、实行进行。
以上九条政策管理条例，从185年1月1日起，进行实施。官府会有专门人员负责进行，民众有更好意见的，必须先执行，再行提出意见看法。
张榜公布，人山人海，大多数人知道官府的意思后，都安心和高兴，看来唐县令会是个好县令啊，对待民众就是好。听说唐县令，还不到21岁，还未娶妻。听说唐县令，不仅会打战，还会作诗唱歌。听说唐县令和洛阳青楼的来莺儿，有那个情况。一时全县都沸腾了，讨论这讨论那的，倒是活跃异常。
东武县衙。
“各位，如今我们东武，还不属于琅琊的富裕县，希望大家各司其责，团结一致，把我们的东武县建设好，让人民安居乐业，有饭吃有衣穿有余钱，让东武富强起来！”会议最后唐凨激昂的总结道。
东海之滨的这个小小的东武，开始了它新的千年不遇的启辰。
