四
七月。因全国大部分学生都放暑假，属相当旺盛的旅游盛季，也是我国大多数地区气候炎热、严重缺水的季节，有的地方甚至干旱极为严重。
但同时，也有相当一部分地区这时降水最集中，最有可能发生洪灾。于是，七月也是一个相当危险的时段。
周日，罗哲夫和欧阳文宇在古琴路看完画展，沿河畔漫步回家时，望着天上不时飘过的云朵，欧阳文宇心事重重地说：“地震，导致很多县区人防设施特别是防空警报系统遭到严重毁损，极重灾区和重灾区人防设施几乎全部损毁，今后，必须要求各地认真总结以往的经验和教训，增进的实效性、科学性。”
罗哲夫点点头说：“防空警报建设在地震中暴露出不少问题。过去主要将防空警报设立在城市建筑物上部，一般都在楼房顶部，楼毁则警报器毁，楼房严重受损，报警器即便没有毁坏，也会因各种原因无法使用；警报电源完全依赖于民用电力，且有的警报还需要380伏特动力电，一旦断电，功能全失，即使紧急维护也困难重重……”
欧阳文宇加重语气：“无论战时或自然灾害发生，通信保障都是重中之重的大事……马虎不得呀！”
罗哲夫侧望着欧阳文宇：“看来，你又有什么想法了！”
“好像我有什么心事都瞒不过你？”欧阳文宇指着罗哲夫笑道：“知我者，罗大哥矣！”
一直以来欧阳文宇都在思考：在加大人防工程建设力度的同时，为适应新形势下信息化战争和防空防灾应急准备需要，必须强力推进通信建设力度，在全市掀起新型人防指挥所、通信保障建设的高潮，创新推进人防应战应急能力。
周一下午六点。机关所有人都下班了，已经快回到家的孟俊华、何明书、林毅等人接到肖剑通知：主任请在楼下老知青火锅店喝酒。
得到通知的人都很意外，欧阳文宇上任以来，不论抗震救灾还是平时，几乎少有人见他喝过酒，逢年过节单位团聚，他也只是以茶代酒敬大家，偶尔陪军地领导聚餐也没看到他端过酒杯。所有人都以为，他确实不会饮酒。没想到，这位从不端酒杯的领导，今天竟主动请大家喝酒。
菜点好了，翻腾的火锅汤红色透亮，令人胃口大开的麻辣鲜香味，随着升腾的热气扑面而来，未及举筷，嘴里已满是清口水，浑身都开始冒汗。
大热天光着膀子吃火锅，是益渝两市的一大特点，但凡盛夏到了渝州和益川街头，一些老字号的火锅店，满眼尽是光着上身一手拿蒲扇，一手拿筷子，吃得满脸红光浑身汗水长淌的食客。
土得掉渣的长条凳，白瓷砖灶台，看似粗糙的石锅，只有影视作品里才能看到的土碗、土茶壶和茶杯；原生态黑毛肚、粉红色鹅肠、红中带白的鱼头，嫩红的牛肉片及青翠欲滴的新鲜时蔬，正宗高梁白酒，加上几个粗声大气说话的汉子，任何人看了，都会在心里说：这是一场男人的聚餐。
酷暑之季，吃火锅已令北方人看到了都会冒汗，同时豪饮高度老烧酒，那更是一般人想都不敢想的。可偏偏平时从不端酒杯的欧阳文宇，今天却要求大家喝白酒。
每人端着装满白酒的小土碗，站起身来响亮地碰了杯：“干！”欧阳文宇带头喝下一大口：“这碗酒至少四两，一口干伤胃，大家都悠着点哈。”
没有了在办公室的拘谨，大家都显特别开心，像年轻人一样大块吃肉、大碗喝酒、大声说笑。酒过三巡，何明书按捺不住了：“老大，今天这顿饭没那么简单吧？有什么大手笔动作先讲出来，否则吃得心里不踏实。”
“对！有什么吩咐直接说，说完了我们再开心喝酒。”虽转业到地方好几年，可孟俊华军人脾气依然。
“要我说？”欧阳文宇起身端着酒面朝众人：“这杯酒我敬各位，回到人防以后，非常感谢各位对我工作的支持，希望今后工作中能继续得到支持！”
“下一步工作重点？”何明书吞下一大口酒：“你指挥，我们冲锋陷阵，绝不拉稀摆带。”
欧阳文宇喝下一口酒，提高声音：“话题只有一个，前次的大地震发生后，人防指挥通信系统暴露的问题很严重，由于平时没有形成可靠的指挥通信能力，造成公众通信中断的情况下无法迅速实施有效的通信和报警保障。”
孟俊华表情沉重：“教训深刻！假如战争爆发，后果不敢想象。”
何明书思忖道：“灾后重建中，我们着力建立布局科学，配置齐全，能独立运行、安全可靠、便于维护管理，有抵御战争空袭和自然灾害破坏能力较强的指挥通信和防空警报系统。实现这一目标，必须在保覆盖、保畅通、保安全上花大力气，下苦功夫。而资金保障，是重中之重。”
林毅快人快语地说：“随着城乡一体化建设进程的不断加快，小城镇建设快速发展，农村大型集中居住区不断增多，社会人口大量向城市、小城镇和较大居民区集中。防空警报建设须顺应全面建设小康社会、适应城市化发展的潮流，将防空警报网络由城市和重要经济目标区向小城镇和居民集中居住区延伸并科学布局，做到城市、重要经济目标和乡镇三者兼顾。”
何明书说：“警报设备配置，要做好‘三个结合’，即电动、电声等电力警报与手摇动警报结合，固定台站和移动警报结合，联网成片与单点配置结合，以灵活应对各种复杂情况。对于警报设置点的选择要注意高低结合，不仅在较高空间配置较大功率报警装置，还应在低空间的街道路口、居民小区、学校、城市广场及其他人口稠密的重要场所配置以音箱、喇叭等为末端报警装置的报警点，确保警报音响多角度广覆盖、立体传播到各个角落，不留死角，消除盲点，保证广大群众第一时间收到报警信息，为人民群众赢得最多的应急准备时间。”
孟俊华端起杯子说道：“建设自成体系、完善的通信和警报网络系统，应特别注重增强独立运行能力和生存能力建设。网络建设应建立防空警报网络系统应急电源，通信、发放警报信号采取有线和无线相结合，保证安全可靠；通过有线、无线手段实行连点成片、点片结合，音频、视频高清传输的控制方法，形成人防通信、警报装置既联网成片又相对独立的态势。”
欧阳文宇神情凝重地说：“我一直在思考，地震造成大范围内公众通信和电力中断，平时依赖公众通信的人防通信无法起到通信保障作用；很多区县建在屋顶上的电声警报，由于断电和房屋倒塌，竟然无法保障哀悼日及时鸣放。沉痛的教训启示我们，人防通信既要使用于公众通信，又必须独立于公众通信，自成体系，才能保障非正常状态下的通信要求。同时，在推进警报信息化、现代化的过程中，还必须保留一定数量的车载式警报和手摇警报，以备急需。”
林毅端着酒杯站起身来：“主任一定有了好的想法。”
欧阳文宇看着孟俊华：“上亿的人防易地建设费放在财政沉睡，而我市人防通信建设相对发达城市落后很多，大家尽快想办法，唤醒睡觉的钱老爷，为通信保障全面提升效力。”
孟俊华伸手在桌上一拍：“对呀！新的形势下，经济发展突飞猛进，除了人防工程，通信保障建设必须与时俱进才行。”
欧阳文宇举起酒碗：“仰仗各位，充分发挥潜在的能量，京城、战区、市府，财政及相关部门同时出击，目的只有一个，尽快使我市人防通信保障提档升级。”
几个人一齐站起来，酒碗很响地碰在一起：“请老大放心，我们一定竭尽全力！”
第二天下午，何明书带着林毅飞赴京城，直奔国家人防办，申请政策支持；机关党委黎书记带肖剑和孙蕙，连续半月上班时间就到市府、警备区、发改委、财政厅等单位，反复陈述人防通信保障的重要性。
半个多月后的一天下午，刚到上班时间，几辆轿车驶到市人防办楼下。柏副市长、赵副司令率先下来，带着随后车上下来的十多个人直奔电楼口，没容值班人员通报，已来到三楼欧阳文宇办公室。
刚走进门，柏副市长佯装生气指着欧阳文宇说：“我说欧阳同志，这近一个月时间，你叫人天天来缠着，成心让我除了人防这一摊就不干其他工作了？”
“不光缠着你，我那里也不清静呀，几乎天天都有人防办的人来报到、监督工作。”赵副司令一脸无辜。
财政、发改委等部门领导七嘴八舌说：我们那里也天天有欧阳主任手下的干将督察工作！
欧阳文宇满脸委屈：“各位领导、各位老大，难得你们这些贵客大驾光临，正好听听我的苦楚。”
柏副市长在他肩上轻拍一下：“按照姜市长的指示，我们不听你倒苦水。现场办公解决急需解决的问题！”
欧阳文宇脸上堆满笑容：“你们可真是及时雨呀！”
“把需要具体解决的问题摆到桌面，今天不把问题解决，我们就不走。”
欧阳文宇笑着伸出右手食指：“一个字，钱！”
几番争执，慷慨陈词得嗓子都快哑了，最后，由柏副市长定调，按照市政府常务会议的精神，无条件解决人防通信提升急需的资金问题。
柏副市长等人刚离开，欧阳文宇立即召集何明书、孟俊华等研究，沙哑着嗓音说：“各位，刚才，市领导已经决定同意我们提出的方案，全额解决通信保障升级的资金。我建议，根据我市实际情况，由孟俊华同志亲自督办，在最短的时间内建立六支市级机动通信分队、购置两台大型机动指挥所。”
何明书点头赞同：“一旦战争或自然灾害发生，这六支机动通信分队和两台移动指挥所，加上此前国家人防办援助的三台大型指挥车，将发挥极为重要的指挥通信保障作用。”
欧阳文宇补充道：“除市级机动通信分队和移动指挥所，我们还要全力督促，保证三个月内，周边区、县、市人防办都购置现代机动指挥通信车及配套设施，建立横向到边、纵向到底、系统完善的人防机动指挥信息系统。”
人防通信指挥系统以“战时靠得住、平时用得上”为建设目标，强化人防应急机动指挥平台建设。按照市委柳书记“开创人防新局面，加大应急机动指挥力度”的指示，姜市长“集中精力搞建设”的要求，很快，近二百人的市人防应急机动指挥通信队伍建成。
他们依托大、中、小型人防应急机动卫星指挥通信车和无线电短波通信网，按照省、市、县三级联动进行建设，组建专业指挥通信体系，承担“战时防空、平时应急”的应急机动指挥通信保障任务。
一旦突发重大事件、自然灾害，人防应急机动指挥通信车能够在第一时间分赴各灾情地域作为现场应急指挥场所，与军队机动通信体系实现互联互通，必要时可接入军队指挥网，为省市军队和地方领导、省人防指挥部首长实现高效快速的决策提供指挥平台和技术支撑。
七月，骄阳似火的盛夏。刚组建不久的人防应急机动指挥通信队伍，参与了由省国土资源厅、省水利厅、省政府应急办、市人民政府联合组织的“山洪地质灾害综合应急演练”，出色完成演练指挥通信任务，为领导决策指挥提供强有力的信息支撑，圆满完成省政府赋予的突发事件应急救援通信保障任务，展示了过硬的技术、优良的作风，受到了党政军领导和新闻媒体的广泛关注和充分肯定。
为了让人防应急机动指挥通信队伍具备应急机动指挥通信保障任务的能力，成为一支“招之即来，来之能战，战之必胜”的国防后备专业技术队伍，并检验机动通信分队的协同能力，磨炼队员们的意志，根据欧阳文宇的提议，结合实战需要，由何明书率全市应急机动指挥通信队伍赴外地开展为期七天的应急机动通信野外拉练。
指通科科长林毅、应急科钟科长率三个市直属队以及益东、邛山、益西、三崇、龙门县、区分队共计一百二十人，应急机动指挥通信车十多台，市人防办直属的两个直属卫星地面站同时参与拉练演习。
这是市级应急通信分队组建以来第一次跨境大规模野外拉练，标志着益川市应急通信队伍保障任务的能力迈上了新台阶。
细雨朦胧中，应急分队在益川市幸福乡梅林村举行拉练启动仪式，柏副市长、赵副司令、欧阳文宇和孟俊华等到场壮行。
启动仪式上，身着人防迷彩服的队员精神抖擞，浑厚有力地唱罢《人防之歌》，何明书作动员讲话：“此次拉练车辆多、行程距离远、时间跨度长，各单位必须高度重视，一切行动听指挥，严格训练、严格要求，拉练期间不得因任何原因请假。”
动员大会结束后，在市办指挥信息保障中心统一指挥下，车辆按编号、拉练人员整队向拉练目的地出发。
整整七天，欧阳文宇随时和何明书保持联系，遥控指挥重点训练应急指挥所开设、撤收，固定指挥所与机动指挥所卫星通联，无线单兵图传输和远程视频会议等科目内容。
通信队拉练所到之地，整齐有序的通信装备车队引起了普遍关注，起到了很好的宣传效果。
回到益川后，何明书深有感悟：“这次拉练最大的突破，是实现了全市应急指挥通信车与动中通卫星车的互联互通。”
孟俊华笑道：“听说，拉练队伍所到地党政军领导观摩了动中通卫星车传回的画面后，大大肯定了人防系统专业技术队伍的能力，并极为赞叹设备的先进性和有用性。”
何明书点头说：“不仅如此，好几个地方领导都表示将尽快拟定购置指挥通信车的计划方案，以此方案的实施，强力推进人防应急指挥通信平台的建设与发展。”
欧阳文宇开心地笑道：“这事干得漂亮，相当于搞了一次人防立体宣传！”
