“皇上，上林苑已按照计划实行改制，今年秋收之后，就会把原来上林苑的地全部收回统一调度安排。从原有种户养户中招募十四岁以上六十岁以下的成年人口三万多人为上林苑雇工......”田义来到乾清宫，向万历奏报着上林苑的改制进度。
”原来那些种户养户，对改制可有抵触或反对？”万历关心的问道。
“能成为上林苑的雇工，每年最低都有工钱八两，米六石。他们心里都乐开了花，哪里还有什么反对的。就是有些人担心，现在还年幼的子女，以后还能不能成为雇工？还有就是年纪超六十的人，得不到雇佣，现在又没有田地可耕，生活没了保障。”田义赶紧答道。
现在大明朝有的地主也会雇佣少量的长工来耕种自己家的部分田地。一年给出的工钱和米、粮、柴、酒等折银大概是10两左右。而上林苑给一般年少者、妇女最低一档的工钱都比去地主家做长工要高。而且人家地主家雇佣长工，都是选年轻力壮的人，一般年少的或妇女根本就不要。
“不要着急，慢慢来。只要把上林苑经营好了，京城附近还有那么多荒地，还有皇庄。到时候要用人手的地方多了。现在让孩子们安安心心的读书识字，就说以后上林苑再雇工，能识字的优先......”
“至于老人们嘛，劳苦了一辈子了，就帮着在家里带带孩子什么的。依照现在那些种户家的收入，难道还养活不了一两个老人？你们也要留心，如果发现有不养老人的不孝子，一律除名。另外以后有轻省一些的活计，也可以交给那些老人们去干......”万历向田义说道。
万历十分认可前世太-祖说的一句话：中华的根本问题就是农民和农村问题。如果不想办法解决好这一问题，任何其他方面所取得的成就都将成为没有根基的浮云。
现在整个大明，是以小农经济为主导。这种以个体家庭为单位的农业经营模式，经营效益和抵御经营风险的能力都是相当差的。面对突发的自然灾害，除了破产变卖田地，没有其他的选择。
而那些兼并了大量土地的地主们，根本没有不会把心思花在土地的经营上。他们采取了更简单但又毫无风险的办法，出租田地，坐收地租。佃农依然承担着经营风险。
万历仔细分析了前世大规模农业经营的几种模式：集体农庄制、国营农场制和西方的私人大型农场。决定利用上林苑改制的机会，在上林苑尝试自己规划的皇家农庄制。
“皇上，眼看现在就快要秋收了。秋收之后的农闲季节，正是翻整土地，修渠、修沟的好时机。但是如果要按照计划完成，上林苑现在的可用的牛马等牲畜不够。现在已经安排了人到附近的地方去买耕牛，但回报回来的情况，好象买到手的并不多。”田义接着向万历禀报道。
在万历的计划之中，上林苑的经营除了在水利、良种方面的大投入之外，很重要的一个环节就是大量使用畜力来提高耕作效率。皇家农庄的经营模式的优势之一，就是可以集中使用畜力等资源。现在耕牛短时间之内买不足，肯定会影响冬季的生产计划。
“老张，你去把御马监的陈辅叫过来。”
万历此时想起来，就在几天之前御马监提督太监陈辅奏报，原御马监的马匹已经老损，需要太仆寺补充三千匹骟马以备御用，但是被兵科给事中给驳回了。
“陈辅，前几天奏报需要补充御马的事，你仔细说说。”
“皇上，上一次御马监补充马匹是在隆庆元年，距今已经九年时间。上次补充的三千匹马，老的老损的损，已经不堪使用。虽说每年都有一些各地进贡的马补充到御马监，可是终究是入不敷出......”
陈辅一上来，就喊冤叫屈，完全是一副受气包的样子。
“兵科给事中的驳回你的上奏，只准补进一千五百匹已经是很留有余地了。你给朕说说清楚，御马监是怎么替朕管马的？”万历恨恨的说道。
当时万历看到兵科给事中的驳回理由，就感到十分的恼怒。御马监的重要职责之一就是替皇家饲养马匹、驴、骡等大型的牲畜，管理划拔用于饲养马匹的草场。每年不仅有各地陆续进贡的马匹，而且还有原本饲养马匹生下来的小马作为更新补充。
御马监不仅有豆麦等充足的饲料供应，还有每年从太仆寺划拔的将近二十万两银子的养马费，可是现在竟然还在闹没有马可用。御马监光是养马一项，就有多大的黑洞。
御马监还替皇家经营皇店、皇庄、与户部分理财政，被称之为内廷的“内管家”，同时还提督掌管腾骧四卫营、掌管兵符牵制兵部，派往各军营的监军宦官基本都是由御马监派出。可以说御马监是内府二十四衙门中仅次于司礼监的重要部门。
“皇上，奴婢无能，奴婢该死......”陈辅看到皇上发了火，于是赶紧磕头谢罪。
“御马监所管那些老损的马匹都到哪里去了？兵科给事中提议要清查御马监的马匹数量和用度，但朕把这个事按下来了，家丑不可外扬呀。”
万历很清楚，一匹马的寿命，大概在二十多年。战马的服役最佳年龄为两岁到十岁左右。十岁之后的马，虽然作为战马不合适，但作为驿马和耕马还是非常适合的。
只看到御马监奏报要新马补充，却对老损的马匹如何处理只字不提，这里面没有鬼才怪。
陈辅跪拜在地，此时已经是一身冷汗，瑟瑟发抖。他心里非常清楚，那些淘汰的老马都已经私卖了，成了御马监的一项隐性的福利，他作为御马监的掌印太监，自然是占了其中的大头。
“张伴伴，通知陈矩，由东厂清查御马监的马匹和用度开支。陈辅，暂时去职闲住，查清楚之后再另行发落。”
“皇上，老奴罪该万死。看在老奴待奉先帝多年的份上，饶了老奴吧......”
陈辅知道万历此时已经动了真格要查御马监，于是不断的求饶。万历摆了摆手，就有在乾清宫的当值的宦官，拖着陈辅离开了乾清宫。
“田义，陈矩清查御马监，把那些淘汰的老马全部划到上林苑去作耕马，这样够了吗？这些马划到上林苑之后，你们要好好爱惜使用。良牧署把牛和马的饲养繁育先做起来，以后上林苑要能做到自给自足。”
清查御马监，顺便把上林苑的耕牛不足问题解决掉了。可是现在整个大明的马政还是一笔糊涂帐。自从永乐之后，大明为什么组织不起一支强大的骑兵部队，与马政的废驰有很大的关系。看来是时候和那些大臣们聊一聊马政的问题了。
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