——建立东北根据地
“我党现时在东北的任务，是建立根据地，是在东满、北满、西满建立巩固的军事政治的根据地。建立这种根据地，不是轻而易举的事，必须经过艰苦奋斗。建立这种根据地的时间，需要三四年。但是在一九四六年一年内，必须完成初步的可靠的创建工作。否则，我们就有可能站不住脚。”
这是1945年12月28日，毛泽东为中共中央起草的给中共中央东北局的指示。
1945年，是中国历史上一个重要的年份。日本帝国主义宣布无条件投降，抗日战争已经胜利。历经苦难的中国，正处在一个历史大转折的紧要关头。东北，这片饱经风霜，刚刚从日本侵略者奴役和压迫中解放的土地，也就在这个时候成为中国历史舞台上格外引人注目的地方——
暗含阴谋的谈判
1945年，蒋介石在发动内战之前，向全国人民摆出和平的姿态，接连向延安发出三份电报，邀请毛泽东去重庆谈判。
当然，这是一场暗含阴谋的谈判。
抗战胜利后，由于共同的敌人日本帝国主义已经被逐出中国，国共之争再次成为国内外关注的焦点，人们担心内战在中国重演。此时的蒋介石仍未放弃消灭共产党及其领导的军队的意图，但蒋介石对全面内战也有顾忌：一是经过八年抗战，全国人民普遍期待和平建设国家，包括民主党派甚至国民党内部均有人反对战争；二是虽然美国支持内战，扶蒋反共，但英、苏两国都表示不赞成中国发生内战；三是国民党政府的精锐军队抗战期间大都退到中国西南和西北地区，要迅速开赴共产党控制区前线还需要有一段时间。
于是，权衡利弊之后，蒋介石在调兵遣将的同时，决定发动和平攻势。
1945年8月14日、20日、23日，蒋介石连续三次电邀中共领袖毛泽东到重庆谈判，目的在于尽一切可能争取准备内战的时间。
蒋介石的诡计是：如果毛泽东不去谈判，他就可以把内战的责任加到中国共产党的头上；如果毛泽东去了，就可在谈判桌上对其施加压力，逼迫中国共产党交出武装。另一面，如果两计都不成，蒋介石也可利用谈判之机麻痹人民，争取时间，以便在美国政府的帮助下，将在大后方的精锐部队抓紧运往华东、华北、东北等地，进行内战的部署。
中国共产党看清了形势，但是鉴于当时的国内外形势，为了揭穿国民党的阴谋，更为了尽一切可能去争取和平民主，避免内战的发生，决定接受蒋介石的邀请，由毛泽东、周恩来、王若飞去重庆同国民党政府进行谈判。8月28日，中共中央派毛泽东、周恩来、王若飞等赴重庆和国民党谈判。毛泽东的伟大气魄和胆略，受到了广大人民的热烈拥护和赞扬。
重庆谈判促成双方签订了《双十协定》。虽然在军队和解放区问题上未达成协议，但是国民党被迫承认了各党派的平等合法地位和接受中国共产党的和平建国方针，答应召开政治协商会议。这是中国共产党在政治上取得的重大胜利。
一触即发
重庆谈判的背后，是一触即发的激烈矛盾。
由于国民党当局没有谈判诚意，因此对毛泽东赴重庆事先未做任何准备，谈判的程序、议案均由中共方面首先提出，才使谈判筹备工作得以基本完成。
在重庆期间，毛泽东就和平建国等问题直接同蒋介石进行多次商谈。有关问题的具体谈判主要在中共代表周恩来、王若飞和中国国民政府代表王世杰、张群、张治中、邵力子之间进行。
经过激烈的争论，最终双方于10月10日签署《政府与中共代表会谈纪要》（即“双十协定”），就和平建国的基本方针、政治民主化、国民大会、党派合作、军队国家化、解放区地方政府等12个问题阐明了国共双方的见解。其中有的达成了协议，有的未取得一致意见。中国国民党方面接受了中共提出的和平建国的基本方针，承认要坚决避免内战。中国国民党军队在蒋介石的部署下，调集兵力沿平绥、同蒲、平汉、津浦等铁路向原日军占领区推进。但是，国民党无视原日军占领区内八路军、新四军及其他中共领导武装力量的存在，无视中共领导下所建立地方政权的存在，因此遭到中共所属武装力量的坚决抵抗。著名的“上党战役”就是其中规模较大的冲突之一。
《双十协定》签字后，中国共产党按照协定，将江南部队撤往江北。但蒋介石却违背协定，继续调遣大批部队向华北、东北疾进。后来，蒋介石在重重压力下才不得不执行《双十协定》，召开政治协商会议。1946年1月10日，国民党被迫与中国共产党签订了《停战协定》。
在抗战结束至国共停战协定签订阶段，毛泽东尽管认为内战与和平的可能性同时存在，但根据对国内外形势的分析，认为只要努力争取，实现国内和平的可能性要大于战争的可能性；《停战协定》签订后至四平之战结束阶段，毛泽东认为这是争取和平民主的新阶段，真诚希望与国民党及国内各民主党派成立民主联合政府；四平之战后至全面内战爆发，鉴于中国共产党的力量不足以制止内战，毛泽东争取和平主要是从策略考虑，即尽可能争取时间备战，以应付全面内战的爆发。
此时，内战已经一触即发。
“向北发展，向南防御”
在同蒋介石反动政权进行的光明与黑暗、进步与倒退的最后决战中，中共中央正确地分析了当时极端错综复杂的国际国内形势，集中了中国共产党集体的智慧，高瞻远瞩，审时度势，及时果断地制定出了“向北发展，向南防御”的战略方针，明确指出：“只要我能控制东北及热察两省，并有全国各解放区及全国人民配合斗争，即能保障中国人民的胜利。”第一次提出争取东北的战略决策。历史业已证明，党中央这一英明决策是正确的、及时的。
东北，在经历了种种磨难之后，再一次被推上了历史舞台的前沿。
面对国民党反动派的猖狂进攻和敌强我弱的形势，中共中央发出了《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的指示，明确指出：我们是能够战胜蒋介石的。全党对此应当有充分的信心。而国民党蒋介石集团以为凭着其在军事上的明显优势和美国的鼎力支持，就可以在短时期内消灭中国共产党领导的人民力量，以扫除其推行反动独裁统治的最大障碍。
所以，在这种战争的情势之下，毛泽东果断地提出了建立根据地的主张。
鉴于东北在战略上的重要性，1945年8月29日，中共中央、中央军委指示，迅速派干部和部队进入东北。9月14日，中共中央决定建立以彭真为书记的中共中央东北局，立即奔赴东北，又先后从关内各解放区调入干部2万多名、军队10万多人；中共七大选出的中央委员及候补中央委员共77名中有21名在东北（包括热河），中央政治局委员13名中在东北工作的有4名。他们在党中央领导下，正确地贯彻执行党的七大路线，与广大干部和人民在一起，对东北的解放都作出了各自的贡献。
1945年12月28日，中共中央发出了《建立巩固的东北根据地的指示》，明确指出：“我党现时在东北的任务，是建立根据地，是在东满、北满、西满建立巩固的军事政治的根据地。”“建立这种根据地的地区，现在应当确定不是在国民党已占或将占的大城市和交通干线。”“也不是在国民党占领的大城市和交通干线的附近地区内。”“我党在东北的工作重心是群众工作。”“干部中一切不经过自己艰苦奋斗，流血流汗，而依靠意外便利，侥幸取胜的心理，必须扫除干净。”
实践证明，中央12月指示是符合东北当时实际情况的，它确定了党在东北的正确战略方针，为夺取东北的胜利指明了方向。
我们的根据地
“建立这种根据地的地区……这种地区，我党应当做充分的工作，在军事上建立第一道防线，决不可轻易放弃。但是，这种地区将是两党的游击区，而不是我们的巩固根据地。因此，建立巩固根据地的地区，是距离国民党占领中心较远的城市和广大乡村。目前，应当确定这种地区，以便部署力量，引导全党向此目标前进。”
当时东北农村的情况，一是大批农民失去土地，无地耕种，乡村经济日益凋敝，雇工多，赤贫化严重。他们生活饥寒交迫，备受屈辱。在日本投降后，地主阶级与敌伪势力直接勾结，更加残酷地盘剥农民。渴望得到土地，是广大农民盼望已久的迫切要求。
我党的大批干部和军队就在这样的情势之下，来到了东北。
毛泽东号召发动群众，把建立根据地的思想普及到一切干部和战士中去，动员一切力量，迅速从事建立根据地的伟大斗争。“必须告诉干部，对于国民党势力切不可估计太低，也不可以为国民党将向东满和北满进攻，因而产生不耐心做艰苦工作的情绪。这样说明时，当然不要使干部觉得国民党势力大得了不得，国民党的进攻是不能粉碎的。应当指出，国民党在东北没有深厚的有组织的基础，它的进攻是可以粉碎的，这就给我党以建立根据地的可能性。”
随着东北根据地内土地改革已基本完成，广大翻身农民积极参军参战，踊跃支前，解放区工农业生产也有发展，支援战争的人力物力比以前更加雄厚，为人民解放军大规模作战奠定了基础。
记忆路标
东北概况
东北三省位于我国的东北部，总面积约79万平方公里。总人口1亿多。东北是新中国工业的摇篮。“一五”时期，156个重点项目中有58个在东北。经过多年建设，东北形成了比较雄厚的工业基础，建成了沈阳、长春、哈尔滨、大连、鞍山、本溪、抚顺、吉林、齐齐哈尔、大庆等一批重要工业城市，不仅为全国提供了大量的物资和装备，还为各地培养输送了大批的技术和管理人才。
东北是我国重要的能源原材料、装备制造和国防工业基地。现在，有40多种矿产资源储量居全国的前三位。原油产量占全国的40%，木材占50%，汽车占25%，其中重型卡车占50%，造船占30%多，重型装备制造业和重要军品生产的地位十分突出。东北是重要的商品粮基地，商品粮占全国的三分之一。东北交通基础设施较为发达，铁路和公路密度都居全国前列。
在从计划经济向市场经济转轨中，东北老工业基地遇到很大困难，但是东北广大干部群众坚持改革开放，迎难而上，积极探索，经济社会发展迈出了新的步伐。党中央振兴东北老工业基地的战略决策，给东北的发展带来了新的机遇和新的希望。
红色链接
建立巩固的东北根据地（1945年12月28日）
这是毛泽东为中共中央起草的给中共中央东北局的指示。在苏联宣布对日作战，苏联军队进入东北以后，中共中央和中共中央军事委员会派遣大批干部和部队进入东北，与东北抗日联军会合，领导东北人民，消灭日军和伪满的残余，肃清汉奸，剿除土匪，建立各级地方民主政府。但是，这时坚持要独占全东北的国民党反动派，在美帝国主义援助下，经过海、陆、空三路向东北大举运兵，并攻占了已被人民解放军解放的山海关、锦州等要地。东北的严重斗争已经不可避免。
毛泽东在为中共中央起草的这个指示中，预见到东北斗争的艰苦性，确定了中国共产党在东北的任务是在距离国民党占领中心较远的城市和广大乡村，建立巩固的根据地，发动群众，逐步积蓄力量，准备在将来转入反攻。中共中央和毛泽东的这个正确的方针，由中共中央东北局有效地实现了，因而能在三年以后的1948年11月，取得解放全东北的伟大胜利。
重庆谈判期间毛泽东与蒋介石
