一、研究意义
文化产业作为二十一世纪最有发展前途的“朝阳产业”，已成为当今世界衡量一个国家、一个地区经济社会发展水平的重要标志。2000年，中共十五届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，正式提出了“文化产业”的概念。2004年，我国在部分省份开始了文化体制改革试点探索。2009年，国务院向社会公开发布了我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。2011年，党的十七届六中全会确立了国家文化大发展大繁荣的战略任务。我国文化产业作为社会主义文化建设重要组成部分，已经从探索、起步、培育的初级阶段，进入快速发展的新时期，取得了十分可喜的成就，呈现出朝气蓬勃的新局面。
我国各省域的文化产业是在改革开放和经济建设中发展壮大起来的，并且呈现出各自的地域特色。北京、上海、广东、浙江等省市文化产业的发展成就和特色是其中的典型代表。浙江区域文化产业是在建设文化大省的规划与推动、文化体制改革的探索、浙江区域经济文化内源力的作用下，迅速发展和壮大起来的。政府在大力推动文化事业繁荣进步的同时，高度重视文化产业的发展，按照中央对浙江的要求，浙江文化产业发展要走在全国前面，浙江文化建设和文化体制改革要为全国作出更大的贡献，在文化大省和文化强省的战略下，确立了浙江文化产业发展战略目标和战略规划，出台了一系列政策措施，不断深化文化体制改革，使文化产业迅速兴起壮大，并形成了独具浙江特色的文化产业发展道路和文化产业管理模式，并且保持了文化产业良好的发展势头。2009年，浙江省文化产业的经济总量不断扩大，居全国前列，据测算，文化产业实现增加值807.96亿元，占GDP的比重为3.5％。2010年，文化产业增加值总量已近1000亿。2011年，文化产业的经济总量更是大幅度提高，仅杭州市文化创意产业就实现增加值843亿，占该市GDP的比重为12.03％。2012年，浙江省文化及相关产业实现增加值1581.72亿元，占GDP的比重为4.56％。预计到2015年，文化产业增加值将会突破1800亿，占GDP比重将超5％。浙江区域文化产业发展的特色和经验、浙江区域文化产业与文化事业的链接方式、浙江区域文化产业发展中政府的角色和作用、浙江区域文化产业发展与政府及其政策的关系、浙江区域文化产业发展中的民间资本参与、浙江区域文化产业发展中涌现出来的颇具经济实力和社会影响的文化企业和文化产业集团、浙江区域文化产业发展中的县域特色文化经济等等，十分需要从区域文化产业理论上加以研究。
面对国家文化大发展大繁荣的历史任务，面对浙江从文化大省建设战略向文化强省建设战略的转变，面对国际文化产业发展激烈的竞争态势，面对当今世界经济、文化、科技一体化进一步发展的趋势，浙江区域文化产业发展又到了一个新的历史关头。因此，研究浙江区域文化产业发展及其政策选择有着重要的理论意义和现实价值。
首先：通过本著作研究，可以深入把握浙江区域文化产业崛起的原因、特色、竞争力状况，这对浙江区域文化产业在新的历史时期进行文化产业结构的优化升级具有重要的意义。浙江区域文化产业得益于改革开放和浙江经济的快速发展壮大，也得益于国家文化体制改革和文化建设方针政策及浙江地方政府的积极推动和指导，更得益于浙江经济、文化等方面的独特优势和市场内源力量。对浙江区域文化产业兴起的独特性的研究有利于浙江省各地区在发展文化产业时能有重点、有计划，因地制宜，因时制宜。
第二：通过本著作研究，可以进一步总结浙江区域文化产业发展的基本经验和发展模式。浙江区域文化产业发展有着其它省域文化产业发展的独特之处，其经验和发展模式，尤其是较具浙江地方特色的文化经济发展有着很多需要总结的经验。因此，以浙江为点来研究文化产业，总结浙江文化产业发展进程中的经验和教训，不仅对促进浙江文化产业健康快速发展有积极意义，对全国文化产业建设也具有一定的启迪作用。
第三：通过本著作研究，可以深入把握浙江区域文化产业发展与政府及其公共政策的关系。浙江地方政府在文化产业发展中扮演着十分重要的角色，也发挥了关键性的作用，同时浙江地方政府在推动文化产业发展中，对文化管理体制、文化产业发展战略规划进行了大量的探索。对这些探索进行深入的研究，并提出相应的政策建议，无疑有益于浙江区域文化产业的进一步发展和提升。
第四：通过本著作研究，可以进一步丰富区域文化产业理论。社会经济的发展从微观上说，始终是一种区域性发展，文化产业尤其如此，在区域文化产业理论体系中，区域文化产业与区域文化事业的关系理论、区域文化产业与地方政府及其政策的关系理论、区域文化产业的空间布局理论、区域文化产业链建设理论、区域文化产业的政府管理体制理论、区域特色文化产业化理论等等，在浙江区域文化产业发展中有着独特的表现形式。因此，研究浙江区域文化产业与政策，不仅是要区域文化产业理论再现浙江区域文化产业发展的现实，而且是要丰富发展与中国特色和地方实际情况相结合的区域文化产业理论。
二、国内外研究现状分析
（一）、国外研究现状述评
第一，文化产业概念与划分。文化产业作为一个专业术语最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。[1]它的英语名称为Culture Industry，可以译为文化工业，也可以译为文化产业。联合国教科文组织以工业标准来衡量和界定文化产业，指的是以工业化的形式进行文化产业的生产和服务活动。美国作为一个文化产业大国，其文化研究机构对文化产业的界定主要是就文化对经济发展的影响上进行，侧重的是文化预存及展示、文化艺术及表演、文化休闲及服务等。英国、法国、德国等欧洲国家重视文化产业与文化事业尤其是文化意识形态特征的联系，来界定和划分文化产业的，但不同国家又有些不同，如英国就文化产业的创意特征把文化产业定义为创意产业。澳大利亚的一些研究机构和人员则注重文化的休闲特征，把文化产业界定为，以实用的具体活动为基础，以娱乐、放松和消遣为目的，通过视觉、音乐、运动、创作、动感和戏剧等形式的艺术表现来确定的文化和休闲产业。东亚的日本、韩国的研究人员把文化产业看成文化生产和服务的生产系统，而不仅仅是指艺术活动。从世界主要国家的文化产业研究情况来看，其一，还没有统一的、为学术普遍认同的文化产业学理界定，这与他们各自对文化的理解有关，也与文化之于政治意识形态有关；其二，文化产业的学理界定和内容划分较多受政府及其相应的政策取向所影响；其三，文化产业的概念和划分难以形成统一的为学术研究所普遍认同的意见，主要是在于文化的商业化生产和服务与文化公共性服务供给，即文化产业与文化事业之间的复杂关系。
第二，关于区域文化产业发展与政府的关系。美国是典型性的市场主导型文化产业发展模式，因此其文化产业研究的重点在于文化产业市场、文化产业的知识产权保护、文化产业发展中人的文化权利。欧洲国家由于对文化产业与市场关系的不同理解，主张文化的例外，不能全由市场主导，因此文化产业发展与政府的关系是其研究的重点，认为文化产业要在政府的政策和法规的主导之下进行，既保证文化产业发展中的文化多元化，又保证文化产业发展的意识形态特征。同样东亚国家的日本和韩国，由于把文化产业看成是一种有政府指导和推动的文化生产和服务的生产系统，因而政府与文化产业发展的关系是其关注和研究的重点。从具体国家的政府与文化产业发展关系的表现来看，其一，政府在文化产业发展中的地位和作用都是各国十分重视的，就美国把文化产业界定为文化遗存与展示、公共文化服务与供给、文化休闲与服务而言，其实美国地方政府在其文化产业发展中的地位和作用也是十分重要的；其二，政府政策推动和法治的规制作用是文化产业发展和文化监管的关键。
第三，关于区域文化产业竞争力。由于西方主要发达国家中的英国、法国、德国、澳大利亚以及亚洲的日本、韩国等国，都把文化产业放在优先发展的地位，纷纷制定了符合本国国情的扶持文化发展的文化政策。因此，对文化产业竞争力的研究则是他们研究的另一个重点。美国文化产业竞争力研究中，注重的是文化产业中知识产权的获得和保护。保护文化版权就是保护文化产业竞争力中的创意。根据美国国际知识产权联盟（IIPA）的定义，美国版权产业系指所有以版权为基础的产业部分，主要分为核心版权产业、部分版权产业和发行类版权产业三部分。根据IIPA发表的每年一度《美国经济中的版权产业报告》，版权产业对美国经济的作出了重大贡献，尤其是“核心版权产业”，已成为国民经济的支柱产业和美国经济增长的主要动因，是美国“知识经济”的驱动力。欧洲国家的一些研究机构和研究人员，在看待文化产业竞争力上，一是十分重视本国文化的独特性，这种独特性就是其文化产业的竞争力，二是十分重视文化产业发展中的创意产权的保护和开发。世界大师阿特金森和科特就已经明确指出创意经济还是知识经济的核心内容，新经济的本质，就是以知识及创意为本的经济，新经济就是知识经济，而创意经济则是知识经济的核心和动力。其三是，文化产业的竞争力在于文化与经济、科技的融合程度，以及这种融合一体化中的创意水平。创意产业界专家约翰·霍金斯的《创意经济》对创意产业的范围、全球创意产业市场数据和发展趋势故出了研究，霍金斯还认为，创意产业是当今最有活力的产业，随着经济的发展，社会的产业分工将发生明显变化，创意产业的比重将迅速上升。
（二）、国内研究现状分析
在国内，对区域文化产业的研究可见于区域文化经济学的研究。早期关注于社会主义市场经济条件下文化产品的特性和属性的研究，并对文化产业、文化市场、管理与体制等方面做出了探索性研究。其中包括上海财经大学程恩富主编的《文化经济学通论》、赵玉忠主编的《文化市场概论》等。
第一，关于文化产业概念及划分。中国的文化产业的定义最先见于2003年9月文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，指“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”。2004年，国家统计局在与中宣部及国务院有关部门共同研究的基础上，制定了《文化及相关产业分类》，从国家有关政策方针和课题组的研究宗旨出发，结合我国的实际情况，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。随着对文化产业概念的肯定，对文化产业的研究开始转入更为深入、细分的产业经济研究，这包括了对出版、网络、广电传媒类文化产业的研究，还包括对其他演出、音像等产业的研究。这些研究突出的表现为现状梳理和对策性研究。如叶朗、朱虹、金元浦、喻国明、陈立旭等专家的专著和研究报告，对文化产业的界定和内容的划分进行了探讨，形成了比较一致的意见。
第二，关于区域文化产业与政府的关系。由叶郎教授编撰的近年《中国文化产业年度发展报告》以文化产业领域内的微观企业主体为重点分析对象，全力考察那些充满创新精神与进取意识的文化企业和企业家们的经营行为。在此基础上，重点探讨我国文化产业发展与政府的文化产业政策之间的关系，指出政府是文化产业发展的推动者。政府在发展文化产业中应该扮演好战略的规划者、环境的营造者、服务的提供者和市场的监管者。[2]朱虹针对广播影视业的发展，强调广播影视业在任何时候、任何情况下，都必须始终坚持正确的舆论导向，为人们提供健康、有益的精神文化产品，政府监管与指导是文化产业坚持市场导向和面向市场的关键。政府应该在文化产业发展周期中进行有效的角色和职能转换。[3]文化产业发展中应加快文化立法，尤其是行政立法进程[4]。
第三，关于区域文化产业竞争力。马萱博士系统研究了我国区域文化产业竞争力，并对我国东部、西部和中部区域文化产业竞争力进行了SWOT分析。[5]朱虹研究员从广播影视业的角度提出，广播影视产业是文化产业的重要组成部分，也是文化产业竞争力的重要体现。落实《文化产业振兴规划》发展广播影视产业，最关键就是做到广电产业改革要牢牢占住市场，提供广播影视业的市场竞争力。
花建提出了区域文化产业竞争力的内涵、结构和战略重点，[6]熊桂芳提出文化产业竞争力是文化企业、政府应着力培育的一个重点。[7]此外还有学者研究了区域文化产业竞争力并就不同的区域（省域、县域）竞争力提出了相应的竞争力评价.指标体系。[8]如李炜就湖南区域文化产业发展构建了区域文化产业竞争力评价指标体系，程臻宇就山东半岛城市群提出了区域文化产业竞争力比较评价体系，张荣喜就吉林区域文化产业提出了区域文化产业竞争力评价体系和发展对策，李瑞英就浙江文化产业竞争力进行了实证研究，傅梅烂就浙江文化产业研究了竞争力的影响因子，等等。
第四，关于浙江区域文化产业的综合研究。就浙江区域文化产业的发展，金元浦教授提出，有效的文化产业开发只能建立在一定的经济发展基础上，在现实条件上分层次、分阶段的规划和实施。喻国明教授认为，在浙江区域文化产业建设中，要发挥浙江传媒经济的优势，在浙江文化产业建设中开辟一片传媒新天地。赖存理教授以城市文化及其产业发展为主题，概括了浙江城市文化的特征、发展现状、存在的主要问题，提出了应对措施。周少雄教授以旅游文化及其产业发展为主题，阐述了浙江旅游文化的特色、地位，指出浙江旅游文化产业化的基本趋势，为浙江旅游特色文化产业发展指明方向。陈立旭教授提出要重视文化产业在浙江文化大省和现代化中的地位，指出文化产业的可能与界限，当市场经济已经成为一种基本经济体制时，文化产业必须围绕市场机制发挥自身的功能，并就此提出了一些宏观上的对策与措施。詹成大教授不仅以“文化创意与传媒产业”为主题，从文化创意产业改革、数字媒体运营、广电传媒突围、新媒体发展等多角度研究了浙江文化创意与传媒行业的热点问题，而且还深入研究浙江民营资本进入影视业的影响，提出了用民资搅动文化产业市场的理念。项仲平教授认为，浙江文化体制改革取得的突破性进展，文化事业和文化产业的快速发展，无不得益于浙江文化发展的理念创新，所以浙江要坚持文化事业和文化产业两轮驱动，以政府主导繁荣公益性文化事业，以市场主导发展文化产业。汪俊昌教授认为，要发展浙江文化产业，要深刻认识浙江文化产业的发展历程，分析其以政府推动为先导、体制改革为引擎、市场运作为基石、规模扩张为态势、业态创新为拓展的发展特色，并进而从强化发展理念、深化体制改革、突出工作重点、加大开放力度、优化支持系统等方面对浙江文化产业下一步发展的前景提出了相关的建议。
从总体上，学者们就区域文化产业研究，论题广、研究也深入，有些学者已经触及到了浙江文化产业发展如何形成具有区域传统特色，又有现代区域文化产业优势的根本性问题，但还有待进一步深化和系统化研究。
（三）、现有研究成果的不足之处
国内外专家学者对区域文化产业研究涉及的问题有：区域文化产业的概念、影响区域文化产业发展的因素、区域文化产业与政府的关系、区域文化产业竞争力及其评价、区域文化产业发展布局、区域文化产业发展模式等。相关的研究成果十分丰富。这对本研究具有重要的意义。其一，根据已有的研究成果，可以确定研究浙江区域文化产业的基本问题和重点；其二，为本研究提供了丰富的资料；其三，为本研究提供了一个基本的思路和思想启发。然而，相关研究还是较少涉及到文化产业的深层次发展规律，更少涉及某个区域范围内的体制、机制研究和具体模式研究。其中针对民营资本较集中和发达的某些地区，比如结合浙江当地的政治、经济、人文环境、产业构成进行系统全面的区域研究几乎还是一个空白，有关浙江民营资本进入文化产业的状况也只是零星散见于各类学术期刊中。
另外，由于一些专家和媒体的误导，特别是将美国、英国、日本等发达国家文化产业发展的相关数据拔得过高，使许多决策者误以为文化产业在这些国家国民经济中的比重高得不得了。事实却是，一方面世界上根本就没有一个统一的文化产业概念，动辄就说某某国家的文化产业增加值占GDP比重超过10％甚至20％，其实人家连文化产业这种统计概念都没有，那么高的数字不知从何得出。
另一方面，从与我们所说的文化产业相近的领域来看，美国的版权产业和英国的创意产业的规模和发展速度远没有一些专家和有关媒体所宣称的那么大、那么高。所以也致使有部分的研究缺乏真实性和科学依据，不利于现实操作。
三、主要内容
本著作主要内容共分8章。各章大致思路和内容简述如下：
第一章绪论：论述本研究的研究缘起和主要研究内容。
第二章区域文化产业概述：主要分析了区域文化产业的基本理论和基本概念，以及文化产业区域化发展趋势。产业发展与文化产业发展介绍产业发展的主要理论，归纳影响文化产业发展的主要因素。
第三章浙江区域文化产业的崛起：主要分析了浙江文化产业发展历程及其区域特色。
第四章浙江区域文化产业兴起与政策关系研究：主要从浙江文化大省建设的视角，对浙江区域文化产业发展进行政策分析，指出政府及其政策对浙江区域文化产业发展的促进作用，并对浙江区域文化产业兴起中的文化环境、经济环境、科技环境和市场环境进行分析。
第五章浙江区域文化产业竞争力及SWOT分析：主要在阐释现代文化产业竞争力理论的基础上，运用SWOT分析方法对浙江区域文化产业竞争优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）进行分析，并根据相应的指标体系分析浙江区域文化产业竞争力现状，并对提高浙江区域文化产业竞争力提出建设性的观点。
第六章区域文化产业发展中的政府行为调整研究：主要通过比较国际上文化产业发展中的政府角色和职能方式，提出了文化产业发展中，以行政立法为先导的政府指导型的行为模式。
第七章政府宏观管理体制完善与浙江区域文化产业提升：主要闻释浙江文化产业发展中，政府宏观管理体制的形成，阐述文化强省建设战略规划下，通过调整和完善宏观管理体制进一步推动和提升浙江文化产业，并提出积极的政策建议。
第八章浙江区域文化产业发展：经验与案例：主要通过对浙江文化产业发展中具有典型意义的案例进行分析，总结浙江文化产业最具浙江特色的发展经验，并把这些经验提升到文化产业发展的一般性经验总结和规律。
注释
[1]戴维·波普诺.社会学［M］.北京：中国人民大学出版社，2003年版:83.
[2]姚庆武.政府在发展文化产业中的角色定位［J］.理论观察，2009（4）47-48.
[3]李春.政府在文化产业发展周期中的角色转换［J］.决策探索，2010（9）67-69.
[4]周亮.文化产业立法问题初探［J］.科技情报开发与经济，2005（4）137-138.
[5]马萱.我国区域文化产业竞争力研究［m］.北京：社会科学文献出版社，2011年版.
[6]花建.研究文化产业竟争力的内涵、结构和战略重点［J］.北京大学学报：哲学社会科学，2005（2）:9-16.
[7]熊桂芳.文化产业竞争力的内涵与培育［J］艺海，2010（3）:99-101.
[8]李炜.区城文化产业竞争力指标体系的构建——以湖南省为例［J］.企业技术开发，2010（9）:81-83.程臻宇.区域文化产业竞争力比较评价体系初探——以山东半岛城市群为例［J］.东岳论丛，2011（1）:95-98.张荣喜.吉林省文化产业竞争力评价和发展对策设计［J］.东北电力大学报，2011（2）:104-108.李瑞英.浙江文化产业竞争力的实证研究［J］.商场现代化，2010（6）:87-88.傅梅烂.浙江文化产业竟争力的影响因子研究［J］.新闻界，2009（6）:37-39页.
