中华民国的每一个国民，每年一次逢到双十国庆，都有他的爱国情绪上的兴奋，但是今年的双十国庆尤其有着特殊的意义，因为不但愈战愈强的中华民国在这一天光荣灿烂，涌现在每一个中华儿女的面前，而且集中全国注意的实施宪政问题，由于国民参政会第四次大会的空前决议，也在开始发动了。
双十是武昌首义纪念，是中华民国的诞生日，是推翻君主专制建立民主共和的纪念日，它的最重要的目标就是实行宪政。我们纪念双十这个最有意义的纪念日已届二十八周年了，经过这二十八年的努力奋斗，今年的双十国庆得与实施宪政这件事联系在一起，这是多么令人兴奋的一件事！
但是所谓实施宪政，并不是仅仅开个国民会议，颁布一部宪法，便算了事，便可发生意想不到的效力。而是从今日起就需有种种事实上的准备，就要使这件事成为广大而深入的民众运动，就要设计并保证切实执行的各种基本工作。我们要推动实施宪政的最大的努力，来纪念今年的国庆。
实施宪政为中华民国成立以来所要实现的一个目标，也是中山先生政治理想的一个鹄的，而且在今日尤其有着迫切的需要。为什么呢？因为，第一：实施宪政是加速促成抗战胜利建国成功的一个重要步骤。认真实施宪政，扩大国民对于政治的参与、提高国民对于政治的自觉与责任，就是加强国民对于抗战建国的共同努力，就是加强民众的切实动员。所以实施宪政在常态的政治上固有着它的重要的地位，而在这争取抗战胜利建国成功的伟大时期，尤其有着它的重要的效用。我们要把实施宪政和拥护政府抗战国策及加速抗战建国胜利，密切地联系起来，这是我们所应彻底认识的第一点。
第二：实施宪政是动员国民加强帮助政府而不是与政府成对立的形势。在各国宪政运动史上，人民对专制君主争取宪政，很显然的是与君主斗争，是与君主争取人民的权利，因此多少形成对立的形势。但是在民主共和国，政府当局只是国民的公仆，是为着全国国民的福利而努力，与君主为着把持自己的权利而挣扎，完全不同，此点既明，则同是为着全国国民的福利而实施的宪政，在政府只有增加效率的功用，绝无对立的意味，是可以不待言而喻的。我们不能因为在各国宪政运动史上，有一个阶段是人民与君主的斗争，便误会到实施宪政是国民与政府的斗争或对立，而且要进一步明白实施宪政是动员民众帮助政府提高政治的功效。这是我们所应彻底认识的第二点。
第三：实施宪政更能充分反映大众的活动与他们的时代要求。宪政不是属于学院式的研究，不是仅仅抄袭几个已往或各国的宪法条文，而不顾到中国在抗战二年来的新形势与大众在这特殊时代的新要求。恰恰相反，宪政在今日所以成为迫切的需要，是要能配合当前的新形势与大众在这特殊时代的新要求。因此，全国国民不应静默等待专家起草宪法，而是即须发动全国作广泛的研究与讨论，使每一个人明白这件事对他的切身利害有密切的关系，使每一个人有贡献他的意见的机会。民国成立以后屡次有所谓宪法，有所谓选举，有所谓国会，但都不免失败，其最大症结即在只是少数人活动而与大众在此时此地的要求脱离了关系。结果宪法只是木乃伊，宪政运动只是少数政客的工具，有名无实，流弊百出。现在是抗战建国的迫切时期，不是可以从容玩什么把戏的时候，决不容再蹈这样的覆辙。这是我们所应彻底认识的第三点。
我们能把握住上面所说的三个要点，便明白实施宪政不是“无病呻吟”，而是当前的迫切需要，所以我们要推动实施宪政的最大的努力，来纪念今年的国庆。
