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第418章 制度(上)

天下之事,有一利,必有一弊,李景裕年纪轻轻就久居高位,看起来风光无限,却也产生了许多的隐患。

首先,就是他的身份,一个南唐降将居然也可以身居高位,这让后周的文武百官如何服气?

于是朝堂上的明枪暗箭,皇城里的阴谋诡计,全都针对着李景裕。这些年来,参奏李景裕的奏折,几乎堆满了皇帝的御书房,少说也有上万份,里面言辞之激烈,语气之恶毒,足够开一次骂人大会了!

只不过是因为李景裕一直待在徐州,专注发展;郭威又忙于布局收拾掉桀骜不驯的王峻和王殷,没时间理会这些乱七八糟的事情,所以双方的矛盾才一直没有爆发!

但是这一次不同了,李景裕随大军回朝,身边只有百余名亲兵,一万定北军全都驻扎在汴京城外,如此千载难逢的机会怎可错过?

于是乎,一夜之间,柴荣就收到了一大箩筐的奏折,全是参奏李景裕的!

柴荣心中自然清楚朝中文武百官的那些小心思,看起来是为朝廷着想,防患于未然,实际上就是盯上了李景裕的位置,“归德军节度使”、“武宁军节度使”,那可都是名副其实的封疆大吏呀,李景裕一人独占两,谁不眼红啊!

但是他们也不想想,两镇节度使这样的封疆大吏是说杀就能杀,说囚就能囚的吗?小心偷鸡不成反蚀米!

李景裕可不只是一个人,在他的身后,林仁肇、郭守节、孟坚等军中将领可是唯他马首是瞻,一损俱损,一荣俱荣,杀一个李景裕很容易,可是想要将他的余党都斩杀干净可就千难万难了!更何况,现在杀了李景裕,只会让其他的藩镇节度使产生兔死狐悲之感,寒了功臣之心,到时候,谁还肯为柴荣卖命?

不过柴荣也有自己的小心思,李景裕一人独占两节度,权柄确实是太重了,而且宋州离京师太近,对京师的威胁极大,柴荣可不想以后自己出征在外,还要时刻担心着自己老巢的安全。

所以“归德军节度使”是一定要削掉的,可是政治讲究的就是一个平衡,削掉了一个官职,就必须要给回另一个官职,这样才能达到平衡,免生祸患!

封疆大吏的职位是绝对不能再给了,只能在朝中任职,而且这个官职必须比“归德军节度使”高,否则就会寒了功臣之心,权力又不能太重,否则朝中的群臣不服,到时候闹起来可就永无宁日了。

既要显耀无比,又不能招人嫉妒,那就只能在两府之中挑选了。

而提到两府,就有必要介绍一下这一时期的行政制度了。

唐代以三省六部制而闻名,三省指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司,共为二十四司。

三省的最高长官就是唐代的宰相,而他们商议军国大事的地方就叫做政事堂!

唐初,设政事堂于门下省,能参加政事堂会议的仅有三省的最高长官:中书令、侍中、尚书左右仆射。

唐贞观八年,右仆射李靖因病辞去宰相职务,唐太宗不同意,要求他“疾小瘳,三两日一至中书门下平章事。”

“平章事”之名自此诞生!

唐贞观十七年,因为太子李承乾谋反一事搞得朝野上下动荡不安,唐太宗为了便于掌控朝政,授命亲信大臣萧瑀、李勣以“同中书门下三品”衔参与政事堂议事,实际上就是在行使宰相的权力。

“同中书门下三品”属于差遣性质,本身并无品秩,任此职者必另兼职事官街。凡五品以上职事官经过皇帝授权即可充任,不受资历限制,这便于皇帝从中层官吏当中选拔亲信以分相权。

唐高宗永淳元年,始以黄门侍郎郭待举、兵部侍郎岑长倩带“同中书门下平章事”衔为宰相。自此以后,为相者必须加“同中书门下三品”衔,否则即使担任中书令也不能称为宰相。武则天时期曾改称为“同凤阁鸾台三品”、“同凤阁鸾台平章事”。

其后,唐朝皇帝以“品位既崇,不欲轻以授人”为由,常以他官参加政事堂会议,渐渐地,中书令、侍中、尚书令以及左右仆射这些宰相头衔变成了一个崇高的虚衔。尚书仆射的相权自贞观末年即已开始削弱,到唐玄宗时,已完全被排除于宰相行列之外。中书令、侍中等官衔在安史之乱以后,经常用来加授给功勋、大将,也逐渐变成虚衔。

唐中宗在位时期,移政事堂于中书省,由此,确立了中书省的中心地位。

唐玄宗开元十一年,改政事堂名为“中书门下”,且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑礼五房。从此,“中书门下”正式成为宰相的办事机构!

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