大枫帝国第三年，一处岛屿被海盗横行，打死许多百姓，上报当地衙门竟然不管百姓死活，惹到百姓非议。
作为一手开创大枫帝国的张枫，张枫并不知道自己管辖的州府如何，处于京师并不知道外界真实情况。
如今海盗作为一个因素，张枫每天耗费心力处理国事极其劳累，由于当地衙门引而不发，导致百姓沸腾。
本来出云岛的百姓靠着捕鱼生活，如今海盗威胁他们，加上衙门不管百姓死活，导致民怨沸腾，很快百姓违者衙门口闹事。
担任出云岛一处郡县的李彩燕如今当巡按官居六品，听到出云岛衙门不管百姓死活，决定亲自去查看，带着丫鬟出去看看。
李彩燕来到出云岛看到很多百姓围着衙门，一打听知道了，原来是衙门不理百姓所求，李彩燕道：‘’诸位，我是朝廷六品巡按，今天特意来到这里为你们做主的。‘’
随后李彩燕的丫鬟进入衙门结果被打出来，李彩燕作为朝廷六品大员很小，但是李彩燕拿出职位，立刻被迎接，当地衙门以你不是此界管辖挡下，而且口出狂言不过就是六品官职，谁知道是不是走后门。
随后李彩燕要高发此人，结果被人拦下打入大牢，李彩燕作为六品官职，有着朝廷官职在身，随后李彩燕看到官场如此黑暗。
当初李彩燕被赶出科举门外，遇见萧诗筠得到其指点，如今官居六品，当初萧诗筠看到李彩燕是当年自己。
随后李彩燕想起当年萧诗筠送给自己的一个信物，如果日后有危难可以把此物送到皇宫，李彩燕拿出信物，看到上面有一条凤凰头簪。
加上此刻包拯已经处理李寒雪的案子，正在返回京师的路途，李彩燕让丫鬟逃出去，丫鬟带着头簪逃出去，那个狗官严刑拷打李彩燕。
丫鬟被人追杀，就是那个出云岛的狗官派人，丫鬟一路之上逃亡，李彩燕告诉她，一定要到京师找到皇后。
此刻包拯有公孙策，加上王朝马汉张龙赵虎保驾，正在回京师途中，陛下御赐三口铡刀查天下冤案，包拯铁面无私。
而且张枫得知包拯为官清明加封开封府府尹执掌开封府，圣旨下达去开封府上任，包拯接旨随后带着大队开拔开封府。
李彩燕丫鬟经过逃难受过伤，为了去京师已经好几天都没有吃饭了，不知不觉饿昏过去，被压一个乞丐救下。
但是乞丐有坏的，看到头簪漂亮拿出去卖钱，李彩燕丫鬟醒来看到头簪不见了立刻去找，那个乞丐把头簪买了。
此刻的头簪丢失，李彩燕恐怕难逃一死，随后李彩燕丫鬟开始寻找，那个人帮助她的乞丐找到卖头簪的人，随后跟着李彩燕丫鬟一起来的当铺。
当铺老板不是老眼昏发，头簪不但制作精美而且刻着凤凰二字，加上以纯金打造绝非一般发饰。
当初张枫吩咐工部打造凤凰头簪给萧诗筠祝贺生日，萧诗筠佩戴的，作为皇后佩戴的头簪，任何人贩卖都是死罪，而且除了皇家之外无人可以制作发售，民间私自贩卖必死。
这个头簪被人买走，李彩燕丫鬟和乞丐来到这家，要讨回头簪，皇后之物价值连城，而且是皇家所造。
买走头簪是一家大户人家，作为大户人家小姐，龙诗涵作为商人世家，龙诗涵买下头簪后感到这个头簪并不是一般人佩戴。
随后李彩燕丫鬟和乞丐蹲着，恰好包拯也来这里回京师的路途，包拯一行人来到驿站居住，二人连夜去偷头簪。
结果被龙家发现追打，无意之间落在驿站，惊动包拯，随后包拯开始审问，你们为何深夜追打，随后有人道：‘’二个小偷偷我们小姐之物。‘’
在驿站审问，把龙家之人找到，龙诗涵拜见包大人，随后包拯道：‘’你们是谁，为何偷盗龙家之物，李彩燕丫鬟道：‘’大人，那不是龙家之物，龙诗涵道：‘’是我从当铺买的。‘’
随后包拯道：‘’既然是买是应该是龙家小姐的发饰，你们擅自偷盗已经触犯国法，李彩燕丫鬟道：‘’大人不行，这个头簪不是她的，而且。‘’
随后包拯道：‘’大胆，这个头簪难道是你的，李彩燕丫鬟道：‘’不是，是我家小姐让我带入京师找人，包拯和公孙策道：‘’你们小姐是谁。‘’
李彩燕丫鬟无法隐瞒道：‘’大人，我家小姐如今在牢里受苦，随后讲述一遍，包拯道：‘’大胆，你们敢假冒朝廷官员这可是死罪。‘’
李彩燕丫鬟磕头道：‘’大人，奴婢没有说谎，我家小姐官居六品巡按，如今被关押出云岛县衙之中，我家小姐让我带着头簪去找皇后，因为头簪是皇后所赠之物。‘’
随后龙诗涵想不到头簪是当今皇后之物，随后也是害怕，包拯道：‘’拿上来，随后公孙策鉴定道：‘’大人，这个头簪无论是发饰还是制作都是精美，而且以纯金打造，以凤凰之名。‘’
而且头簪上刻着萧诗筠三字，公孙策道：‘’大人，这可是皇家之物，也是当今皇后佩戴的凤凰头簪。‘’
随后包拯看着发簪，随后明天启程，带着卫队来到出云岛，龙诗涵被警告不许离开，龙家点头。
包拯和公孙策，带着王朝马汉张龙赵虎等来到出云岛县衙拜访，随后人矢口否认，如今李彩燕被打的遍体鳞伤。
公孙策道：‘’大人，我们没有证据，必须找到证据，包拯道：‘’但是李彩燕必须救下，因为这可是陛下亲自加封六品官职，也是皇后所托之人。‘’
随后公孙策乔庄带着丫鬟进去，看到李彩燕被打的这样惨，立刻禀告，随后包拯要搭救，但是并无缘由。
此刻李彩燕衙门之人看到大人没有上任找不到，立刻上报刺史衙门，刺史大怒要把李彩燕法办。
而且李彩燕官职在身六品官说没就没，当地刺史不敢隐瞒立刻上报朝廷，武媚娘处理大权，但是女子制度都是萧诗筠一手负责，只要是女官都归皇后管辖。
萧诗筠不相信李彩燕会无缘无故的逃走，随后派遣林薇薇去看看，林薇薇奉命去李彩燕衙门结果找不到。
包拯不知道此案惊动朝廷，连续找几天都未找到，萧诗筠无奈告诉张枫，张枫道：‘’岂有此理，来人给我发下海捕文书，捉拿李彩燕，活要见人死要见尸，发现线索给赏钱。‘’
随后刑部发下海捕文书捉拿李彩燕，有人看到李彩燕出现，立刻告诉，林薇薇带着人前去，很快找到出云岛衙门，有人告诉她，李彩燕走进去就没有出来。
包拯和出云岛的巡按迎接，林薇薇看到李彩燕丫鬟，李彩燕丫鬟道：‘’大人，我家大人被关押牢狱，随后林薇薇来到牢狱救下不省人事的李彩燕，随后找来大夫为其医治。‘’
林薇薇随后上报皇后，皇后萧诗筠大惊，随后上奏陛下，张枫大怒，下旨让包拯查出真相，包拯得到圣旨后立刻展开搜查。
