时间到了1627年4月底，穿越众在两个基地的外围都架上了高音喇叭，用普通话、海南官话和黎语三种语言，每天不停地向工地上的打工者们宣传最新出台的“人民公社”制度。
目前所有在穿越众建设项目中打工的外来人员，不分民族、性别、年龄，均可以报名加入正在筹建中的公社。而宣传的重点，便是公社将会采取的“劳工等级制”，以不同的等级待遇来吸引那些有志于长期为穿越众工作的百姓。特别是普通民众最为关心的教育、医疗，更是被捆绑进了公社的劳工待遇之中。
今后穿越众兴办的学校，非公社劳工的子女只能旁听，连教室都不能进，若要成为正式学生就需缴纳一定数目的学费，而劳工子女不但直接拥有正式的入学资格，而且还是免费上学，高级劳工的子女甚至可以免去课本纸笔的费用，还有保送规划中更高一级学府的待遇。而医疗上的政策倾斜也同样如此，只有公社劳工才有免费的看病待遇，药费也会根据劳工等级而得到部分减免的待遇。
最重要的是，穿越众将保证公社每个劳工只要服从安排认真劳动，所有人的吃穿住行和生老病死都会得到全方位照顾，并且在未来将得到土地的使用权分配。
是的，执委会最终决定在自己控制的地盘上直接推行土地公有制，逐步改变控制区内普通百姓对土地的依附性，从现在就开始为未来的工业化建设储备非农业人口。这样做或许在初期很难得到民众的理解，但随着时间一长，民众的收入并没有因为土地问题而受到不良影响的时候，执委会这套土地政策的推行就会慢慢顺畅起来。
工人这个阶级虽然目前还没有出现，但执委会很有把握在几年之内，让工人阶级成为控制区内的社会主要阶层。而工人的来源，将主要由充分贯彻了执委会统治意志的公社提供，只有得到有效管理和充分洗脑的归化民，执委会才能放心让他们逐步掌控各个工业项目中的岗位。
普通的百姓不会明白执委会组建“人民公社”的深意，但他们能听懂加入人民公社之后的种种好处。别的不说，就光是现在能从穿越众手里买到的粮食、食盐、铁器，在加入公社之后都将变成免费供应。吃饭有集体食堂，劳动有专用的工具，同样是替这些海汉人做事，但相应的报酬算下来却比现在这样打零工高了一半不止。对于无钱无地的贫苦人来说，是该选择加入公社还是继续目前的零工生涯，结果可谓不言而喻。
也有人看中了穿越众在宣传中所说的“土地使用权分配”，凡加入公社三年的劳工，均可以申请到二十亩的土地使用权，申请人将获得这二十亩地在三十年内的耕作权，而每年只需逢十抽一，上缴收入一成的农业税即可。资历达到五年的劳工可以再申请三十亩地，而资历达到十年的劳工可以一次性再申请五十亩地。只要申请人在世，使用权时间到了之后还可以继续续约——当然前提是海汉人所建立的政权到那时候还没有垮台。虽然这些地最终并非能归个人所有，想想似乎有点不过味，但海汉人可是把公社劳工的生老病死费用都包下了，而且这赋税比地主或者官家低得多，省下买地的钱给家里盖栋大房子不是更好？
抱着种种念头的民众开始涌向了报名点，其中以榆林渔村的居民们最为积极。这些人最早跟穿越众接触，得到的实惠也是最多的，穿越众来到这里还不过一个月的时间，他们的收获就已经超过以前忙活半年了。至于说穿越众的土地政策在未来会不会得到大明官府的承认，渔民们并不是很担心，这地方本来就是三不管的地域，连崖州征粮的小吏都从不在附近出现。
何况他们也已经见识了穿越众的厉害，不管是大明水师还是南海海盗，不都一样被揍得屁滚尿流？前两天村里的于小宝跟着穿越众去了趟崖州城，据他所说，那被俘的明军军官老爷这次能被放回去，也是已经跟穿越众达成了合作协议，以后就是帮穿越众跑腿卖命的角色。这个传言的可信度很高，因为田独河上游的劳改营里，到现在都还关着几十号明军俘虏。穿越众行事如此高调，很难想象官府的税吏来这地方会是什么下场。
而黎人的想法更为实际一些，他们在这段时期内用劳动换取了粮食和其他物资，这已经让他们的生活得到了明显的改善，而现在穿越众宣布说只要加入那个什么公社，就能获得更好的待遇，这实在没什么可犹豫的。符力更是不遗余力地替穿越众在黎峒进行宣传，让那些一心向往山外生活的黎人青年们纷纷动心，加入了报名的队伍。
符力自己也想报名进公社，不过却被宁崎从队伍中揪了出来。考虑到符力是符山峒峒主继承人的身份，穿越众有意将他打造为未来海南黎人的精神领袖，或者按对内的说法叫做统治傀儡，基于这样的出发点，执委会是不会同意让符力进公社去当个普通劳动者的。最后在宁崎的建议之下，专门成立了一个“汉黎友好合作会”的双边协调机构，未来这个机构将会被作为黎区工作的主管单位，而符山峒少主符力便在这个机构里获得了“名誉顾问”的职务，他行将就木的爷爷符诺则是出任了挂名性质的“名誉会长”一职。
符力不太明白什么叫做“名誉顾问”，宁崎对此也思索良久才解释了这个他临时想出来的职位：“所谓名誉顾问，就是既有名气又有信誉的专家，你符力就是黎族问题的专家，黎人和我们的接触中有任何的问题，都可以通过你来和我们进行沟通。”
“这么说今后我可以代表所有的黎人了？”符力顿时感到一种神圣的荣誉感，对于因为宁崎的阻拦而不能加入公社的事也就没那么耿耿于怀了。
本来执委会给公社招人定下的期限是十天，但到了第五天的时候，就已经报满了原定的名额。于是公社的组建时间得以大幅度的提前，在完成了资料登记之后，相关部门就开始组织这些本地百姓进驻他们将在未来生活的地方。
因为盐场地处胜利港之外，军警部暂时无法在盐场设立有效的防御力量，所以执委会对盐场公社的人员甄别颇为细致，唯恐其中混入了身份不明的人。以榆林渔村村民为主体的盐场公社，最终招收了四十二户共一百三十七人，其中男子九十七人，女子四十人。而于大山因为一贯表现良好，被任命为了盐场公社管委会的特别助理，直接享受三级劳工待遇。他儿子于小宝的编制也在盐场公社，不过因为要在穿越众的初级学校学习，于小宝平时都将住在田独河上游的二号基地。
盐场公社管委会由军警部负责维持治安、工业部负责生产技术传授和生产计划安排、内务部下属的民政管理处负责行政管理，三个部门各自出人手，共同组成管委会。管委会直接向执委会负责，待以后条件成熟再划归到民政部门管理。
1627年五月三日，盐场公社的第一批社员分别搭乘两艘船从胜利港来到了废盐场所在的那块谷地。几天前已经有安排劳工在这里的海水提灌口修建了栈桥式码头，靠岸之后，社员们将船上搭载的各种建材、劳动工具和他们自己所携带的坛坛罐罐等生活用品慢慢卸到岸上。今后的几天内他们将首先把自己的住所搭建起来，然后就要按照穿越众的要求，翻修整个盐场，这可是个工作量不小的任务。
工业部计划一边生产，一边改造，将这个原本使用石槽晒盐的盐场，逐步改造为大面积的水泥盐池，将原来的人力提灌装置改造为风力、畜力为能源，后期等机械加工设备投产之后，还准备上更为高效的蒸汽动力。虽然工业部给执委会定的目标是第一年产盐一千吨，但工业部的眼光可并不会停留在这么低的标准上。后世海南盐场的平均产盐能力可达每亩年产量六十吨以上，就算现有条件有限，产量在此数据上减半，这块面积超过一千五百亩的盐场在工业部看来也有望达到年产四千吨的水平。
这个产盐量在目前这个时代来说算是比较惊人的，毕竟在穿越众来到这里之前，整个海南岛的食盐年产量都没达到三百吨。但在穿越众看来，这个产量还远远不够未来化工工业的需求，以后还需要在三亚东边的海棠湾、黎安，西边的莺歌海，以及北边的洋浦兴建多个大型盐场。等穿越众控制的盐场盐产量至少以万吨计了，才能保证化工工业不会因为原材料的缺乏而停下发展的脚步。
