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第11章 “中国梦”催动“正能量”

——中共新领导集体履新一百天

中国人习惯用“百日”来标记新生命的重要成长阶段。对于新一届中共中央领导集体而言,这一百天非比寻常。

2012年11月15日,中共十八大闭幕后第一天,新任中共中央总书记习近平和他的6位政治局常委搭档首次出现在中外记者面前。全世界都在揣度:这个新的团队将把一个有着8200多万党员的世界第一大党和13亿多人口的世界第一大发展中国家领向何方?

至今,人们仍对习近平的“就职宣言”津津乐道。这位当过“大队支书”的中共领导者在与中外记者见面时,近20次提到“人民”、10多次谈到“责任”,特别强调了“打铁还需自身硬”,并承诺,要团结带领全党全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

新政

百日以来,习总书记和他的同事们给外界的印象是格外忙碌,为兑现承诺、做好“答卷”,马不停蹄。他们轻车简从频频深入基层访贫问苦,坐在农民炕头了解真实情况;他们多次召开高效务实、新风扑面的决策会议,连续出台直指要害、广受好评的政策措施;他们通俗朴实的新鲜话语也被老百姓口口相传。

这一系列举动,被海内外一些媒体称为“新政”,或评论为听到了“中国再出发的动员令”。

十八大顺利实现了中共领导机构的平稳过渡,完成了权力交接,在理论建设、政治路线、战略部署和人事安排上,为实现全面建成小康社会目标作出了周密谋划。会议结束后,确保党代会的大政方针得到落实成为首要政治任务。

三个多月里,习近平主持了四次中共中央政治局会议,并在三次政治局集体学习上发表讲话。履新15天时,七常委一起参观《复兴之路》展览,习近平就中华民族复兴作了引起海内外广泛热议的阐述。

从纪念现行宪法公布施行30周年大会到中央经济工作会议,从中纪委全会到与党外人士共迎新春,从与外国专家座谈到全国政协新年茶话会,从中央军委扩大会议到视察武警部队,通过各种场合,新一届中央领导集体对政治经济外交国防等各方面的工作作出部署,向海内外“透明”地展示其执政理念和思路。

新领导集体在加强与民众的“血肉联系”方面身体力行。习近平三次离京到外地考察,第一次即到改革开放前沿广东,一路力呼推进改革;然后分别到河北和甘肃的贫困地区。河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村是年人均纯收入不足千元的特困村。村支书顾润金回忆去年12月30日习近平考察的情形时说:“他随机走进村子里的人家看望,从他问的问题看,他十分关注民生。”

在这次中外瞩目的考察中,习近平提出,没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。外界认为,这是中共领导人对坚持走共同富裕道路的宣示。

从探访艾滋病患者,到看望出租车司机和清洁工;从到农户家庭访问,到走访各民主党派中央和全国工商联,中共领导人认真体察民情和深入调查国情的作风给民众留下了深刻印象。艾滋病患者小杨说:“总书记主动向我伸出手,问我服药有没有副作用,还鼓励我要坚持下去。”网络上还出现了关注领导人的众多“粉丝”,他们随时注目和热议自己“偶像”的一举一动。

新一届领导集体的外事活动也分外频繁。习近平先后会见了美国、俄罗斯、韩国、日本等国以及联合国、非盟委员会等国际组织的客人。

中共中央党校教授秦刚认为,新一届领导集体在一百天里“扎实开局”,从道路方向、精神状态、谋略布局,从内政外交的方方面面,为实现“两个一百年”的目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”作了全方位部署。

变化

一百天里,既有实在的措施,也有明显的变化。

2012年底的中央经济工作会议提出了以提高经济增长质量和效益为中心、稳中求进、开拓创新的方针,并对实现经济发展目标作了具体安排。这给关心未来中国经济走向的人们吃了“定心丸”。三个多月里,中国诸多经济指标呈现积极走势。

中央还订立“约法八章”以改变作风,并首先从中央政治局做起,“要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做”。习近平首次离京考察,全程不封路、不清场、不铺红毯,饭菜和住宿简单,李克强、刘云山、王岐山等常委纷纷在座谈会等场合要求不念稿子,要讲实在话、说话要简短。

习近平还带头推动反铺张浪费行动。抵制“舌尖上的浪费”成为中国“热词”,吃饭打包、杜绝剩饭的“光盘行动”在官民中渐然成风。蛇年春节成为了最节俭的春节之一。

新闻报道也在发生变化。新华社的特写详细介绍了领导人的个人和家庭情况,被境外媒体称为“政治透明”的一大步。媒体首次通过微博“直播”领导人的考察活动。短实新的新闻多了。寻常百姓故事上了新闻联播和头版头条。

在这期间,一批涉及腐败的官员被依法查办,有的官至副部级。英国《卫报》评论,中共此次反腐决心很大。

一百天来,不少人记住了领导人那些个性鲜明、含义深刻而易懂好记的“警言”,“国家好,民族好,大家才会好”;“只要有信心,黄土变成金”;“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”;“决不允许‘上有政策、下有对策’”;“把权力关进制度的笼子里”;“对中国共产党而言,要容得下尖锐批评”;“积累正能量”等。

中共中央党校教授谢春涛认为,中央领导集体履新一百天来,有很多令人印象深刻的新政策、新提法和新做法,在策略和战略上有新部署。归纳起来,最核心的是,他们实事求是,解放思想,与时俱进,身体力行推进改革,把亲民、务实、自律落到实处,是实干兴邦的表率。

中央率先垂范,各地各部门积极跟进,也纷纷出台措施,直指沉疴顽疾。各行各业的许多变化令人耳目一新,获得民众和舆论正面回应。

三峡集团向家坝工程建设部厂坝项目部副主任高鹏说:“以前迎来送往严重挤压了工作时间,现在中央推出‘八项规定’,负担一下减轻了,真希望新风延续下去。”

《求是》杂志社研究员黄苇町说:“新班子新风气、新变化、新起点,新一届领导集体开局开得非常好。”

中共中央党校教授辛鸣说:“新一届中央领导集体对中国社会发展面临的问题心中有数,有针对性地加以解决,切入点抓得很准。”

施政“关键词”

解析百天履职“路线图”,可以梳理出中共新一届领导集体施政理念和思路的“关键词”。

——“责任”。新一届领导集体肩上的重大责任,就是对民族、对人民、对党的“三个责任”。

——“中国梦”。实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

——“道路决定命运”。道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题,道路就是党的生命。必须毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,坚持“三个自信”。

——“空谈误国,实干兴邦”。全面建成小康社会、基本实现现代化、实现中华民族伟大复兴都要靠实干。要保持奋发有为的精神状态。

——“人民群众是我们力量的源泉”。要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。把群众的安危冷暖时刻放在心上。

——“改革不停顿、开放不止步”。改革开放只有进行时没有完成时。必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。

——“从严治党”。坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题。全党要认真学习党章,严格遵守党章。所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

——“依法治国”。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权。

——“和平发展”。要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。

——“强军梦”。听党指挥是强军之魂,能打仗、打胜仗是强军之要,依法治军、从严治军是强军之基。

……

曾陪同邓小平南方考察、又陪同习近平在深圳向邓小平铜像献花篮的七旬老人陈开枝说:“新一届中央领导集体招招中的,给人民以希望,不断积累正能量,‘中国梦’充满美好前景。”

日本《外交学者》杂志网站发表文章评论说,习近平强调了继续执行邓小平首创的改革开放政策的重要性。这无疑是正确的选择。中国具备了立志在确定的时间阶段内实现“中国梦”的能力。

中国国际问题研究所所长曲星表示,习近平在政治局集体学习的讲话中用很大篇幅阐述中国为什么要坚持和平发展的道路,并特别提到中国的“战略定力”,即中国和平发展的决心是不会动摇的,是一个全面的外交战略,不会为一时一事而改变。

考验与期待

人们也看到,新一届中央领导集体履新伊始就面对严峻挑战。1月份的数据显示,去年工业企业利润增长指标为近年最低。进口石油依存度创下新高。经济结构不合理成为妨碍中国继续成长的突出难题。中国部分地区还遭遇了严重大气污染。民众对贫富差距、机会不公、滥用公权力、食品安全、贪腐、“房奴”、“拼爹”等现象仍多有抱怨。国际上,最近的钓鱼岛问题、朝鲜核试验、中美关系等,也都是对中国外交智慧的考验。

这一切时刻都在提醒中共执政者“三个没有变”:中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,中国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。

辛鸣希望,新领导集体今后的一切施政都要从这样的“基本国情”和“最大实际”出发。

黄苇町提醒,现在民众对未来有很高期望和很大期待。但是也要注意,冰冻三尺非一日之寒,对一些沉疴,要一步步来,要有长期作战准备。

美国伍德罗·威尔逊国际学者中心公共政策学者汪铮说,中国还应当致力帮助外部世界了解究竟什么是“中国梦”。只有这样,“中国梦”才能得到中国的邻国和国际社会的理解和祝福。

3月份即将召开的十二届全国人大一次会议将把十八大的主张通过法定程序变为国家意志,并选举产生新一届国家领导机构。全世界都在期待,2013年将成为中国释放“正能量”的一个新起点。

(新华社北京2月21日电记者孟娜、李斌、吴晶)两会·人物特写

中国最高国家权力机关

选举产生新一届领导层2963名全国人大代表在14日举行的十二届全国人大一次会议第四次全体会议上,以无记名投票的方式选举产生了全国人大常委会委员长、副委员长和秘书长。

张德江当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长,李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺当选为副委员长,王晨同时被选为秘书长。

全国人大是中国最高国家权力机关,其常委会为常设机关,它在全国人大闭会期间行使最高国家权力。委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议。依照宪法和全国人大组织法的规定,委员长会议负责处理全国人大常委会的重要日常工作。

全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长的人选,由主席团在代表中提名,经各代表团酝酿协商后,再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长进行等额选举。选举的人选获得的赞成票数超过全体代表的半数,始得当选。

新一届全国人大常委会副委员长的人数与上届持平,其中10人为新任,3人为连任。平均年龄为62.76岁,比上次换届时副委员长的平均年龄小了近两岁。其中最年长的是再次当选副委员长的民建中央主席、1945年7月出生的陈昌智;最年轻的则是1957年1月出生的沈跃跃。

引人注目的是,一批“50后”首次出现在人大常委会副委员长的行列中,而且人数占了将近一半。除沈跃跃外,还包括1950年出生的王晨,1951年出生的吉炳轩,1953年出生的艾力更·依明巴海、陈竺和1956年出生的万鄂湘。

新一届副委员长中的大多数曾主政地方或部委,有着较为丰富的实际工作经验和较强的组织领导能力。

再次当选的李建国1946年4月出生于山东鄄城一个农民家庭,山东大学中文系毕业后到天津市宁河县东棘坨公社姜庄大队劳动锻炼,其后从县文教局、县委宣传部干事做起,历任天津市委副书记、陕西省委书记、山东省委书记,2008年3月当选十一届全国人大常委会副委员长兼秘书长。从最基层的农村生产大队到最高国家权力机关,李建国历经多地区、多岗位的锤炼。这些经历让他常以“为人民多尽实心,多办实事,多谋实利”来自勉。

中国特色社会主义法律体系的形成,是社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。十一届全国人大及其常委会为此作出了重要贡献,作为副委员长兼秘书长的李建国,参与了这一进程。

五年间,他注重到基层实地调查研究,先后到过近20个省份,就法律草案的修改完善、法律实施的监督检查等有针对性地深入基层,就食品安全、饮水安全、职工权益、医药改革、住房保障、个税征收等关系老百姓切身利益的问题,问需于民,问计于民。

这一次自下而上的人大换届选举,是中国首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。两年多来,他为选举工作做了大量组织协调工作,还受全国人大常委会委托,赴香港、澳门分别主持了全国人大代表选举。

李建国是中共十八届中央政治局委员,本月初当选中华全国总工会主席。

66岁的王胜俊供职于政法系统近30年。过去五年,他是中国最高审判机关——最高人民法院的院长、首席大法官。五年来,最高人民法院切实推进司法改革,完成中央部署的司法改革任务12项,完成人民法院“三五”改革纲要确定的司法改革任务113项。

王晨的新闻生涯很长。从1974年成为光明日报社记者起,历任光明日报社总编辑、中宣部副部长、人民日报社社长,当选前是中共中央外宣办主任、国务院新闻办主任。

沈跃跃是两位女性副委员长之一,她曾在基层当过工人和老师。她34岁时当选共青团浙江省委书记,其后历任中共杭州市委副书记、绍兴市委书记、浙江省委组织部长、安徽省委副书记等,当选前是中共中央组织部常务副部长。

吉炳轩是另一位曾经供职于中央新闻宣传部门的副委员长。他曾经担任国家广播电影电视总局副局长、党组副书记和中宣部常务副部长。当选前,吉炳轩是黑龙江省委书记、省人大常委会主任。

现年67岁的张平在安徽工作了28年,曾任安徽省计委主任、芜湖市委书记、安徽省副省长、安徽省委副书记。2005年后,任国家发改委副主任、主任。国家发改委是中国的宏观决策部门。

副委员长中有两位是少数民族。他们是向巴平措(藏族)和艾力更·依明巴海(维吾尔族)。

65岁的向巴平措大学毕业后一直在“世界屋脊”西藏工作。从一名普通的农机厂技术员做起,历任厂长、县委书记、地委书记、拉萨市委书记和西藏自治区主席等职。这次当选前,他是西藏自治区党委副书记。

艾力更·依明巴海祖籍新疆英吉沙,19岁时成为乌鲁木齐市陶瓷厂的一名工人,其后任车间主任、副厂长,直至新疆维吾尔自治区机械电子工业厅厅长、自治区副主席,当选前是自治区人大常委会主任。

回顾全国人大的历史可以发现,历届领导班子中都有少数民族副委员长的身影。这符合中国统一的多民族国家的国情,也是民族团结的体现。

李建国、王胜俊、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海这八位副委员长都是中共党员。这些中共人选都是从正省部长级和正大军区职以上党员领导干部范围内经民主推荐产生的,具有较好的民意基础。

专家认为,这些高级领导干部长期负责某一领域的工作,组织能力强,经验丰富,在人大常委会新岗位上的表现令人期待。

中共十八大报告提出,要加强党外代表人士队伍建设,选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。新一届副委员长中有五位来自民主党派,这也是中国共产党领导的多党合作的重要体现。

民建中央主席陈昌智和民进中央主席严隽琪都是再次当选全国人大常委会副委员长。

民建是紧密联系经济界的参政党。作为研究经济史的专家,陈昌智在过去的5年里,每年都牵头一个重点专题调研。这位曾经的监察部副部长认为,民主监督是社会主义监督体系的一个重要组成部分,各民主党派在政治参与的过程中,通过多种方式进行监督,有利于执政党决策的科学化和民主化。

在不久前全国政协举行的记者会上,陈昌智坦言民主监督还应该完善。他呼吁各级中共党委的领导要有雅量,要容得下不同意见,要听得进批评的声音,有则改之,无则加勉,并鼓励民主党派要有胆量,要敢于讲真话,不要怕得罪人。

民进是以教育文化出版为主要界别的参政党。66岁的严隽琪提倡:教育家就是以做教师为事业而非谋职业的人。作为多党合作制度的参与者和见证人,严隽琪对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度充满信心与期待。

“完善协商民主制度和工作机制,为参政党发挥作用提供了更加宽阔的舞台。”严隽琪说。

民革中央主席万鄂湘是资深的法律人士。武汉大学法律系国际法专业毕业后,万鄂湘还曾到美国、德国的知名法学机构留学和访问。这位最高人民法院的大法官在不久前的政协记者会上回应记者关于中国政党制度的问题时,用中国一句老话“鞋子舒不舒服只有脚知道”作答,生动阐述中国现行政党制度的必然性和必要性。

66岁的张宝文是民盟中央主席,上世纪80年代中期曾赴美国明尼苏达大学学习农业教育,回国后担任过西北农业大学校长和农业部副部长。中国八个民主党派中,民盟成员人数最多,现有盟员23万余,以从事文化教育及科学技术工作的知识分子为主。

农工民主党主席陈竺主掌卫生部已近6年,他是改革开放以来继万钢被任命为科技部部长后第二位担任政府部长的非中共人士。后者是致公党主席,在刚刚闭幕的全国政协十二届一次会议上当选为全国政协副主席。

陈竺是著名的血液学专家,他主掌的卫生部是中国最受关注的几个部门之一。在他任职后启动的新一轮医改是全球最大规模的医改,目的是破解“如何为13亿人提供医疗保障”这一世界性的难题。“让13亿中国人病有所医是我最大的梦想。”陈竺在接受新华社记者采访时说。

今后,这13位副委员长将协助张德江委员长,带领全国人大常委会组成人员履行立法、监督等职责。

在过去的10年间,中国向依法治国迈出大步。十届和十一届全国人大及其常委会通过了近两百件法律案,中国特色社会主义法律体系已经形成。

分析人士认为,在顺利完成新老交替后,汇聚各民族、各党派和各界优秀分子的新一届最高国家权力机关领导层,将踏上推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新征途,任重道远,值得期待。

(新华社北京3月17日电记者刘刚、李寒芳)两会·人物特写

中国国务院产生新一届领导集体

中国最高国家权力机关——全国人民代表大会16日根据新任国务院总理李克强的提名,决定了四位副总理,他们分别是张高丽、刘延东、汪洋、马凯;决定了五位国务委员,他们分别是杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇。

新任总理李克强和四位副总理、五位国务委员一道,组成了国务院新的领导班子,将在未来五年里,继续致力于推动经济社会持续健康发展,努力解决世界最大发展中国家的诸多矛盾和问题,为实现全面建成小康社会制定相应政策措施,并加以落实。

根据中国国务院组织法,国务院实行总理负责制。总理领导国务院工作,副总理、国务委员协助总理工作。国务委员受总理的委托,负责某方面的工作或者专项任务,并且可以代表国务院进行外事活动。

张高丽:群众说好才是真好

66岁的中共中央政治局常委张高丽是排名第一的副总理。这位有经济学专业背景、历经各个岗位锻炼、长期在沿海发达地区工作的副总理将在新的岗位上,为中国经济社会改革与发展贡献自己的力量。

3月6日上午,在全国两会参加天津代表团审议时,有的代表关心他的工作,张高丽说,十八大以来,他甚至比天津时还忙,因为除了解熟悉情况外,主要是集中精力完成中央交给的任务。

“事非经过不知难。”张高丽感慨地说,“正是靠改革开放,也只有改革开放,才有中国的今天,才有中国的明天,才能全面建成小康社会,才能实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’。”

在他的工作经历中,张高丽一直强调要通过改革的办法来解决前进中的困难和问题。上世纪80年代,他在广东省担任副省长期间主管工交基建,广东率先实行电价改革,以应对电力紧张;90年代,他多次与中国核工业总公司谈判,建立了“以核养核”的发展机制。1998年他主持深圳工作时,市委市政府出台文件,决定全市土地公开招标出让和政府采购招标。深圳还通过改善基础设施和简化通关手续,全面加强粤港澳的合作。在广东担任副省长、常务副省长十年期间,他主持和参与许多重大项目的谈判合作,为广东的发展和开放贡献力量。

张高丽说,现在改革开放都进入攻坚阶段,必须以更大的决心、勇气和智慧,深谋远虑,积极稳妥推进财税、金融、分配、行政管理体制等方面改革,坚持以质取胜,开拓全方位多元化国际市场,充分激发市场主体活力和开放水平。

两会审议期间,张高丽边听边记,不时插话,要求“不要照本宣科”,多提建议和意见。会场内笑声、掌声频频。谈到具体问题,他引用世界和全国经济各项数据,从全局分析证明中央的决策部署是完全正确的,现在重要的是要抓好落实。

关于中国的宏观经济问题,张高丽说,经济结构调整、科技创新驱动和资源环境保护,是转变经济发展方式三个最重要的问题。这三个问题解决好了,中国经济才能持续健康发展,人民才能安居乐业,也才能从经济大国发展成为经济强国。

关于城镇化,他指出,要从实际出发,科学规划,分类指导,保护资源环境生态,积极稳妥逐步推进。“城镇化的重点是中小城市,大城市不能盲目扩张”;关于财税金融工作,他指出,去年全国财政收入11.72万亿元,广义货币供应量(M2)余额97.4万亿元,数量不少了,现在重要的是要当好家、理好财,把资金用好用活用到刀刃上,发挥最大的经济社会效益。

3月4日,在看望全国政协委员并参加讨论时,张高丽说,要毫不动摇支持民营经济和中小企业发展,着力破除体制机制障碍,在民间资本进入能源、铁路、金融等重点领域方面取得新突破,进一步做好支持非公有制经济发展这篇大文章。

在为十八大精神研讨班作辅导报告时,张高丽强调要善于“底线思维”,摸清底数,心中有数,防范风险,既要坚定信心,又要有忧患意识,机中有危、危中有机,要化危为机,用心把握、用心工作、用心落实,努力实现良好开局。

去年11月21日,张高丽卸任天津市委书记时特地强调:“希望全市党员干部群众继续对我进行严格监督。今后,如果有人打着我的亲属、朋友或身边工作人员的旗号来办事,无论是真是假,还是三句话:一不要接待,二不要给情面,三决不允许给办事。”

张高丽每主政一地,都会在正式场合重申他的“三不”原则。有些干部说他六亲不认,决不给亲戚朋友办事。无论是在天津,还是在广东和山东,一路走来,张高丽始终坚持廉洁从政、低调做人、踏实做事,“人民群众说你好”始终是他信奉的准则。

“人民群众说你好,才是真正的好。”张高丽曾在《人民日报》撰文指出,“我们时刻要有忧患意识,踏踏实实做事,清清白白做人。我们来自于人民,一切为了人民,离开了人民,我们将一事无成,也对不起人民。”

张高丽家里三口人,夫人康洁是他在茂名石油公司工作时认识的同事,即将退休,儿子从军事院校毕业后分配在部队基层单位工作,是个副连级干部。张高丽有空喜欢看书、打网球、下象棋。

副总理:敢于承担开拓进取

四位副总理中,张高丽为十七届中央政治局委员、十八届中央政治局常委;刘延东、汪洋均为十七、十八届中央政治局委员;马凯为十八届中央政治局委员。

从工作经历看,四位副总理全部有基层工作经验。张高丽曾在茂名石油公司当过起重搬运工;刘延东在整个70年代,都工作在唐山开平化工厂和北京化工实验厂的生产一线;汪洋由于父亲早逝,为分担家庭重担,很早就进入食品厂工作;马凯当过五年中学教员。

四位副总理全部拥有本科以上学历。其中,张高丽毕业于厦门大学经济系;刘延东早年在清华大学工程化学系学习,上世纪90年代分别在中国人民大学社会学系和吉林大学行政学院在职学习,先后获得硕士学位和法学博士学位;汪洋拥有工学硕士学位;1979年,马凯考取中国人民大学政治经济学系研究生,三年后成为“文革”后中国最早的一批经济学硕士。

中央党校教授周天勇说,与上一届相比,本届政府组成人员面临更大的改革任务。近些年国际国内出现的一系列新情况,无疑要求新一届政府组成人员不断提高执政能力,进行更加科学的决策。

刘延东是继吴仪之后新中国的第四位女副总理,还是第一位两届女政治局委员、中央统战部第一位女部长、全国青联第一位女主席。

干实事、干成事是刘延东的一贯作风。在中央统战部,她致力于促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,组织党外人士围绕经济社会发展参政议政、建言献策,参与组织了200多次民主协商会,还九次进藏调研,结交了一大批不同界别、肝胆相照的挚友诤友。

任国务委员期间,刘延东分管教科文体等领域。她主张“急群众所急、想群众所想,把社会事业办到群众心坎上”。“让所有的孩子有学上、上好学、能成才”是她的教育情怀。主持制订中长期教育改革和发展规划纲要,突出育人为本理念,强调教育公平是社会公平的起点、体制改革是提升教育质量的动力,形成了到2020年基本实现教育现代化的路线图时间表。2012年财政教育投入实现4%的目标。为缓解“入园难”三年新增幼儿园4.3万所,全覆盖的困难学生资助体系每年惠及8000万学生,面向特困县的营养改善计划使3000多万农村学生受益,体现了她“多做雪中送炭事”的思路。

为实施创新驱动发展战略,她主持制订深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的意见,组织推进涵盖电子信息、能源环保、生物医药、先进制造等领域10个科技重大专项,突破了一批核心关键技术,发挥了科技在应对金融危机、创造未来繁荣中的支撑引领作用。

在深化文化体制改革、文物保护、两届奥运会和打击足球腐败、保护妇女儿童权益方面成效显著。

副总理当中,58岁的汪洋最年轻。1993年,汪洋以38岁的年龄出任安徽省副省长,成为当时全国最年轻的副省长。1999年,汪洋赴京先后出任国家发展计划委员会副主任、国务院负责办公厅常务工作的副秘书长。2005年,汪洋到重庆任市委书记。

汪洋在今年两会参加安徽代表团审议时说,在他看来,今年政府工作报告中所讲的11个方面的问题,最核心的是要破解影响科学发展的体制和机制障碍。“如果说30年前改革解决的是意识形态问题,那么现在就是利益问题,改革实际上就是拿刀割自己的肉,必须下大决心。”

2007年底,汪洋调任广东省委书记。第一次在省委全会上讲话就强调,广东作为改革开放的排头兵,必须在传统发展模式的挑战面前,继续解放思想,坚持改革开放,努力在实践科学发展观上闯出一条新路。汪洋始终认为,领导干部要“立身不忘做人之本,为政不易公仆之心”。去年12月他在离任广东省委书记时曾以“改革从来多挑战、苟利国家要承担”与大家共勉。

30多年来,马凯大部分时间工作在中国经济发展和体制改革的宏观决策系统。在为中央决策服务的过程中,他始终恪尽职守,竭力奉献,正如他在诗作《难眠》中所言:“但助难题得破解,何妨晓镜又添银。”他出版过《改革:参与和思考》等多部学术专著,被誉为“学者型官员”。上世纪八九十年代,他直接参与了许多重大价格改革。

2003年,马凯担任国家发展和改革委员会主任。上任伊始就迎来挑战,中国经济出现“过热”苗头。根据中央部署,马凯率国家发改委联合多部门稳健出手,打出“组合拳”,中国经济连续五年保持在快而平稳的轨道上。在发改委期间,他以组织起草编制“十一五”规划纲要为龙头,带领发改委会同有关部门编制了97个专项规划,许多填补了相关领域的空白。

2008年,马凯担任国务委员兼国务院秘书长。国务院办公厅工作细大不捐,昼夜不分,马凯率领国办狠抓中央决策部署的落实。2012年前5个月,铁路建设投资罕见地下降40%多。马凯率领有关部门深入工程现场,查找症结,推出综合措施,通过各方面共同努力,铁路投资由降转升,铁路建设继续保持了平稳发展的良好势头。

刘延东家庭幸福,丈夫豁达,育有一女。她常讲,工作中要忘记性别,生活中要记住性别。

汪洋喜爱运动,工作之余打网球或走路锻炼,但更多的时间是读书。汪洋和妻子育有一女。因为母亲一人把三个孩子带大很不容易,汪洋对她特别孝顺。

马凯有另一个为外界熟知的身份:诗人。他的诗词集《行中吟》《心声集》广受称赞。马凯夫人已退休多年,他们育有一女。

国务委员:各有专长实干为民

从五名国务委员履历看,他们都“术业有专攻”。杨晶具有多年的地方和民族工作经验,中共十八大后任中央书记处书记,之前为国家民委主任;常万全行伍出身,五年前任中央军委委员;杨洁篪从事外交工作38年,之前为外交部长;郭声琨曾任国企、地方一把手,后任公安部部长;王勇则有丰富的企业管理经验,从2010年至今担任国务院国有资产监督管理委员会主任。

根据新出炉的国务院组成人员名单,杨晶同时兼任国务院秘书长;常万全兼任国防部长;郭声琨兼任公安部长。

分析人士认为,新任国务委员虽然所涉领域不同,但他们都在1949年后出生,与新中国共同成长,年富力强,都具有丰富的基层工作经验和较高的专业素养,善于处理各种复杂问题,具有较强的改革开放意识和宽广的国际化视野。

全国人大代表、中央党校副校长张伯里说,可以预计,包括国务委员在内的新一届政府将面临很多新问题,因为我们发展的阶段已经不一样,今后将更加重视经济与社会、与环境等方方面面的协调发展,很多问题都需要在实践中加以解决。

五位国务委员中年纪最大的是共和国同龄人常万全,其余四人都出生于上世纪50年代。常万全19岁就在军队服役,用39年时间,经历了从士兵到上将、总装备部部长、中央军委委员的历程;比他小一岁的杨洁篪曾是上海一家电表厂的学徒工,后成为第一位新中国成立后出生的外交部长;而杨晶的职业生涯始于内蒙古一家农机厂,其后经过了旗(县)、盟(市)、自治区和部委主要负责人多个岗位的历练;郭声琨和王勇都有过当知青的经历,其中年纪最轻的王勇今年57岁。

基层工作经历让他们对中国国情有着深刻的认识,同时也磨炼了他们的意志。王勇曾在2009年重返当年他当知青的黑龙江建设兵团,已经是国家质量监督检验检疫总局局长的他动情地说:“是这片黑土地培养锻炼了我们,是这片黑土地让我们变得刚强。”

这五人都有大专以上的学历,既有理工科也有文科背景。其中杨洁篪曾赴英国留学,是历史学博士;郭声琨则是管理学博士,教授级高级工程师;王勇是工学硕士,研究员;杨晶则拥有中央党校研究生学历;常万全的学历是陕西渭南师范专科学校在职大专学历,曾任国防大学战役教研室主任。

清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为,他们在知识结构上更加丰富,人文社会科学、自然科学、经济管理、行政等方面的素质均具备,可以更好地面对现代社会不断变革、创新、发展的需要。

“勤奋、实干”是这五人工作表现中的共性,他们都是从基层做起,一步一个脚印,凭着突出政绩和良好口碑,逐渐成长为国家领导人。

在这五个人中,杨晶是唯一的少数民族——蒙古族。在他任内蒙古自治区主席的五年时间,内蒙古经济增速连续保持全国前列,调整经济结构、发展循环经济、建设中国北方生态屏障等方面也取得了显著成效。在国家民委工作,他提出“民族团结像空气一样宝贵”,大家都应该倍加珍惜和维护民族大团结。

常万全在任总装备部部长期间,曾经四次作为载人航天工程任务总指挥。正是在他的具体组织下,伴随着那一声声坚定有力的“出发”命令,中国神舟七号、天宫一号、神舟八号和神舟九号先后飞向太空。

杨洁篪曾说:“外交官反应要快,但主要是后天勤奋。”在出任外长前,杨洁篪曾三度被派往美国工作,2000年至2004年担任中国驻美大使。2001年,中美发生撞机事件,杨洁篪曾在一日之内四次奔走于美国国务院、国会与中国驻美大使馆之间,表达中方立场,有力推动此事最终得到妥善处理。2007年4月杨洁篪出任外长后至今,出访足迹遍及90多个国家和地区。

郭声琨一向倡导干部要敢于担当、敢做善成,把抓落实、见成效作为用人导向,力戒“空、虚、懒、假、骄、奢”,崇尚实干为荣。郭声琨在广西壮族自治区主政期间,正值2009年席卷全球的国际金融风暴,他以实干精神率五千万壮乡儿女迎难而上,以中国—东盟博览会为契机、广西北部湾经济区为龙头,掀起开放新热潮,实现了广西跨越式发展。

王勇在2008年9月因三鹿“三聚氰胺”毒奶粉事件临危受命,出任质检总局局长。他上任后采取了一系列有力措施,包括废除了实施七年的食品免检制度、在全国开展质量年活动等,并且提出“大质量工作机制”等。

(新华社北京3月17日电)两会·人物特写

中国政协选出新一届领导集体

作为中国民主政治重要组成部分的民主协商机构,全国政协十二届一次会议11日选出了其新一届领导集体。以俞正声为主席的新一届政协领导集体,将带领2200多名全国政协委员和各级政协机构,广泛汇聚民意民智,为国家的发展建言献策。

新一届全国政协领导机构由1位政协主席和23位副主席组成。67岁的俞正声接替贾庆林当选全国政协主席。他在去年11月举行的中共十八届一中全会上,成为中央政治局常委。其他23名政协副主席包括:杜青林、令计划、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、苏荣、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏。

全国政协副主席由中共中央推荐若干名现任和离任省部级以上领导干部,连同八个民主党派和全国工商联的主要领导人担任,还包括无党派人士、科技界、社科界、经济界、对外友好界、少数民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳门人士等界别有声望的人士。

本届全国政协共有34个界别,23位副主席中,11人来自中共界别,8人分别来自8个民主党派,1人来自中华全国工商联合会,2人分别来自特邀香港人士和特邀澳门人士界别,1人来自宗教界别。

人们注意到,23名副主席中,“新人”比例大幅增加。除了中共中央书记处书记杜青林、西藏自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰、香港特别行政区首任行政长官董建华、致公党中央主席万钢、台盟中央主席林文漪、民进中央常务副主席罗富和、澳门特别行政区首任行政长官何厚铧连任外,其他16位都是新当选的全国政协副主席。

包括俞正声在内的新一届政协领导大部分出生在新中国成立前后,平均年龄63.7岁,他们比第十一届全国政协领导集体当选之时的平均年龄要小。

其中,杜青林、令计划、张庆黎、卢展工、王家瑞、王正伟、马飚是中共十八届中央委员。

现年66岁的杜青林拥有经济学硕士学位,曾在吉林、海南、四川任职,历任农业部部长和中央统战部部长。

75岁的董建华“最年长”,55岁的宁夏回族自治区主席王正伟“最年轻”。73岁的帕巴拉·格列朗杰“资格最老”,包括本届在内,他已担任了8届全国政协副主席。

第十二届政协副主席团队中有两位女性。一位是台盟中央主席林文漪,她是清华大学教授和博士生导师,理工科出身的她还非常喜爱古典文学艺术;一位是国务院侨务办公室主任李海峰,她有着近十年从事侨务工作的经验。

引人关注的是,新一届政协副主席中,地方主要领导的比例有较大增加,超过总人数的五分之一,包括河北省委书记张庆黎、江西省委书记苏荣、河南省委书记卢展工、宁夏回族自治区主席王正伟和广西壮族自治区主席马飚。而上次换届时位列政协副主席的只有黑龙江省委书记钱运录。

“一批具有丰富基层工作经验的地方省级主要领导进入政协领导层,可以把他们在地方工作时看到的问题反映到政协中,再通过民主协商的渠道反映到各级政府和部门。”中共中央党校教授戴焰军分析道。

“理论与实践就像一枚硬币的两面,不可或缺,有机结合才能有‘所用’。”王正伟在两会召开前接受新华社记者专访时说。

身为回族人,王正伟对回族的经济文化颇有研究,是一位“学者型官员”。任职期间,他跑遍塞上山川大地,给自治区党委、政府撰写了大量有价值的调研报告。

“硬币的两面”生动地阐释了新时期中共选拔任用领导干部的重要条件——既有基层实践经验,又具备一定的理论素养。这些特点在新一届政协领导身上得到充分体现。

留意他们的简历即发现,这23位政协副主席全部是大学本科以上学历,一半以上拥有硕士学位,多位取得经济、工学、法学等博士学位。

除李海峰外,还有两位出自国务院系统的“副主席”:科技部部长万钢和央行行长周小川都拥有工学博士学位,都是各自领域的专家。

60岁的致公党中央主席万钢,是中国改革开放以来国务院组成部门中首位非中共党员的部长。65岁的周小川自2002年至今“掌舵”央行,被称为“中国的格林斯潘”。

“名门之后”——中共“元老”陈云的长子、国家开发银行董事长陈元此次也当选政协副主席。作为中国开发性金融业的开拓者和先行者,他曾入选中国年度经济人物。

“知识结构更加合理、理论积淀更加深厚、基层工作经验更加丰富。”中央编译局政党研究中心执行主任季正聚说。

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中共与民主党派合作的基本方针。

中共十八大后,中国八个民主党派和全国工商联相继进行了换届选举。来自民主党派和工商联的全国政协副主席是九三学社中央主席韩启德、致公党中央主席万钢、台盟中央主席林文漪、民进中央常务副主席罗富和、民革中央常务副主席齐续春、民盟中央常务副主席陈晓光、民建中央常务副主席马培华、农工党中央常务副主席刘晓峰,以及全国工商联主席王钦敏。

去年年底,就在各民主党派和全国工商联分别召开全国代表大会、顺利实现“新老交替”仅3天,中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委俞正声一起,一一登门走访八个民主党派中央和全国工商联。

农工党山西省委会专职副主委张李锁说,执政党和参政党刚刚完成换届工作,就在最高层面上开展了走访互动,说明了中共中央对多党合作事业的高度重视,对各民主党派和工商联的真诚关心,相信中国共产党领导的多党合作事业必定继往开来、不断发展。

令人印象深刻的是,蛇年春节来临之际,习近平邀请各民主党派、工商联和无党派人士到中南海共迎新春时说:“对中国共产党而言,要容得下尖锐批评,做到有则改之、无则加勉;对党外人士而言,要敢于讲真话,敢于讲逆耳之言,真实反映群众心声,做到知无不言、言无不尽。”

敢于讲真话、敢于讲不同意见。对此,九三学社中央主席韩启德应该感受最深。回溯至10年前非典危机爆发时,这位北京大学医学院的教授曾联名几位学者致信中共中央,在促成非典疫情公开方面起到推动作用。

“求同存异、增同化异、整合同异,从而达到更高层次的协调统一。”韩启德这样形容民主党派与中共的关系。

在中国,政协委员的产生方式与人大代表不同。人大代表通过选举产生,政协委员则是通过提名推荐协商产生。新一届政协领导机构是在充分酝酿、民主协商的基础上,经过全体委员投票选举产生的。

人选建议名单在今年2月26日至28日召开的中共第十八届中央委员会第二次全体会议上确定。

在此次政协会上,委员们充分讨论了这一建议名单,并于3月11日在人民大会堂投票选举通过。

一位多年在政协工作的工作人员介绍说,全国政协新一届领导集体的产生具有广泛的代表性,体现了统筹兼顾、全面安排的要求,反映了人民政协大团结、大联合的特点。

(新华社北京3月11日电记者李云路、顾瑞珍、华春雨)两会授权发布

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