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第1章 前言

习近平总书记指出,当前,全党面临的一个重要课题,就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。不论是新问题还是老问题,不论是长期存在的老问题还是改变了表现形式的老问题,要认识好、解决好,唯一的途径就是增强我们自己的本领。很多同志有做好工作的真诚愿望,也有干劲,但缺乏新形势下做好工作的本领,面对新情况新问题,由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领,还是习惯于用老思路老套路来应对,蛮干盲干,结果是虽然做了工作,有时做得还很辛苦,但不是不对路子,就是事与愿违,甚至搞出一些南辕北辙的事情来。这就叫新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用。这种状态,在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。面临新情况新问题,各级领导干部当务之急是提高工作本领,就是采取切实有效的举措加强领导干部的素质和能力建设。所谓领导干部的素质,就是指在先天禀赋的生理和心理基础上经过后天的学习和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。所谓领导能力,就是指领导干部在实施领导行为过程中的综合表现,集中表现为管理能力和领导能力两方面。当前我国社会发展过程中出现的新情况新问题,暴露出我们的部分领导干部突出存在管理能力不足的缺陷。具体表现为一些领导干部只具有自身所从事工作的专业知识,缺乏领导工作必备的管理知识、缺少与其领导岗位相适应的管理素养、不能完全适应现代化管理的职责要求,导致工作中出现严重偏差和失误。因此作为一名领导干部,必须通过不断学习和实践,切实增强管理素养、丰富管理知识、掌握管理方法、提升管理能力,成为一名合格的管理者。

近年来,人们在理论上和工作中对领导干部的能力构成始终存在一些片面或模糊的认识,对如何做好“领导”与“管理”工作认识不清,尤其是对“管理”这个词汇,总被理解为企业管理,或者是基层社会组织的任务,导致认识上的不一致。实际上,人类发展的历史表明,管理覆盖人类生活的一切领域,管理是人类实践的操作过程,凡有人群协同劳动的地方,均需要管理。管理作为生产力发展水平的重要标志,是推进科技进步,促进经济社会全面发展的重要推动力。资金、资源、技术存在的劣势,通过适当的管理提升可以实现转化,摆脱劣势,赢得优势。实践证明,同样的管理要素,通过不的管理显现出不同的效果。美国阿波罗登月计划总负责人莱伯博士说:“我们没有使用一项别人没有的技术,我们的技术是科学的组织管理。”

人是生产力诸因素中最活跃的因素,人是管理的主体,管理是人的行为。管理是科学技术因素中活跃的因素。同样,任何体制,只有通过管理,才能运转。任何机制,只有通过管理,才能实现。各级领导干部是各个部门的管理者,各种社会管理活动的效果,在很大程度上取决于作为领导干部的管理主体。多年的社会实践和研究结果表明,每个组织中个人的努力发挥出的才能,只有加上管理者有效的作用,才能使每个人在组织中的实际能力完全发挥出来。可见,管理的问题首先是管理主体的问题,管理水平取决于管理者自身的素质。在新形势下要提高领导干部的管理水平,就要努力提高领导干部的自身素质,提高管理水平的过程在某种意义上讲实际就是一个提高自身素质的过程。在这一过程中,领导干部要通过不断学习和实践锻炼,明确管理的概念和内涵、把握管理的思想基础和基本要求,切实有效提高管理水平,增强履职能力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。

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