——内蒙古河套商品粮基地建设纪事
“黄河百害，唯富一套。”
每当提起这个古老的民谚，人们不禁关心地问：千百年为害的黄河已在各处除害兴利，得天独厚的内蒙古河套地区农业发展的现状如何？
河套灌区的建设，早已动手了。二十多年来，“唯富一套”的有利因素，经过逐步改造，已扩大运用起来。过去，这里黄河无堤无坝，多口引水灌溉，水涨易涝，水落易旱，灌溉面积始终局限在二百几十万亩，粮食总产长期是三亿来斤。现在，黄河沿岸有了防洪大堤，控制住了河水泛滥。河套前沿建设了黄河大型引水枢纽工程，实行“一首制”引水，由此往东兴修了灌水总干渠和多座分水枢纽工程，用水调节自如：套内修了十三条干渠、四十条分干渠和二百多条支渠，形成了一个四通八达的灌水渠系。灌溉面积比新中国成立前扩增一倍多，粮食总产上升到九亿斤左右。近三年来，排水沟系的骨干工程，总长二百多公里的总排水干沟、套内的十二条干沟和多数分干沟也基本挖通。
但是，河套灌区又处在盐碱化的严重威胁中，每年几乎有十六万亩耕地发生次生盐碱化。现有耕地的半数以上已成为盐碱化程度轻重不同的低产田，其中捉苗率在百分之三十以下的重盐碱地，约占总耕地的三分之一。粮食单产多年在二百斤上下波动，林牧副渔也因碱害上不去。目前，这里灌排配套的工程量还很大，而且地多人少，机械化程度低，要在短期内根治这么大这么重的盐碱地，困难很多。
那么，怎样克服目前的困难，发挥有利因素，排除不利因素，使建设河套商品粮基地的希望变成现实呢？这就需要从实际出发，认真总结正反两方面的经验，摸清盐碱化的成因，然后对症下药进行根治，以趋利避害。
河套的自然特点本来很明显：一是气候干旱，常年降雨量一百五十毫米左右，春小麦等主要作物生长期内的有效降雨量仅二三十毫米，只有靠人工灌溉，才能保种保收；二是土地多是黄河冲积而成的草甸沙土，在年蒸发量高达二千二百毫米以上的情况下，土壤中的盐分很易随水上升到地表，只灌不排，就会积少成多，造成次生盐碱化；三是地势由西南向东北倾斜，易灌难排；四五百个流量的河水，十天左右就能沿着渠道灌遍几百万亩耕地，而排水则因地下水的比降非常平缓，要到枯水季节才能慢慢退入黄河。
新中国成立以前，河套的耕地面积小，引水量有限，而且是利用天然河道灌水排水。水涨时引水灌田，水落时余水退入底深土实的渠道内，顺着地势流向西北的乌加河，经过乌梁素海退入黄河。河套灌区由于自然地形成了灌排基本平衡，虽然有了上千年的灌溉历史，仅有三四十万亩盐斑地。
新中国成立以后，因为急于扩大灌溉面积，既没有摸清河套的自然特点，又不研究历史上的灌排经验，也不倾听群众意见，领导机关一声号召，主管部门一个决定，就轻率地大量引水灌溉，同时在原来起排水作用的乌加河上筑坝淤田，一下子把整个河套的退水出路堵死了。加之各地普遍实行大水深浇漫灌，盲目扩种水稻，使地下水位急剧上升。在这二十年的时间内，平均每年引水量三十八亿立方米，每年蒸发量十三亿立方米，其余二十多亿立方米的水统统渗漏到地里，土地盐碱化逐年加重。据三次土壤普查统计，1957年的盐碱地占耕地的13%，1965年增加到31%，1973年达到56%。群众很不满意，说乱干了二十年，换来个难治的“水鼓症”。
“水鼓症”分明是违背客观规律所造成的，但迟迟不能“对症下药”，问题在哪里？这里有外因，也有内因。外因是近十年林彪、“四人帮”的破坏和干扰。1965年冬天，河套灌区曾经动手挖总排水干沟，可是，大多数富有水利经验的领导干部，不久就被他们那股“打倒一切”的妖风打下了台，排水工程也随之被迫下了马。1970年北方地区农业会议以后，河套排灌配套的问题又提上工作日程，又因“四人帮”把路线、政策、作风、方法都弄乱了，使得广大干部和群众陷于欲干不能的处境。直到1974年冬天盟里启动，特别在1975年秋第一次全国农业学大寨会议精神鼓舞下，巴彦淖尔盟四级干部带领十几万群众一举疏通和扩建了总排水干沟，还被诬蔑为“搞唯生产力论搞上去的”。这样一来，干部和群众的积极性受到很大的压抑，各级领导干部更是束手束脚，长期下不了根治河套的决心。
然而，内因毕竟是起主要作用的。长期以来，领导机关和主管部门的有些同志，坐在办公室里打“嘴官司”，就以灌为主还是以排为主的问题争论不休。一方老是把盐碱化单纯归之于大水深浇漫灌，生怕触及他们过去那种重灌轻排的片面思想；一方以为只要能排水就万事大吉，不去正视过去为什么不能科学用水的原因。这种就事论事的争论，掩盖了河套盐碱化更重要的因素，那就是林彪、“四人帮”那条假左真右路线所造成的思想上和工作上的内伤：党的实事求是的作风，被唯心主义和形而上学败坏了；社会主义民主，为强迫命令、独断专行取代了；民族政策，干部政策和农村经济政策，也被那种“只要路线对头、不怕政策过头”的谬论歪曲了；等等。当时，有这些精神枷锁套在头上，根本统一不了思想认识，也不可能拿出治理河套的正确方案来，只能头痛医头，脚痛医脚，甚至继续搞瞎指挥，劳民伤财。
粉碎“四人帮”以后，外来的干扰因素排除了，经过深入揭批林彪、“四人帮”和今年春天的实地调查，内部的不同意见也在实践第一的标准下统一了。大家都看到河套的潜力很大，根治盐碱就是个排的问题，只要能灌能排，排灌配套，科学用水，建设商品粮基地的规划也就顺利制订出来了。
现在，实施规划的各种工作正在加紧准备，已分东西两个会战区开始进行。东部是灌区下游，盐碱化严重，自流排水不畅，建设的重点是打通排水入黄河的出路，同时注意排灌配套，打竖井提取地下水，视水质好坏，实行井渠双灌或者井沟双排，将地下水位降到二米到二米五以下。现在已建立了三个沙石厂、六个井管预制厂，五十台打井钻机正在昼夜运动，争取封冻前打井一千眼。西部是灌区上游，自然排水条件好，将以排灌配套为重点，实行渠、沟、田、林、路综合治理，努力提高现有耕地的产量和扩大耕地面积。到8月底，三个旗县已建成高产稳产田六十二万亩。
今年春天以来，在农林部、水电部的指导和支持下，内蒙古自治区党委和巴彦淖尔盟委组成考察组，对河套重新进行科学考察，制订出以排水治碱为中心的河套建设规划，使河套地区向着建设商品粮基地的目标前进。巴彦淖尔盟各族人民的决心很大，力争用三五年或稍长一点时间，因地制宜地彻底根治盐碱，一定要迅速完成把河套建成商品粮基地这一大有希望的事业。
（新华社呼和浩特1978年10月9日电）
