东汉，自和帝开始，由外戚宦官轮流掌控朝政，而最有能力的士大夫们手中无权。天子大多数都是年幼便被立为天子，不懂世事，名为天子实为傀儡，外戚梁冀乃是前朝名臣梁商之子，父贤子昏。天子刘志借宦官之手诛杀梁冀，十分信任宦官。
梁冀死后，贵人邓猛被立为皇后。邓猛自小被梁冀认做干女儿，进去宫廷侍奉天子，诛杀梁冀邓皇后亦有大功，是故由贵人进为皇后，只是邓贵人生父早死，只有个叔叔却不堪大用，所以如今外戚权势甚微。
天子刘志却并不是一个傻子，否则也不会在整个朝廷都是梁冀亲信的情况下诛杀权臣，诛杀梁冀后将抄家所得充公免除天下半年赋税。天子虽贪图享乐却也明白，天下太平，制衡朝堂权柄他的位置才会长久。
若是有人欺上瞒下结党营私，天子也绝不会手软，毕竟自小便是傀儡，绝不再想重新变成傀儡。如今宦官掌权，朝政糜烂不堪，但众宦官却是不敢让天子知晓，此刻在天子心中众位宦官还是帮助他掌权的大功臣，尤其是徐璜、具瑗、左悺、唐衡四大宦官。
四大宦官个自发展势力，然而在朝堂之上却从不一同攻击其他大臣，四大宦官久经宫廷，岂会不知天子所想。
皇甫规得了朝廷诏书，日夜兼行由泰山前往洛阳，不日便至。泰山一行，却是让皇甫规更能体会百姓疾苦，泰山跟随叔孙无忌造反的百姓，皆是无法生存之人。仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。天下百姓所求，仅仅只是生存，如今连最基本的生存都无法满足，怎么会安安稳稳，天下岂会太平。
击破叔孙无忌乱军后，皇甫规只诛首恶，其余众人仅仅只是稍作惩罚，罚做苦工，并未伤其性命。
皇甫规进了洛阳城，刚要前往有司述职，却看到有许多官吏在殴打百姓，连忙上前喝道:“住手！”
“哪里来的糟老头子，多管什么闲事！”那官吏看到皇甫规衣着简朴，不客气的骂道。
“我乃泰山太守皇甫规，奉命来洛阳述职。”皇甫规回答道:“尔等莫要再欺压百姓，如若不然我必向你家大人告状。”
那领头的官吏是个察言观色之人，看了皇甫规气势已是信了，拱手答道:“这位大人，我等正是奉命将此等贱民驱逐了去，这些贱民乃皆是凉州逃难之人，来到洛阳净干些偷鸡摸狗的勾当。”
“皇甫大人！”有一逃难百姓喊道:“大人可是安定朝那皇甫规？大人家的公子可是名叫皇甫成？”
“不错，我便是皇甫规。”皇甫规答道。
“皇甫公。我等皆是凉州人士，凉州战乱，我等皆是四处逃难之人，听闻贵公子在安定施粥设棚我等便前去避难。”那逃难百姓答道:“后来皇甫公子得知段将军乃是遭人陷害方才兵败被捕，故邀我等前来洛阳为段将军申冤。方才这些官爷说我等偷鸡摸狗实属无奈，我等千里迢迢而来，实在是没有吃食，这才去大户人家偷了些干粮。”
“哎！我只你等皆是走投无路，否则岂会如此。”皇甫规想了想，又说道:“那成儿如今何在？”
“回禀大人，皇甫公子被这群官爷捉了去了。”皇甫规转头看向官吏。
那官吏有些尴尬，看了看身后众人皆不敢答话，之后硬着头皮上前道:“之前却是不知其是贵公子，只以为其是这群贱民的领头，小的这就回去将公子放出来。”话必，双手握拳拜了一拜。
“若是如此，你又如何向你的上官交代。”皇甫规问道。
“这……”那官吏却是说不出来话，只是一小吏，在这京城里实在是谁都得罪不起呀，只能拆东墙补西墙。
皇甫规自是知晓官吏难处，笑着说道:“这些百姓所偷的东西全部由我来赔尝，如此你家上官应当不会为难你，你且去吧！”
“大人仁义，不但为这群百姓考虑，还为我着想，在下拜服。”那官吏甚是感激，行了个大礼。
“无论你我，皆是大汉百姓，并未有高低贵贱之分，莫要太过多礼。”皇甫规扶起官吏说道:“同样，无论我还是他们这些逃难百姓，亦是没有高低贵贱之分。你身上所穿，口中所食，皆出自黎民百姓，他们偷食他人家的粮也是实属无奈，日后莫要再一口一个贱民的喊了。”
“诺。”那官吏听了，更加心服口服。在场众人听了皇甫规所言，皆感动不已。阶级观念，人分三六九的思想等早已深入人心，以往何尝有人将他们这群生活在最底层的人当过人。
“说得好！”这时，皇甫规身后传来一句叫好声。后面走来一身着官服的男子，观其气势，乃是身居高位之人，又有些军旅血性。
“太常大人。”众官吏行礼道。
“大人莫不是冯绲冯鸿卿？”皇甫规欣喜道“久闻公之大名，今日终得一见。”话必，行了个大礼。
冯绲连忙上前扶起皇甫规:“皇甫公不必多礼，皇甫公不畏梁氏势大，敢于进谏，乃是我等为官之楷模，我又岂敢受此大礼。”
“冯公谬赞了。”皇甫规亦是回敬道:“冯公乃是四朝老臣，北降鲜卑，南定扬州，外护大汉四方百姓，内为天子耳目股肱，我何德何能敢与公相提并论。”
二人礼毕，相视一笑。冯绲说道:“皇甫公，你我二人若如此就太过见外了，不如表字相称，如何？”
“如此甚好。”皇甫规称呼道:“鸿卿贤兄。”
冯绲听了，正要说话，皇甫规抢先道:“长幼有序，兄长年长我几岁，理应如此。”
“也好。”冯绲回道:“威明贤弟此番泰山一行可还顺利？”
“哎！”皇甫规轻叹一声道:“泰山贼寇大多是吃不饱饭的黎民百姓，年初泰山蚱蜢泛滥，致使秋收之时百姓无粮可食，故而造反。此番虽诸其首恶，但若日后再遇蝗灾，怕是……”
“天子被宦官蒙蔽，不知民间之灾，大汉四处皆是宦官亲信掌权，报喜不报忧，致使朝廷救济灾民一事困难重重。”冯绲无奈道:“众位宦官又老奸巨猾不露破绽，实在是难以对付，不过其久慎必失，来日徐徐图之便好，只是苦了天下百姓。”
