第33章 和加纳公使讨论制度

三个月后北宫星辰正式纳秀儿为妾。各国驻西虞皇朝公使和公使夫人都参加了毕竟是世界第五强国吗？联合王国公使亨利.加纳说；“亲王殿下恭喜贵国跻身世界文明国家之列同时恭喜阁下的新婚大典。贵国海军不但武器装备精良训练有素纪律严明按照我们联合王国的标准非常优秀我国国王陛下已经答应给与贵国优秀的海军人才50个留学名额，同时希望和贵国签订罗姆-安纳德亚联合王国和西虞皇朝互助同盟条约不知道阁下意下如何？”北宫星辰对于联合王国几年前和天云国签订的互助同盟条约记忆犹新内容包括1.两缔约国中任何一国认为前所述权益受到危害时，应互相通告以采取共同政策保卫。.两缔约国中任何一国若因防卫前所述权益而受到一国或数国攻击，则不论攻击发生于何地，另一缔约国应立即应以军事援助共同作战至媾和若他国或数国加入对天云的作战，联合王国即行援助天云gio共同作战，媾和时也应一致。结果呢自己一打联合王国只是派遣几艘破军舰游了一下然后这个加纳公使代表自己的政府抗议一下就完了，天云国被人家卖了还帮人家数钱这些家伙全部都靠不住。北宫星辰回答：“多谢公使阁下的好意但是您要知道我只是一个西虞联合舰队司令不是海军大臣也不是海军参谋长不是内阁成员无法影响朝廷的任何决策，您也知道我国的内阁制度皇帝陛下是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令形式上有权任免尚书令、各部大臣、高级法官等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，但是内阁几位大学士尤其是内阁首辅如有关和战、、用人、征调或蠲免赋役等重大政务上有决策权甚至可以否决皇帝陛下的任何决定只要内阁七人当中四个人表决反对就算无效。除非皇帝陛下冒着天下读书人罢课罢考等危险解散内阁成员重新组建新内阁只有在特殊情况下解散内阁才会合法合理。再说您也知道我国政府的办事效率您的建议首先将提案送交门下省都察院御史和各科给事中组成的参政【众议院议员】投票大多数人同意后进入中书省提交给有贵族推举出来的中书舍人【类似于参议院议员】305人审核表决只要160人同意然后再交给内阁复审内阁七人只要四票同意然后交给皇帝陛下批红后让尚书省下面的各个部门具体执行除非内阁出现一票弃权反对和支持的票数相等皇帝陛下的表态将成为关键。”加纳公使说；“哦亲王殿下想不到贵国的制度如此复杂您知道吗我国政府。国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，同时代表联合王国的形象、素质。但实权在内阁。议会是最高司法和立法机构，由国王、上院和下院组成。上院（贵族院）包括王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官相既是行政首脑，又是议会多数党领袖，他集行政和立法大权于一身，控制着国家的统治大权。这种制度下确保国王不会没有滥用权力也能够确保首相赋予首相更多的权力处理国家大事提高办事效率。”北宫星辰说：“没有办法各国有各国的国情在盲目照搬贵国的经验恐怕会适得其反。我也承认这种制度对于其中起来办大事不是很有利但是对于防止任何一方独揽大权滋生腐败也有遏制作用同时也对君主本身也有一定的限制作用防止因为皇帝一人高高在上，从小养尊处优，优点被周围的太监奴才能放大，而缺点大家是噤若寒蝉，权力极度集中，但是你应该知道，人性是有些不可避免的弱点的，所以没有人来指正皇帝的缺点，更没有人来修正皇帝的缺点，全凭皇帝个人的修养和悟性还有责任心，要是一个明君圣主国家就强大碰上一个昏君国家就倒霉了我太宗文皇帝就是看到了前朝教训所以一方面善待功臣给他们荣华富贵的同时虽然不允许他们插手国家大事为了防止他们对国家没有责任心才会设立中书省，为了让御史言官们更好的监督官员们的行为同时为了防止官员监督官员幸存官官相护一方面专门挑选一些刚刚进入官场的读书人另外一方面给表现的机会设立了门下省。为了防止尚书令权力过大增加了一个内阁互相监督这样的话就算出现昏君奸臣都不用担心国家会完蛋。这样一来这些家伙们完全可以在朝堂上折腾没有心思和力量折腾老百姓了让百姓自己发展自己。老百姓只要官府不折腾来折腾去自己就会发展的很好。”加纳说；“亲王殿下这种类似于小政府大社会模式可能你们理解错了政府只是服务型政府把大量的事物交给社会力量，通过市场经济手段配置资源但是贵国这样的发展阶段。而是应当倡导建立责任政府。需要政府解决的民生问题，社会保障问题，基础设施建设建设问题，非营利公益事业问题，政府仍然应当勇敢承担起来，需要严格鉴定什么是要交市场管的，什么是该行业自律的，什么是政府必须要管的。这种互相监督在内耗当中不但不能发展现代工业技术科学文明反而会在这种制度下消耗殆尽甚至拖垮整个国家，亲王殿下是不是应该考虑进行改革让整个皇朝散发出现代文明的新气象让国家更加强大繁荣很好的融入文明社会不是更好吗？”北宫星辰虽然完全赞同公使的观点但是他知道要想走改革之路是非常艰难的毕竟改革者则把所有的蛋糕回收进行重新制作，然后按照新的分配方式供给，那些原本吃不上蛋糕的人当然高兴，原本就拥有大块蛋糕的人就会新生怨恨。弄不好会得罪天下的贵族和地主阶级。