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第1章 基础理论篇

智库之“智”的多重内涵

在中国特色新型智库的建设中,不仅需要学习借鉴国外智库的先进经验,也需要从中国传统语言文化中加深对智库之“智”的多层次和多维度的认知。

一、“智”字的结构与本义

东汉许慎《说文解字》卷四白部:“智,识词也。从白,从亏,从知。”可见,“智”字在造字之初,是由白、亏、知三个构字部件组成的,并没有“日”的组字部件。故《汉语大字典》《汉语大词典》等工具书中在“智”字条目下的第一义项均解释为智慧、聪明。

智库之“智”字体上部是表示智慧的“知”,下部是表示气息的“白”,经隶变字形成“日”,但与每天的“日”在字音字义上没有关系。

二、新型智库眼中的“智”

(一)“无所不知也”

汉代刘熙的《释名·释言语》中曾对“智”字作了如下的训释:“智,知也,无所不知也。”作为中国特色新型智库而言,应当对改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军、历史现状未来、风险变化预测等,均能有所知晓、有所研究和有所准备,成为国家决策咨询“无所不知”的活的百科全书,为国家、地方和行业提供高质量的研究成果。

(二)“独见前闻不惑于事,见微知著也”

见微知著,能预测事物的发展方向,就是一种智慧。

(三)“决之断也”

作为中国特色新型智库,不能有所疑惑而优柔寡断,需要在诸多可能性和不同意见中予以决断。

(四)“知有所合谓之智”

中国特色新型智库所体现的智慧要与外界事物相符合。首先是要合乎中国国情,第二是要顺乎世界大势,第三是要接上时间和空间的地气。

试析情报工作在智库中的前端功能

智库也称为智囊团、脑库、思想库,在如此众多的智库研究机构中,作为提供智库和社会服务的信息智库如何发挥智库之智库的功能,如何为智库提供信息和智力的支撑,如何体现情报工作在智库的前端作用,是智库研究中的一个重要问题,也是提升智库研究品质的一个重要方面。

一、全球智库中的情报工作特点

(一)建立专门的信息情报服务部门

(二)设有专职的信息协调主管

(三)碎片信息的整合积累

(四)通过网络平台提供信息服务

(五)建立专题数据库,进行知识积累和服务

(六)编辑出版各类信息情报产品

二、信息研究所如何发挥情报的智库前端功能

作为社会科学院系统的信息研究和服务机构如何发挥智库中情报工作的独特作用,如何将情报工作在智库的前端效能凸显出来,如何发挥好智库之智库的情报功能,是社科情报工作者应当思考的问题。

(一)确立创建一流信息智库发展目标

要实现信息智库的发展目标,履行智库前端的机构使命,必须要有一些相应的举措,如逐步形成全国业界公认的领军人物和学科带头人,并优化组合成相应的学术梯队。

(二)注重信息智库的理论研究和应用研究

发挥智库的前端功能离不开理论研究和应用研究,应以理论研究为本、以应用研究为要。

智库的研究重在应用,必须与实践相结合,在问题、需求和项目三个方面下功夫。无论是理论研究还是应用研究,都需要注重交流互动。

(三)实行信息智库的整合、提升和拓展战略

要发挥智库前端的功能,还应实行整合、提升和拓展战略。

1.以情报立所作为整合战略的新理念。

2.以人才强所作为提升战略的新理念。

3.以品牌兴所作为拓展战略的新理念。

智库专报撰写的五大要素

一、选题为本

(一)选题为本的四个维度

1.问题导向与价值发现。

2.现实导向与实际调研。

3.需求导向与有的放矢。

4.特色导向与可操作性。

(二)选题的“三预”

一是预测,二是预判,三是预警。

(三)选题、破题和解题

第一步是选题。第二步是破题。第三步是解题。

(四)选题为本的八个平衡

一是中国特色与国际经验的平衡。

二是问题意识与学科意识的平衡。

三是硬实力做软与软实力做硬的平衡。

四是大题做小与小题做大的平衡。

五是近梦与远梦的平衡。

六是百米冲刺与万米长跑的平衡。

七是人脑与网机的平衡。

八是创新性、超前性与艰韧性和可操作性的平衡。

(五)多途径地丰富选题来源

专报选题还应注重在各类途径中丰富选题的来源。

一是在各类平台中选题。

二是在交办与研究中选题。

三是在高端内参的管理创新中选题。

二、导言为引

(一)百千万的字数控制

专报应注重字数的控制,其中专报的百字左右的导言(摘要、提要),应交代清楚该专报的选题意义及主要观点和建议。

(二)导言应言简意赅

专报的导言一般在百字左右,需要在有限的文字中开门见山地将观点和建议讲清楚。

三、信息为重

(一)不同层次的信息

专报在选题、导言之后就是正文,正文的文字当以信息为重。

(二)专报中的信息与调研

专报信息需要以翔实、新颖、全面、准确的调研信息为基础。

四、对策为要

专报文字中的对策建议可以分为宏观、中观和微观三个层次。

五、适时为上

在合适的时间向合适的对象提供合适的建议,专报的这一原则和精神十分重要。专报研究与建言,需要从中国传统文化中汲取智慧,从全球视野中得到启示,从翔实数据中深度分析,从开放共享中提升品质。

略论国家高端科技智库的十大功能

国家高端科技智库是中国特色新型智库体系中的重要组成部分,在加强中国特色新型智库建设的过程中,如何认识国家高端科技智库的定位和功能、打造高端科技智库的国家队,是科技情报界和智库理论界需要共同加强研究的重要问题。

一、国家科技高端智库的提出

中国特色新型智库建设要以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向,努力建设面向现代化、面向世界、面向未来的中国特色新型智库体系。习近平总书记十分重视中国特色新型智库和国家高端科技智库的建设。国家科技决策咨询委员会既要对科技创新发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议,又要瞄准世界科技前沿,从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。

二、中国特色国家高端科技智库的功能定位之一:思想库

“思想库”的功能定位可以用“咨询国是、参谋智囊”来概括。国家高端科技智库的思想库功能应重点体现在两大方面:

一是要在咨询国是中提供思想和智慧,就是要为国家科技发展出思想、出理念、出战略、出政策、出智慧、出愿景、出蓝图,为筑牢国家核心竞争力的基石贡献智慧。按照习近平总书记提出的“为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议”“既要对科技创新发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议,又要瞄准世界科技前沿,从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议”。二是要在参谋智囊中形成“库”,形成百科全书式的参谋智囊。

三、中国特色国家高端科技智库的功能定位之二:指南针

“指南针”的功能定位可以用“立足全局,把握战略”来概括。“十八大”以来,中国在科技领域持续推出了系列国家战略,如创新驱动发展战略、“宽带中国”战略、互联网+行动计划、大众创业万众创新支撑平台和示范基地、大数据发展行动纲要、中国制造2025、网络强国战略、健康中国战略、军民融合发展国家战略等,其中都凝聚了高端科技智库的决策智慧,在国家科技发展的长远战略和服务国家重大决策中发挥了鼎力的支撑作用。

四、中国特色国家高端科技智库的功能定位之三:研究者

“研究者”的功能定位可以用“学理探索,问题研究”来概括。国家高端科技智库的研究者功能,需要体现在学理探索的理论研究与问题意识的决策研究两者的双轮互动上,把高端科技智库对策研究与党政部门政策研究紧密结合起来并实现良性互动。国家高端科技智库要摆脱“政府出题—智库研究—政府采纳”的闭环发展逻辑,改变完全由行政主导的研究模式。作为国家高端科技智库的研究者,其研究不能仅仅局限或停留在科技领域。

五、中国特色国家高端科技智库的功能定位之四:科普师

“科普师”的功能定位可以用“全民教育,提升素养”来概括。习近平对国家高端科技智库和广大科技工作者提出了“以提高全民科学素质为己任”的号召,要求“把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任”。发挥国家高端科技智库的科普师功能还可以起到许多重要作用。

六、中国特色国家高端科技智库的功能定位之五:千里眼

“千里眼”的功能定位可以用“登高望远,传递信息”来概括。要发挥国家高端科技智库的千里眼功能,首先要有登高望远的理念和意识。要发挥国家高端科技智库的千里眼功能,也要有“登泰山而小天小”的胸怀。要发挥国家高端科技智库的千里眼功能,还要借助于先进的科技发展。如今的观测,已将陆海空天网五大空间融为一体,借助于深空、深海、深地、深蓝的各类先进技术,“十三五”国家科技创新规划正面向2030年“深度”布局:未来数十年中我们将既有深空的载人航天和空天一体化网络,也有深海的深海空间站和全海深潜水器,既有深地资源勘探和极区科研,也有深蓝的天地一体化信息网络和大数据以及智能制造与机器人,从而为高端科技智库发挥千里眼功能提供全新的信息环境和技术条件。

七、中国特色国家高端科技智库的功能定位之六:显微镜

“显微镜”的功能定位可以用“见微知著,预见未来”来概括。

八、中国特色国家高端科技智库的功能定位之七:预警机

“预警机”的功能定位可以用“预警预报,整合协同”来概括。国家高端科技智库的预警机功能,应当如同军事领域的“预警机”一样,起到全球科技发展态势的巡航和高低监视作用,对国家科技发展中出现的问题提出“加油”“护航”“控制支援”的决策建议,并维护整个科技领域通信链并保持其数据链的完整,为党和国家及时提供科技决策咨询和创新管理的相关预警信息。

九、中国特色国家高端科技智库的功能定位之八:探照灯

“探照灯”的功能定位可以用“观测扫描,聚焦发现”来概括。

十、中国特色国家高端科技智库的功能定位之九:传感器

“传感器”的功能定位可以用“监测跟踪,互联感知”来概括。要在科技及相关领域监测跟踪并即时接受相关数据和信息,无论是国家科技先发优势还是全球科技创新网络,无论是人工智能、虚拟现实还是量子计算、纳米技术,无论是节能环保、新一代信息技术还是新能源、新材料,无论是生物医药、基因测序还是高端装备制造业、能源存储,都应当建立传感器网格与信息传播体系,通过决策专递专报、研究报告、动态监测、主题论坛、蓝皮书等形式,将各区域、各领域、各学科的变化明显感知并在第一时间进行信息传递,发挥传感器的“热敏、光敏、声敏、磁敏、电敏、力敏、气敏、湿敏”等传感器敏感材料的功能。同时,万物互联正呈现较之以往更加立体的互联,在物物相联、人物相联、人人相联的基础上,人物与环境相联、人物环境与人的意识相联的信息环境正在形成和发展,这种全方位、全时空、全覆盖、全数据链的万物互联,为高端科技智库发挥传感器功能提供了前所未有的信息环境,为互联感知创设了全新的通道和空间。

十一、中国特色国家高端科技智库的功能定位之十:挖掘机

“挖掘机”的功能定位可以用“智慧洞察,前瞻储备”来概括。

十二、结语

我们分析阐述了国家高端科技智库的十大功能,这十大功能是高端科技智库的顶层设计,有助于突出中国特色高端科技智库的优势和特色,有助于调整优化高端科技智库布局并促进其有序发展。中国特色国家高端科技智库就应当发挥这样的雷达和指南针的作用,着力提高研究质量,着力创新体制机制,着力提高智库综合研判和战略谋划能力,推进国家治理体系和治理能力现代化,提升国家软实力,为建设创新型国家和世界科技强国作贡献,为实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供科技智力支撑。

公共图书馆决策咨询工作面临的三大挑战与发展定位

当代公共图书馆决策咨询工作如何创新发展,这是进入新时代公共图书馆决策咨询工作需要思考和回答的问题。面临诸多挑战,公共图书馆的决策咨询工作应当形成新的发展定位,就中国公共图书馆事业的发展乃至整个文化事业的发展发挥五大功能,一是预示重点难点,二是警示拐点交点,三是揭示痛点堵点,四是显示清点力点,五是解示热点评点,发挥公共图书馆智库智力密集、人才密集、数据密集、知识密集的优势,以形成公共图书馆决策咨询工作的新境界。

一、公共图书馆决策咨询工作面临的三大挑战

(一)加强中国特色新型智库建设的挑战

2015年12月,国家高端智库25家高端试点工作启动,其中包括国务院发展研究中心、中央党校、北京大学国家发展研究院、国防大学、中国社会科学院、中国石油经济技术研究院、深圳综合开发研究院等党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库等,这对公共图书馆的决策咨询工作是一大挑战。

(二)新时代新思想新征程的挑战

公共图书馆决策咨询工作应深入学习和研究新时代与公共图书馆创新发展的关系问题。面对新时代、新思想和新征程的挑战,公共图书馆决策咨询工作应当对新时代、新矛盾、新动能、新发展方式、新文化使命等做出公共图书馆事业发展方位的战略解析。公共图书馆决策咨询工作也应深入学习和研究习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于社会主义文化建设的论述。结合中国公共图书馆事业的发展,公共图书馆决策咨询工作应当思考公共图书馆事业发展的战略问题和公共政策问题。

(三)以大数据为标志的信息化发展新阶段的挑战

中共“十九大”提出要加快建设创新型国家,并将建设网络强国与建设科技强国、质量强国、航天强国、交通强国、数字中国、智慧社会等并列,作为建设现代化经济体系和创新型国家的重要举措。中国公共图书馆领域的海量规模数据为公共图书馆决策咨询工作的创新提供了信息环境和数据基础。

二、新时代公共图书馆决策咨询的功能定位

公共图书馆决策咨询工作在新智库新时代新阶段中如何生存定位、把握机遇并创新发展?需要以思想库和研究者来为国家文化立法和决策服务,来预示重点难点,警示拐点交点,揭示痛点堵点,显示清点力点,解示热点评点,以创新发展公共图书馆的决策咨询工作。

(一)为国家立法和决策服务

(二)预示重点难点

公共图书馆决策咨询工作要与国家和地区公共图书馆事业和文化发展战略形成全面对接,体现出对各大区域和各大重点的全覆盖。

(三)警示拐点交点

(四)揭示痛点堵点

(五)显示清点力点

(六)解示热点评点

公共图书馆事业在文化事业中具有大文化的特点,不仅具有图书馆自身的特点,也具有博物馆、美术馆、科技馆、档案馆、文化馆等六馆合一的特点,与社会各领域行业的触控边界也几乎无所不达,这就需要公共图书馆决策咨询工作者在专业研究的基础上形成T形的知识结构和跨学科研究模式,顺应跨域融合与学科融合的发展趋势,形成体现边缘创新的决策咨询成果。

在新时代,我们应积极探索中国特色公共图书馆决策咨询工作的组织形式和管理模式,完善公共图书馆决策咨询制度和调查制度,着力健全预测机制,组织广大决策咨询研究者围绕事关公共图书馆事业乃至国家文化事业创新发展全局和长远问题,围绕所面临的重点难点问题,提供准确、前瞻、及时的建议,发挥好国家文化智库功能,做新时代新思想新征程中覆盖全社会公共文化服务体系的使能者和推动者,构建具有中国特色的信得过、靠得住、用得上、想得起、离不开的公共图书馆决策咨询智库。

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