登陆注册
20188800000003

第3章 欧盟银行法

从金融市场的角度来看,银行部门间并购重组的不断发展,本身就会导致金融市场一体化程度不断提高,可以说银行部门间并购重组是实现金融市场一体化的一个重要组成部分。因此要确保自己在国际金融市场上地位,欧盟银行一方面需要在国内进行银行间的并购和重组来增强自身的实力,另一方面还可以与盟国有实力的银行通过强强联合来提高对外的竞争力。

为了促进银行业一体化的发展,欧盟颁布了诸多的条例和改革措施,这些都为欧盟银行部门的并购重组提供了一个有利的环境。

欧盟银行部门的并购不仅仅包括银行间的并购,还包括银行与其他金融部门跨部门并购,如证券业、保险业。这些并购活动既包括银行部门间的并购交易,还包括银行与其他非银行金融部门的合并重组,而后者最后形成了大型的金融集团。

欧盟银行业的并购重组使欧盟内银行机构的规模扩大,数量不断减少,按一级证券排名的全球1000家银行中,欧盟有近300家。

欧盟银行法是关于欧盟银行服务市场一体化的法律规范文件体系,也是欧盟银行业监管的至关重要的法律依据,是欧盟银行业一体化的产物。

这也是欧盟银行法发展史上一个重要的里程碑,确立了欧盟银行法的基本原则和欧盟银行监管的核心内容,对国际银行立法和监管实践有重要的影响。而欧盟内银行间以及跨行业的并购本身就是欧盟金融一体化的一个重要组成部分。

为了解决这一问题,一方面需要建立并完善欧盟层面的金融监管机构、一体化监管欧盟范围内的金融市场,另一方面需要提升成员国金融监管机关通过双边和多边的信息的交流,以加强成员国之间的金融监管合作。

欧盟金融监管机构之间的合作主要是监管机构间的多边信息交流,通过制定相关的法规,确保监管机构之间以及监管机构与中央银行之间的信息交流顺畅。

当前,在欧盟层面上并没有建立一个统一的金融监管机构,欧盟对成员国的金融监管是建立在成员国金融监管机构之间合作的基础上进行的,而欧盟大体通过以下方式来促进和加强监管机构间的合作。

欧盟银行监管原则

巴塞尔银行委员会向全球金融市场,特别是新兴市场国家公布了一个有关银行业监管的文件,即《有效银行监管核心原则》,这些原则主要有资本充足率原则、信用风险原则、市场风险管理原则、其他风险管理原则、内部控制原则等。

其中,相互认可原则要求各成员国银行监管机构必须顾及和考虑其他成员国的国内银行法律规则,而无论这些法律规则是否与本国相同。

巴塞尔资本协议

1997年,巴塞尔银行委员会发布《有效银行监管的核心原则》,提出了一整套实施有效银行监管的核心原则,其中涵盖最低资本金要求、外部监管、市场约束第1章新巴塞尔资本协议概述等方面的内容。

1997年爆发的东南亚金融危机和美国资本管理公司破产等事件,使巴塞尔银行委员会认识到,1988年的《巴塞尔资本协议》已难以适应全球金融市场发展的监管要求。巴塞尔银行委员会决定全面修改1988年巴塞尔资本协议,并于1999年公布了《新资本充足框架》,提出了修改资本协议的阶段目标。

2004年新巴塞尔资本协议的制定目标在于促进国际金融市场稳定安全、促进银行市场公平竞争、防范各种风险、提高监管水平并努力提供解决风险的方案。

新巴塞尔资本协议提出的监管标准要求银行应当有最低的资本,该协议为资本充足率的计算提供了一些新的测量风险的办法。

新巴塞尔资本协议提出的监管标准依据新协议的规定,监管机构要确保各家银行具备一套完善的内部程序,借以在认真分析风险的基础之上评估资本充足率。

2004年新资本协议大范围修改了1988年协议关于银行风险的监管规定,将银行的操作类风险明确纳入了监管的范围,在原有的信用风险和市场风险的基础上,增加了操作风险,以保障银行能够更全面地防范各类风险。新巴塞尔资本协议对风险的认识更加全面。

新巴塞尔资本协议在各主要欧盟国家实施以来,最低资本要求得到了较为普遍和自觉地遵守,各成员国国内法大都有此类似的规定。

新巴塞尔资本协议以有效银行监管的一些重要指导原则为基础,强调不仅银行应评估各类风险总体所需资本,而且应对银行的评估进行检查并及时采取适当措施。

2006年,欧盟委员会就通过了实施新巴塞尔资本协议的《资本充足指令》,并规定该指令于2008年起在欧盟成员国内正式实施。

新巴塞尔资本协议在欧盟所有成员国内的实施,无疑可以从整体上促进各成员国完善银行业监管制度和提升全面风险管理水平,促进欧盟资本自由市场建立。由巴塞尔协议体系与欧盟银行法的关系不难看出,新巴塞尔资本协议的形成过程、颁布及实施有效促进了欧盟层面银行业监管立法工作。

新巴塞尔资本协议是成员国银行监管者之间所达成的非正式协议,不存在国际法意义上的国际条约效力,但欧盟银行法与银行监管下的新巴塞尔资本协议都涉及国际银行监管标准和惯例的协调和统一,二者的终极目标是相同的。

新巴塞尔资本协议所规定的较高标准在欧盟的实施显然有利于欧盟银行业监管水平的整体性提高。

同类推荐
  • 公务员读法

    公务员读法

    公务员作为国家公职人员,是国家公共政策的制定者、执行者,有的还是立法者、执法者和司法者,既担负着执行法律的重任,同时也负有模范遵守宪法和法律的义务。
  • 依宪治国(依法治国研究系列)

    依宪治国(依法治国研究系列)

    本书是讨论依宪治国、依宪行政及宪法实施的论文集,收录了韩大元等宪法学专家及学者的22篇文章。每篇都在法学期刊上公开发表过,篇篇见解独到,具有极高的理论水平。本书将22篇文章分为三个板块,分别为“依宪治国与依法治国”“依宪治国与依宪执政”“依宪治国与宪法实施”,层层递进,全面阐述依宪治国的理论基础与实践经验。
  • 中国公司境外上市法律监管研究

    中国公司境外上市法律监管研究

    伴随证券市场的国际化,境外上市成为跨国企业融资的重要渠道。近年来,境外上市也成为我国公司的重要发展目标。公司境外上市在实现企业长足发展和拓展融资途径方面取得了一定的成效,但同时出现的许多问题也不容忽视,有些问题还对我国的法律监管制度提出了挑战。本书以境外上市监管的法律制度为切入点,以法律分析为中心,对我国现行公司境外上市法律监管制度进行了研究,并结合我国公司境外上市违规行为的实例,就境外上市法律监管体系的完善提出了建议。
  • 法律的断章

    法律的断章

    书名“法律的断章”出自于新月派诗人卞之琳一首非常著名的诗《断章》(你站在桥上看风景,看风景人在楼上看你。明月装饰了你的窗子,你装饰了别人的梦),法律本是一门枯燥的学问,但法律与诗歌的结合,让这本书有了美感和诗意。本书的大部分文章为作者近几年在《南方周末》、《法制日报》、《检察日报》和《人民法院报》等报刊上发表的文章的合集,其中收录的部分文章系作者首次发表。 全书分为六辑,第一辑为“信步闲庭”,这部分内容主要为作者在报刊杂志上发表的法学随笔,如“从影像中的刑事审判看刑事司法”、“港剧细节中的香港法治”等。
热门推荐
  • 情迷吸血殿1

    情迷吸血殿1

    少女吸血鬼猎人北木夜,接到一个殿堂级别的终极任务——调查两名具有贵族血统的吸血鬼男生。在Bulgaria古堡,她遇到了那两个吸血鬼,一个将她当成戏耍的玩具,一个一直想要赶她走。北木夜在任务和真情之间挣扎,一方面想完成任务,一方面想继续跟他们在一起。最终,当第七天堂与吸血鬼面对面时,北木夜被告之她的使命竟然是杀死吸血鬼王!在这生死攸关的时刻,她将如何选择……
  • 七里樱

    七里樱

    年少时,我们,似乎成为了世界的主角,遗憾过,苦恼过,伤心心过,但庆幸的是在那个即将逝去的青春里,你世界的男主随着四季辗转在你身旁,陪你笑,陪你哭……终有一天,你发现他只是喜欢你身边的那个人而已…“你知道的,我喜欢她哎。”“没事…”至少我的青春,你来过就好。
  • 午夜餐厅

    午夜餐厅

    刚刚被炒鱿鱼,就遇到了试用期八千,转正月收入两万的工作,还只是到一个家餐厅端盘子。可这餐厅有点怪,夜里十二点之后才开门,凌晨三点半之前必须关门。这里还有一群爱讲故事的客人,后来我才知道,这些人都……
  • 乙未日记摘录

    乙未日记摘录

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 夏暖暖,我可以喜欢你吗

    夏暖暖,我可以喜欢你吗

    夏暖暖,一个陪朋友参加选秀,意外被S.s公司看重的22岁糊涂少女,虽然从小被父母遗弃在孤儿院长大,但是外表清秀可人,性格活泼开朗的她对生活一直充满热情。段辰希,一个已经在S.s出道,拥有超高人气的23岁偶像明星,是当红组合DNA的领舞担当,外貌和家庭条件都非常优越,看似傲娇,不太说话,心地却十分善良。两人的第一次见面,就给对方留下了深刻印象,是一见钟情吗?夏暖暖初恋蓝雨哲的重新追求,让段辰希再也按耐不住自己对于夏暖暖一直以来的特殊情感,于是他选择勇敢面对,可是困难重重……不仅是他们明星的特殊身份,还有夏暖暖亲生父母的突然出现,以及从小和段辰希亲梅竹马的乔薇儿从中阻挡,不知两人最终的结局到底是怎样?
  • 重生八八年

    重生八八年

    【新书:九零奋斗甜娇妻】今生重来,我打算做一个低调赚钱的小能手当个可爱村姑,听爸妈的话,娶一个男人当上门女婿让姐姐妹妹全都站起来,走在幸福的小康大道上干亲哥哥,青梅竹马,前世前夫,还有这位前世没见过的小哥喂喂,你们别捣乱我的姻缘,先去前面领号,再到后面排队去--又名《重生1988》又名《重生村姑》又名《我爱我家》这是一个从小被人骂白痴笨蛋的女孩,带着全家全村致富发家的故事
  • 我的世界之Minecraft

    我的世界之Minecraft

    你好,我是史蒂夫,我来自(Minecraft)啊!你是?你是谁?你难道是H或者30?本作每2-3天更新一章
  • 仙冢

    仙冢

    他身为人皇,却眼看她毒害三万百姓,只为报复他纳了新妃……她以死相逼,求家族扫平四方妖魔、将他扶上人皇之位。可他上位后却以莫须有的罪名,灭她满门……--情节虚构,请勿模仿
  • 苍生灭世劫

    苍生灭世劫

    神依自身而创苍生,然苍生愚昧、好斗、不敬为神不喜,故降劫灭世。然神亦有怜世人苦难者,教化天下,传授本领,救得部分生灵。因此为苍生争得生存之机,延第二次净世于万纪后。
  • 我真不是NPC

    我真不是NPC

    修仙界第一美人、最难击杀的世界BOSS、天一门历代最强门主、无数玩家的春梦与噩梦——月灵,一脸无奈地叹气:“那个,我真的不是NPC。”