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第1章 中国发展新理念:五大发展

党的十八届五中全会首次提出“五大发展”新理念:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这不仅是习近平同志治国理政的新理念,更是具体指导制定“十三五”规划的思想灵魂和谋篇布局的主线。

一、发展经济学与中国发展

国家的发展道路既有普遍性也有特殊性,把握普遍性的基础上,特殊性对于一个国家的成功更为重要。还在于其在把握对立统一的辩证关系的基础上,更加注重“和合论”。事物的发展既具有阴阳对立、相互冲突的一面,我们又可以不断促进统一和结合,使两者相互结合、相互依存,强调矛盾双方的同一与融合。

二、中国发展观的演变

一切经济社会发展的指导规律,都不是一成不变的规律,而是依照历史的发展而发展,依照历史的变化而变化。党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

三、五大发展与人的全面发展

中央《建议》首次提出“坚持人民主体地位”的基本原则。特别提出:“必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”

“十三五”规划纲要本质上它是人民的规划、人民发展的规划、人民分享发展成果的规划。因此,“坚持人民主体地位”就是要体现如下方面:

第一,人民是国家发展的主体、创业的主体。

第二,人民是推动发展的根本动力。

第三,人民是创新的主体。

第四,人民是分享发展成果的主体。

四、五大发展理念

五大发展的提出成为五年规划设计中的重大突破,成为如期实现全面建成小康社会的五大途径。

1.创新发展

十八届五中全会将创新提到了一个新的高度,提出:“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。”

2.协调发展

协调发展是基本要求。随着中国经济发展进入“新常态”,过去一些蕴含在经济高速发展中的不协调、不平衡的矛盾也逐渐凸显,需要正确处理发展中的关系,协调重大利益与重大矛盾,重点促进城乡、区域、经济和社会、国家硬实力与软实力的协调发展,促进四化同步。

3.绿色发展

全会提出,坚持绿色发展,“必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献”。绿色发展的核心问题是以正确处理人与自然的关系,这是中国五大发展的基础性问题,也是中国经济社会可持续发展最重要的前提条件。

4.开放发展

全会提出,坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。

5.共享发展

全会提出:坚持共享发展,“必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进”。

五大发展既是中国版的发展经济学最新理论成果,更是当代世界发展经济学的最佳实践。

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