太平军北伐军虽然被清军分割成两部分，但本来没什么问题，至少坚守到援军到来没什么问题。但由于身为一军指挥李开芳在构筑防务时，未考虑到“寒暑”、“时制”两大要素，错误利用内壕建造护城河，导致城外天险尽失，还被清军乘虚将营中最重要的粮草“毁于一旦”，这种种行为直接导致太平军陷入深深的被动之中。
京城中的一个月来，事事是都要操心的咸丰左等右等，就是等不到歼灭太平军的消息，遂直接给胜保下令：“急着胜保激励将士奋力攻击，务于十日之内殄灭贼氛，毋再稽延。该逆势穷思窜，尤须处处布置，严行堵截。现在天寒水冻，到处可通，若将要隘处所凿冰断道、使賊匪无从奔脱，剿办更易得手。”
兵法有云：“将能而君不御者胜。”
因为君主有时：“不知军之不可以进而谓之进，不知军之不可以退，而谓之退，是谓縻军。”
显然此次咸丰又要縻军了。
因为胜保不是僧格林沁，不能做到“君命有所不受。”
在太平军已经困兽之时，遵皇命尽力与十日内吃掉太平军。
虽然城外的战壕结冰报废里。但是因为冬天的寒冷遂使林凤祥所筑的加厚土城，更加坚固，再不是清军重炮可以轻易轰塌的城防了。故胜保现在要攻城只能强攻。但是在太平军有所防备的情况下据城以守，清军强攻夺城的希望近乎渺茫。但是胜保只能硬着头皮攻城，至少做做样子，如果不做样子，不好像咸丰交差。（反正是将士用命。）
胜保率清军攻城之时，自然先是用八千斤重炮轰城，但效果甚微。看来清军只得以血肉之躯强攻，严正以待的太平军在城上滥施枪炮，阻挡清军的前进。但是太平军奇怪的发现，攻城的清军在到达太平军的射程外做做样子后，饶了一圈就回军营去了。
困守在静海的林风祥见到城外的清军越来越多，遂决定不能坐以待毙，为了阻挡清军的兵锋，林凤祥先下手为强，绝堤淹没清军的进攻线，使静海东南成为巨泽，遂使围困他多日的清军在静海外“几无立足之地”，被迫移营。
胜保得知于静海东南围堵太平军的西凌阿与善禄部被迫移营的消息后。为恐林凤祥从该方向突围辜负皇恩，遂派兵一千驻防杨庄围堵，为确保万无一失，又令谢子澄雇夫在东南方向水壕。
在此之后，西凌阿和善禄见林风祥来这嘛一手，受到启发，准备以其人之道，还治其人之身。
于是他两雇佣民夫在运河上游筑坝，只留东南一面，企图淹没静海城内的清军。
但是西凌阿的意图被林凤祥看透了，林为求保命立即决定弃营前往独流与李开芳汇合。
在下定决心之后，林凤祥便选择在胜保进攻独流的时候，从胜保的背后杀出。
由于事出突然，因为太平军两军都各自为战一个多月了，此时胜保见太平军要抄其后路，急忙命达洪阿部预防独流太平军的袭击，其则亲率主力掉头迎击静海赶来的太平军，并命马队袭击静海太平军的侧翼，以期冲乱太平军的阵型。城内的李开芳见林率军前来，急忙抓住战机，出城接应。
很快这两个阵营的数路人马就混战在一起，由于出城的太平军没了地利优势，难以与人数众多的清军打正面战，很快从静海赶来的林凤祥被打退，李开芳见林退走也随即撤回城中。
顿兵观望的僧格林沁对胜保长期围困，却不得消灭太平军颇感快意，甚至为时刻掌握战局变化，常派人到胜保军营刺探战况，反正胜保越失败他越开心。
咸丰对僧格林沁做法颇感无奈，只得再次劝解二人，化解矛盾，勠力灭贼。
