R市公安局九楼大会议室里，正在召开全体民警会。
“同志们：今天，我们召开全警誓师动员大会，主要是深入贯彻7月29日市局专题工作会议精神，对我局合成巡防、队伍管理等重点工作再强调、再部署，以前所未有的信心和决心、前所未有的强度和力度，在全局上下营造浓厚氛围，确保合成巡防见得实效，确保队伍建设守住底线，为圆满完成局党委确定的全年目标奠定坚实基础。
我们要通过合成化巡逻防控，实现以下目标：1、降发案。通过巡逻，最大程度屯警于街面，形成震慑，使犯罪分子不敢来。2、抓现行。在巡逻中通过发现、跟踪、守候、处警、堵截等方式抓获现行，使犯罪分子跑不了。3、树形象。进一步树立人民警察良好形象，提高群众满意率和安全感。
根据市局党委要求，现进一步对全县巡防区域及警力部署细化如下：
城区巡防警力部署：
1、白天巡逻警力部署
公开巡逻重点时段：7：30至18：00。
巡特警支队……”
庞玉峰伸了个懒腰，昨天晚上突击审了个盗窃犯，早上还没等着回去洗个澡，吃个早饭，便接到通知，九点到市局召开全体会议，新来的冯局长是个年轻有魄力的领导，思路广、点子多，这次的会议就是部署他的新精神，搞什么合成警务，要求一警多能。
正想着，旁边的小刘用胳膊捣了捣他，庞玉峰看了他一眼，小刘用下巴指了指前面，原来主席台上的冯局长正一脸严肃地看着下面，庞玉峰忙正襟危坐，只听冯局长打断了正在宣读方案的朱政委，清了清嗓子说道“我打断一下，同志们，我们这个会是很重要的，你们自己也可以想想，我们有多长时间没有开过这样的大会了，全局1000多名在职干警，今天到了900多，剩余的是值班人员，这说明什么？
这说明这次大会很重要，仅仅是负责人传达是不够的，我要你们每个人都亲自听听，为什么？为了将来不出问题，局党委的决定很明确，这个方案我们要实打实的干，不允许走形式、走过场，不论是科室、分局、派出所，要做好心理准备，要保证经得起考验，什么考验？明察暗访，局党委既然制定了这个方案，就要不打折扣地完成，我会去查，每个单位、每个组都是我必须查的，我也不会给谁漏口风，让谁有准备，一旦被我查到你们消极怠工、你们没按照方案执行，那好，让你的负责人来见我，我不管民警的事，我只管负责人，我要问问你，你到底有没有执行力、有没有驾驭力？如果没有，就给我把位置腾出来，换人，没人可换，我可以替你主持工作！
这就是这次会议的严肃性，可是我发现部分同志还是不了解啊，你在那里睡觉？你这是对我、对局党委的不尊重，你这是对自己不负责，如果在将来的工作中，你触了线、越了位、犯了错误，那你就能想到今天的所作所为是多么不应该！好了，待会我还要再强调，朱政委，你继续宣读方案。”
朱政委点点头继续说道：
“2、夜间巡逻警力部署
公开巡逻重点时段：18：00至23：00。
（1）交警支队
①七贤路。北起北外环，南至西外环与朝阳路交叉路口。②海运大道③灿阳大街。
每天出动两个车巡组巡逻。每组6人，警车两台，责任人：各中队队长。
巡逻停靠点：一中岗亭、市中心医院岗亭。
每天夜间设置一个值班备勤组（23：00—次日7：30），由交警大队当日值班民警组成，负责处理巡逻组夜间移交的交通违法案件。配备值班警车一台，责任人：当日带班领导。
（2）巡特警支队：巡逻路段①金江大街。②建设路。③长寿路。
每天出动两个车巡组巡逻。每组6人，警车两台，责任人：XXX、XXX……
巡逻停靠点：实验小学门口、移动公司门口。
（3）机关民警巡逻A组（机关科室和女警为主）负责县党政机关生活区。
①金江广场。包括广场、人工湖。②南院、北院、东院院内及门前巡逻。③东街。
民警6人，警车两台，责任人：各巡组当日组长。
巡逻停靠点：南院、北院、东院门口。
(5)机关民警巡逻B组（刑警、经侦支队为主），发挥动态打击职能，负责摊点集中和易于发案的街区。
民警6人，警车两台，责任人：各巡组当日组长。
巡逻停靠点：银座商场门口、北关农贸市场。
(6)机关民警巡逻C组（治安支队为主）发挥治安管理职能，负责人员聚集区、公共场所。
民警6人，警车两台，责任人：各巡组当日组长。
巡逻停靠点：富源商城、广场步行街。
（7）便衣抓捕队。
由市局刑警支队组建抓捕队，每天出动一个便衣巡逻组，在广场步行街、七贤路、汽车南站、汽车北站附近等扒窃、“两抢一盗”可防性案件高发的公共复杂场所，开展现行抓捕打击行动。
民警6人，车辆一台，责任人：庞玉峰。
巡逻停靠点：无。
以上是巡防方案，局党委对合成巡防的总要求是：不争论、不观望、不懈怠，全警全力、全力以赴、持之以恒地抓好，绝不能出现被市局通报批评的情况。“不争论”就是，要从内心深处充分认识到合成巡防工作的重要性，切实做到不利于巡防工作的话不说，不利于巡防工作的事儿不做，言行一致，从思想上、行动上时刻与局党委保持高度一致，严格按照局党委的有关要求狠抓贯彻落实。“不观望”就是，要身体力行地参与到合成巡防中来，从党委成员到单位负责人到基层民警，都要积极行动起来，按照县局巡防方案整体部署和职责任务分工，全身心地开展好辖区、时段、路段内的巡防；“不懈怠”就是，开展合成巡防要坚决避免情绪化，绝不能抓抓停停，一阵冷、一阵热，要坚持持久发力、长期作战，不能有半点懈怠。总之，要通过参与合成巡防，强化“领会意图、融入大局”的意识，养成“团结协作、合成作战”的习惯，锻炼“一警多能、综合执法”的能力，在合成巡防中展示个人才华、赢得进步空间、提升全局形象。
下面请冯局长在做重点发言。”
“刚才朱政委已经传达了工作方案，可以说非常全面、细致，我完全同意。下面，就几个关键环节，我再着重强调一下。
要紧扣巡逻时间。对此，各巡逻组和全体巡防人员，要不折不扣地执行好，绝不允许出现晚上岗、早退岗的现象。除市局统一安排的巡逻时段外，要根据辖区的治安特点和案发状况，各派出所再自行安排巡逻路线，将接处警以及辖区治安巡逻两项任务合二为一，确保全天24小时有警接警，无警巡逻。派出所要坚决做到：每天至少固定两名民警带班，其中一名在所内值班，另一名带班巡逻、动态接警。
要坚持领导带头。我们常说“群雁高飞头雁领”，一个单位的主要负责人是各项工作的总牵头，作用发挥如何直接影响到工作成效，合成巡防工作更是这样。关于领导带头参与巡防，局党委的总体要求是：继续实行局领导每日带班制度，中层干部参与具体巡防，局领导和中层干部要既当指挥员又当战斗员，带头真抓实干，与广大民警并肩战斗在巡逻防控、侦查破案和维护稳定的第一线，靠前指挥、现场办公、一线督导。各派出所主要负责人也要编入巡逻值班组，参与日常巡逻值班，绝不能出现只有民警巡逻，班子成员坐班的情况。
要严守巡防规定。首先、要严格遵守《人民警察法》等法律法规，在盘查工作中，要规范程序、规范用语，搞好现场取证和现场法制宣传工作，维护人民警察严格执法、文明执法的良好形象，坚决杜绝执法随意性、执法不规范问题的发生。其次、要配齐配全装备，后勤保障、治安等部门要严格按照巡逻规范要求，立即对各巡逻单位配备的警用装备特别是单警装备的使用、保养情况进行一次清查摸底，对不符合安全技术要求的装备进行淘汰置换、及时更新，对机关巡逻组缺少的现场取证等装备及时补充配备，并组织好警用装备培训班，切实提高巡逻民警的应用技能。三是要强化自我保护。在盘查、审查、抓捕等警务工作中，大家要始终保持高度警惕，有明确的对策和预案，明确盘查分工、站位，严格落实对盘查对象、审查对象的搜查、控制措施。这一方面，我们开展过查缉战术培训班，大家要学以致用。四是要严格案件移交。在日常巡逻执勤等警务活动中，对发现的各类违法犯罪行为以及指挥中心下达的处警指令，要及时受理、先期予以处置，按照要求进行移交。指挥中心、治安、法制、督察等部门应定时对各单位移交案件的办理情况进行倒查，防止降格处罚甚至不处罚。
要强化督导考核。市局关于合成巡防考核奖惩的力度，可以说是前所未有，这也给我们敲响了警钟。下一步，我们要从以下几个方面强化督导考核。一是要严格布警点名。二是要强化督导检查。三是要严格考核奖惩。在此，局党委再次重申：凡民警被通报批评一次的，取消年内评先树优资格，一年内不得提拔使用；凡民警被通报批评两次的，待岗培训一年，同时，所在科室所队主要负责人给予诫勉谈话或调职交流；凡民警被通报批评三次的，所在科室所队主要负责人给予免职；凡科室所队及相应非建制单位被通报批评一次的，年内取消单位及主要负责人评先树优资格，被通报批评两次的，对主要负责人予以免职。对此，大家要铭记在心。
好了，我就讲这些，谢谢大家。”
