黑山市辖区八千万亩，如此广阔的土地上，所有的政策，都是由市中心的一栋三层小楼发出，这便是市政府的行政楼。
自昨夜白昼之后，这栋楼就一直灯火通明，往来的职员们，恨不得化作不显眼的灰尘，生怕一不小心，就引爆上司熬了一夜的怒火。
三楼唯一的一间会议室里，烟雾缭绕，排风扇呼呼转着，徒劳的想把房间里的烟雾吸掉，但它排烟的速度，怎么也赶不上十几杆大烟枪抽烟的速度。
“说吧，都有什么想法。”
坐在主位上的中山装老者，将即将燃尽的烟按进烟灰缸，果盘似的烟灰缸里，已经堆满了烟蒂。
一位身着城防部队军装的中年男子，举起夹着烟的右手。
“根据最新的消息，昨夜到现在15个小时，总共发生六起特殊事件，目击者两万三千余，是极其恶劣的恶性事件，我建议进行全城戒严，摸排可疑人员，尽快恢复秩序。”
他有些愤恨的发言。
“我不同意，此次事件和恐怖袭击不是一回事儿，全城戒严除了引发更严重的恐慌，没有任何益处。”
治安管理局局长是个微胖的中年男子，多年的治安一线工作，导致他的发际线有点后移，但不妨碍他棱角分明得面庞不怒自威。
“小李，播放PPT。”
被称为小李的秘书闻言赶紧打开投影仪，一张张触目惊心的相片，在幕布上显现。
“六起事件，犯罪者无一不是超出我们理解的生物，你们之前见过可以手撕钢板的人么？见过这种怪物么？见过吃人的老鼠么？”
局长声音有些沙哑，他一夜没睡，熬的眼睛通红。
“除了这只老鼠，或者说姑且称为老鼠的东西，另外五个都是不怕子弹的怪物。
全城戒严说的简单，这是在拿士兵和干员的命在冒险。”
“咱们要做的就是保护老百姓，既然穿了这身衣服，就不要怕牺牲！”
城防部队的那位横着脖子辩驳，满脸的不服气。
“六个犯罪者，两个当场击毙，四个抓捕归案，真的以为是靠弟兄们血肉之躯填出来的啊，那就是个无底洞，填不满的。
下面我给各位介绍几位英雄，如果没有他们，肯定会伤亡惨重。”
局长拿着激光演示笔，按了一下翻页键。
“葛蔚，黑山市治安管理局，崇阳区建安路分局，证物科干员。
第二起事件中，挺身而出，与犯罪者搏斗，将其制服。
根据他的汇报，昨夜白昼后，忽然获得古怪的力量，估测单手力量达到5吨。”
幕布上，一个年轻的治安官正襟危坐，表情有些拘谨。
“这位是蒙自成，**区分局刑侦组副组长，在此之前破获了数起重案、要案，是治安管理局的老同志了。
他制服一个，击毙一个，立了大功。
他的能力是吐烟圈，哈哈，当然不是谷营长的那种，他吐出来的烟和坚韧的钢丝绳一样。
听说同事们叫他黑寡妇。”
局长介绍风岩见过的那位中年男子，中间还插了一些笑料，挤兑反驳他的城防部队营长。
说完蒙自成，局长面色忽然严肃起来，PPT翻到最后一页，露出一个身着白色T恤，笑容拘谨的青年。
“这位，不是在座任何一位的下属，只是一个小饭店的服务员，路上遇到，包括我在内，看都不会看一眼。
但是就是他，一个人制服了两个罪犯，可谓居功至伟。”
局长停了一会儿，给其他人消化这些信息的时间。
“连续六起事件，绝不是偶然，可以想象，会有许多已经获得了特殊能力，但是并没有展现出来的人，一如他们过去的生活那样。
但是如果全程戒严，又有多少这样的人会觉得将要受到拘禁，而站在我们的对立面。
有句话叫，阵地就在那里，我们不去占领，敌人就会攻陷，全城戒严无异于将这块阵地拱手让人。
到时候，难道真的让我们的小伙子们，赤手空拳一样去保护祖国么！
我的想法很简单，开诚布公，坦诚相待，向老百姓坦白事情真相，招收具有特殊能力的人，组建特殊事物处理小组，负责处理此类案件。”
局长的话掷地有声，一时间会议室里陷入沉思，就连谷营长也不例外。
“老周说的有道理，全城戒严不是解决事情的办法，但是公布全部事实有些不妥。
毕竟这件事过于骇人听闻，如果直接公布出去，很有可能引起大范围的恐慌，导致黑山市成了烂摊子。”
老者点燃一根烟，刚刚周局长说话的时候，他就烟不离手，嗓子比周局长还要哑。
显然，这件事给他的压力，比给替他人的还要重。
“市长，议会通知。”
年纪和周局长一样的秘书长推门进来，从文件包里抽出一份文件，双手递给市长。
风岩所在的禹夏共和国采用议会制度，各城市自由选举市长，但市长需要同时对市民和议会负责。
文件并不算厚，约莫就十页左右，市长仔细的通读一遍，也没花多久。
“各位，我想议会已经帮咱们想到了解决办法，邱秘书，有复印件么？发给大家。”
秘书长当了几十年的秘书，能坐稳秘书长的职业，必然有自己的长处，市长刚发话，就把准备好的复印件分发给在座的领导们。
“根据议会的建议，先对目击者进行遴选，签订保密协议，尽快解除警戒，降低恐慌。
周局长，你之前的提议我同意了，立刻着手组建特殊事务处理组，各项资源优先，直接向我负责。
陆部长，你们人社局这次要挑起担子，马上开始摸查可能获得特殊能力的市民，但是切记不要适得其反，引起这些人的反感。
谷营长，城防部队的人手比较充裕，你就配合周局长和陆部长的行动。
还有就是部队内部的特殊能力者一定要重视，城防部队是黑山市安全的最后防线，万不可以马虎。”
市长一锤定音，各个局长、部长没有反驳的余地，事态紧急，各自开始了自己负责的工作。
