长孙安玄宣读了自己的改革方案，大家都在听
“国复北方，已四十年有余，五十年前，北方终归大晋，北伐得成，天心所向，今天下承平日久，人口凋敝，土地荒芜，世家并地，国握丁少，需施变法！”
长孙安玄道
“为首者，当是新均田令，因河南河北疲敝，粮食减产加剧，故而旧时占田制，士家制难以执行，今诚宜推出新政，诸位请听。”
“荫客制犹存，公田不可买卖，荒田需造册登记，新均田令，以丁男十七岁为准，受露田四十亩，桑田二十亩或麻田十亩，妇女减半，狭乡之民往宽乡受田，宽乡之民耕垦不受限制，耕牛每头受田三十亩，限四牛，地方官随官府就近受田。”
底下大家面面相觑，都在讨论，长孙安玄的这种政策可行么？不过东军府确实留有许多的官田，官田为军府所有，现在要一小块一小块地分给农民，诸葛复率先表示支持
“诸位，荫客制犹存，你们现有的土地没有因为政策而受到变动，我们要分给无地者的是新开垦或者是官府没有发放的耕地，实际上，这些无地者是应嘉粮祸的幕后推手，这场祸乱到现在都没有剔除。”
底下的华廉不吭声，因为他本来就不是东军府这一派系的成员，但是华廉心想，这样做的话，他在河南就不能再进行土地兼并的计划，说
“诸葛大人，长孙大人，我想知道一个问题，如果农民获得了土地仍然谋反那将如何？”
长孙安玄道
“此话甚善，我早已想到了这个问题，我也特地和二公子进行了讨论，我们将以秦，汉，魏诸律为准，制定新的法律，并设立新的基层制度，以代替长期以来实行的世家军府制中的都护策略，强化东军府的税收，稳定粮食收入，隔绝应嘉粮祸带来的危机。”
一边的余兰余耆父子心想，这个长孙安玄怎么突然变成桓氏的走狗了，但是想要反对，怕伤了和气，干脆不出声，而一同巡视徐州的张延也表示支持，他说
“如果东军府的税收多了，那各官吏的俸禄不就轻而易举的发放了么?之前陈肱大人许诺，给我们发放俸禄，但是禄米不够，钱贯不足，我们也只能暂且忍忍了。”
有意思的是，不仅是华廉对长孙安玄提出了意见，连陈肱底下的元休也提出了反对，元休告诉长孙安玄
“长孙大人，事实是官府控制的田少而又少，流亡的百姓越来越多，如果新法无法保证这些百姓，那这些百姓无法得到满足而继续行着非分之事，那又当如何下去？”
长孙安玄道
“新法想要全面实行，确实是有些困难，但是我坚持在某地先施行，而不是全面的推广，否则适得其反。”
元休见安玄这么说，他也不吭声了，元休总是担心，长孙安玄可能会坏了他给华廉使绊子的好事。
桓峰说
“你们如果对长孙钧有所怨言，就尽管冲我来，这些新法，是我全力支持的，也许你们会问，陛下对此有什么看法，此前陛下已经有所命令，我将全权接管东军府的要务，革新自然也是其中之一！”
桓峰同时拔剑，道
“我现在宣布，东军府的新法，从北海，琅琊，临淄三地率先施行，若成成效，则推行至青州及徐州两地。”
会议结束后，余耆很生气，他闯进长孙安玄的府邸，疑问道
“安玄，你到底想做什么？好啊，你现在倒是成了大晋的忠臣，当了桓氏的鹰犬走狗了是吗？”
长孙安玄道
“济南，你先消停一下，你要知道，当前天下没有稳定的税收根基，你的愿望，是想控制东军府，这是你的目的，但是你单单是控制住东军府，那还不行，你得稳住他，否则你就算是现在成为了东军府的掌门，你又能怎么处理东军府的乱局呢？到时候只有可能乱上加乱。”
余耆背着手左右走动，他又问安玄
“安玄，新法是你提出来的，届时不论成败，有人以新法攻击你，那负责任的不仍然是你么？”
长孙安玄问
“济南，你怎么会认为有人以新法攻击我呢？首先，我没有抢夺世家的一分田土，我用的是新垦荒的田地和无人使用的公田，他们自然不会抱怨，其次，制定刑法本来就是很重要的事情，法律又不一定是绝对严酷的，我已有所言，新垦荒的田地，若是谁开垦，归谁所有，我只是禁止官田的买卖罢了，我并没有让世家缴纳田赋，这是个很困难的过程。”
余耆问
“倘若世家垦荒的速度比民众快那当如何？若行均田令，地方官吏的受田又当如何算计？这种做法，也是治标不治本啊！”
长孙安玄思考了一阵，心想
“是啊，不过，济南，新法仍然需要推行，我们是要解决一个问题，尽量解决现在无地或者是少地的农民因为地少而四处造反的问题。”
余耆说
“安玄，如果你真的想把这个麻烦长时间解决掉，除非你消灭大量的世家，剥夺他的田土，能够完成这种变革的，只有一个，那就是桓氏势力的崩溃和灭亡，否则别无他法。”
林倾弦端着茶水出来，道
“哟，济南，你可是很生气啊，还是先忍忍吧，有些事情，你越是想他来，他越是不来，不如顺其自然，或许他就来了。”
余耆问
“林夫人，我觉得能让桓氏倒塌的，也只有青眉盟了。”
林倾弦倒着茶给余耆，笑道
“哈哈哈，哎呀，济南，你不能这么想，你在幽州呆了这么久，你不知道燕国也是让晋倒塌的一块石头吗？”
余耆“此话怎讲？”
林倾弦
“倘若燕倾尽国力以大兵压境，那单单是北府军，肯定是打不过的，肯定还要全天下的府兵集中对抗，到时候，出兵的是世家，提供粮饷的是桓氏，若桓氏无法保证粮饷供给，日后桓氏的结局也就可知了。”
东军府推行新的变法，消息传到京城，朝野之间一片震动，应嘉帝和桓盛，又将作出怎样的抉择呢？
