在拉提努斯的王宫里，聚集着死者的亲属，他们都在诅咒图尔努斯和他挑起的战争。他们说，既然图尔努斯希望得到意大利的王位，获得战争荣誉，那就让他一人去同特洛亚人决一胜负吧。德朗克斯回忆起出使的情形，证明埃涅阿斯只向图尔努斯一人挑战，愿意同拉丁人缔结和平。不过也有人持不同意见，为图尔努斯说话，王后阿马塔就站在图尔努斯一边。
正在这时，派去联络狄奥墨得斯的使节返了回来，带回来的是令人失望的消息。据使节们说，尽管他们做了许多努力，送了许多金银礼物，做了无数恳求，但是毫无效果。狄奥墨得斯建议拉丁人去同埃涅阿斯媾和，避免发生武装冲突。国王拉提努斯听了后心里焦急，立即召集国中的首要人士到王宫商议。
人们议论纷纷，有如汹涌的激流。待大家安静下来后，拉提努斯向大家发表自己的看法。他提议：或是在意大利西海岸划给特洛亚人一片土地，让他们建立城市，定居下来；
或是如果特洛亚人愿意，给他们造船，准备一切必要的条件，送他们去寻求别的友邦。拉提努斯说完，德朗克斯表示赞同国王的提议，与特洛亚人和好，同时指责图尔努斯是战争的罪魁。
图尔努斯听了德朗克斯的发言，大发雷霆，对德朗克斯反唇相讥他要求拉提努斯不要一次失利就丧失信心，他们还有力量，还有许多人支持他们，例如出身高贵的沃尔斯基人的著名女将卡弥拉。
这时传来消息，特洛亚人和埃特鲁里亚人的军队已经做好战斗准备，就要从台伯河方面冲向平原。图尔努斯纵身离开会场，冲出王宫，去部署部队。
拉提努斯不得不停止会议，心烦意乱，后悔不该接纳埃涅阿斯，不该答应把女儿嫁给他。
人们都匆匆拥往城边，在那里挖掘堑壕，有的搬运石料、木桩，妇女们来到卫城之颠的弥涅尔瓦庙，向女神祈祷，祈求保佑打败特洛亚人。
图尔努斯本人已经全副武装，冲下卫城，等待敌人出现。
