登陆注册
2892100000028

第28章 基层工会的女职工工作(1)

1.认真探索新时期企业工会女职工工作的新变化

改革开放的深入、经济结构调整的深化,使我国职工队伍发生了深刻的变化,女职工工作也有了许多新的变化,概括起来主要有以下三个方面:

女职工群体结构的新变化

随着所有制结构和产业结构调整的深化,社会生活发生了新的变化,经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化,使女职工队伍的利益格局和群体结构发生了深刻的变化。大量农村妇女劳动力向非农产业和城镇转移。进城就业的女性农民工成为女职工群体的一个组成部分。面对女职工队伍群体结构的新变化,企业工会女职工组织必须增强工作的层次性和针对性,根据不同女职工群体的特点,创新工会女职工工作的载体,不断增强工会女职工组织的吸引力和感召力,努力塑造工会女职工组织开拓创新、奋发有为的良好形象。

女职工队伍分布流向的新变化

改革开放以来,我国经济和社会结构发生了深刻的变化,社会流动机制的更新,使社会成员流动速度不断加快,女职工队伍分布流向的变化,折射着社会的转型和重组。与产业布局和结构调整相适应,国有、集体企业和传统的产业职工分布的领域,女职工人数在缩小,而第三产业女职工人数在扩大;与多种所有制经济共同发展相联系,非公有制经济单位中女职工队伍异军突起;与城市管理体制改革相协调,社区女职工队伍明显增加。

面对女职工队伍分布流向的新变化,工会女职工组织就必须创新不同领域工会女职工组织设置的模式,按照有利于加强党对工会工作的领导,有利于发挥工会女职工组织在改革发展稳定大局中的作用,有利于提高工会女职工组织在女职工中的感召力和凝聚力的原则,积极探索活跃基层工会女职工工作的组织方式,努力塑造工会女职工组织勇于探索、与时俱进的组织形象。

女职工维权需求的新变化

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,劳动关系日益复杂化,各种利益群体之间的矛盾不断增多。女职工群体结构的多样性决定了女职工维权需求的多样性。维护女职工的合法权益和特殊利益既有女职工队伍的共性问题,也有不同女职工群体的个性问题。通过参与调整劳动关系来实现维护女职工合法权益和特殊利益,这是工会女职工组织维权工作的基本切入点。而不同女职工群体由于其所处的劳动关系状况不同,其所要求的维护自身合法权益和特殊利益的内容也各不相同。在产业结构调整的过程中,国有企业部分女职工下岗失业;在非公有制企业工作的女职工政治经济权益受到威胁和侵害;女职工劳动保护和健康保健工作仍有不少薄弱环节,这就构成了部分女职工群体维权工作艰巨性的特点。

面对女职工维权需求的新变化,工会女职工组织必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度,深刻认识建立维权机制的重要性,按照王兆国同志在工会十四大报告中提出的“把维护职工合法权益贯穿到工会工作各个方面、各个领域,贯穿到推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程”的工作要求,切实解决女职工维权需求与工会女职工组织维权手段不对称的问题,努力塑造工会女职工组织服务大局、求真务实的维权形象。

2.切实抓好女职工工作的工作策略

工会女职工工作的重要性,是由女职工在国家和社会生活中的地位和作用所决定的。

(1)在政治生活中,女职工作为工人阶级的重要组成部分,是我们社会主义国家的领导阶级,是中国共产党的阶级基础,是先进生产力和生产关系的代表,是维护安定团结的强大社会力量。

(2)在经济生活中,女职工是社会主义现代化建设的原动力,是经济建设的“半边天”,她们遍布在各行各业,和男职工一起,为社会主义大厦添砖加瓦。

(3)在社会主义精神文明建设中,女职工的地位和作用更是不可替代的,女职工与男职工共同创造了社会的物质财富和精神文明,是社会发展和社会进步的推动者。

各级工会组织应充分认识女职工工作的重要意义,切实重视和加强女职工工作,充分调动广大女职工的主人翁积极性,发挥女职工的整体作用,把女职工工作提高到一个新的水平。

3.从女职工工作的特点入手开展工作

工会女职工组织主要有三个方面的特点:

(1)工会女职工组织的特殊性。特殊性是由女职工的生理、心理特点决定的。特殊的心理、生理使女职工有特殊的要求,特殊的生理特征要求在劳动中对女职工进行特殊的保护。女职工工作的特殊性决定了女职工组织是别的组织代替不了的。

(2)工会女职工组织的综合性。综合性是指女职工工作内容广、领域宽,各个部门、各产业工会的工作中都与它有关,它同工会各方面的工作都有密切联系。可以说,凡是有女职工的地方,都有女职工工作。也就是说,女职工工作不能孤立地进行,不能仅靠女职工委员会的干部做,要善于把工会内外的各方面力量组织动员起来,借助他们的力量,为女职工服务。

(3)工会女职工组织的相对独立性。相对独立性是由工会女职工组织的特殊性和综合性决定的。其相对独立性是指相对于工会内部机构来讲的,由于女职工有一系列特殊需求,因此,必须有一个相对独立的组织负责进行调查研究,找出解决问题的方法与对策,进而有效地代表和维护女职工的利益。

做好女职工工作,必须研究女职工工作的特点,掌握女职工工作特性,只有这样,才不会辜负女职工对工会组织的殷切希望。

4.新时期企业工会女职工的主要任务

新时期企业工会女职工工作的主要任务包括以下几个方面:

维护女职工的合法权益和特殊利益

在社会主义市场经济条件下,女职工群众既有同工人阶级的其他社会成员共同的利益即国家总体利益,也有自己特殊利益和合法权益。保护女职工的合法权益和特殊利益是我们党和国家的一贯政策、工会的重要职能,也是全社会的责任。维护好女职工的合法权益和特殊利益,对促进男女平等,建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明,构建和谐社会,推动社会发展和进步具有十分重要的意义。

发挥女职工在建设小康社会中的积极性

要组织和引导女职工积极参与经济技术创新工程,围绕提高企业经济效益,以突出女职工特色的创新活动为载体,最大限度地调动广大女职工的积极性和创造性,发挥她们的聪明才智,为企业发展献计献策,贡献力量。

大力开展女职工素质教育工程

对女职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导女职工树立“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神,提高女职工素质,建设一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的女职工队伍是企业工会女职工委员会的一项重要任务。

切实做好女职工劳动保护工作

女职工劳动保护是指在劳动过程中针对女性的生理特点所进行的特殊保护。女职工劳动保护的目的有三个方面:

(1)遵循女职工在经期、孕期、产期、哺乳期的生理规律,保护其在劳动过程中的安全和健康。

(2)通过保护母亲,保证下一代的健康成长,为提高全民族的素质奠定基础。

(3)通过优生优育,推进计划生育这一基本国策的贯彻落实。因此,这是一项关系到民族繁荣昌盛,从根本上体现我国社会主义制度优越性的重要工作。

努力解除女职工的后顾之忧

女职工承担着物质、精神生产和人类生产的双重任务,社会保障条件的不足,以致社会劳动、家庭劳动超负荷地压在女职工肩上,影响了她们的工作、学习和身体健康。女职工身上的许多弱点,都是由它派生而来的。帮助女职工摆脱这些苦恼,是维护女职工具体利益的具体体现,企业工会女职工组织应为解除女职工后顾之忧做出不懈地努力。

5.组建基层工会女职工委员会的步骤

工会女职工委员会的组织建设主要包括工会女职工委员会的组织建设和工会女职工干部的队伍建设。工会女职工委员会要代表和维护好女职工的合法权益和特殊利益,就必须高度重视自身建设,夯实组织基础,提高干部队伍的整体素质,增强工会女职工委员会的凝聚力和战斗力。

基层工会女职工委员会的组织建设

加强基层工会女职工委员会的组织建设,首先要最大限度地把女职工组织到女职工组织中来;其次建立健全不同类型的基层工会女职工委员会维权工作机制,切实发挥基层工会女职工委员会在协调劳动关系、促进经济发展、构建和谐社会中的作用。

(1)基层工会女职工委员会的组建原则。

①坚持依法组建的原则。《工会法》第十条规定:“女职工人数较多的,可以建立工会女职工委员会,在同级工会领导下开展工作;女职工人数较少的,可以在工会委员会中设女职工委员。”因此,哪里有工会,哪里就要建立工会女职工委员会,最大限度地把女职工组织到工会女职工组织中来,扩大工会女职工委员会的覆盖面。

②坚持以工会组建带动工会女职工委员会组建的原则。工会女职工委员会是工会负责开展女职工工作的内设机构。因此,建立工会组织是组建工会女职工委员会的基础和前提。依照《工会法》和《中国工会章程》、《企业工会工作条例》和《工会女职工委员会工作条例》的规定,企业、事业单位和机关在组建工会的同时就要建立女职工委员会,并配备好相应的专、兼职女职工工作干部,落实好女职工工作干部的待遇。

③坚持同步筹备、同步组建的原则。按照《工会女职工委员会工作条例》规定,工会女职工委员会应与工会委员会同步筹备、同步组建、同步报批、同步换届。同步筹建是指在筹建工会时,要同步考虑筹建工会女职工委员会。在筹建工会或筹备召开会员(代表)大会、酝酿工会委员候选人时,应根据女职工比例,推荐1~2名女职工为工会委员候选人;在会员代表大会的代表中应确定相应比例的女性代表。同步组建是指可在建立工会委员会的同时建立工会女职工委员会。同步报批是指从组建工会女职工委员会的筹备工作起,直至工会女职工委员会建立,所有的请示、报告与批复都与工会委员会的请示、报告与批复同步进行。同步换届是指基层工会女职工委员会委员的任期与基层工会委员会委员的任期相同,每届任期三年或者五年。工会委员会任期届满换届时,工会女职工委员会要同步进行换届。

(2)基层工会女职工委员会的组建程序。

①工会组建女职工委员会时,由工会筹备组或工会委员会以书面形式向上级工会和同级党组织提出组建女职工委员会的请示报告。内容包括:单位性质、女职工状况、筹建准备情况等。上级工会女职工委员会应对其筹建准备工作给予指导。

②经上级工会女职工委员会同意后,工会筹备组或基层工会委员会组织召开女职工代表大会选举新一届女职工委员会。

③选举结束后,工会委员会应将新一届女职工委员会的选举结果以书面形式报上级工会和女职工委员会。

④选举产生的女职工委员会经上级工会委员会批准后,应在女职工代表大会上予以宣布。

(3)基层工会女职工委员会组建中需做好的几项工作。

①在基层女职工组织建设工作中,不同企业应有不同的侧重点。公有制企业女职工组织建设的重点是巩固组织基础,激发组织活力,使之更好地发挥作用;改制企业组织建设工作的重点是在重组工会的同时,同步建立健全工会女职工组织;党政机关、教科文卫系统组织建设工作的重点是进一步扩大组织覆盖面。当前,基层工会女职工组织体系要覆盖的重点领域是新经济组织,重点是把新经济组织中的女职工和女农民工进一步组织到工会中来。

②加大对组建工会女职工组织重要性的宣传力度,提高对工会女职工工作的认识。各级工会领导要提高对女职工工作重要性的认识,切实将女职工工作纳入工会工作的重要议事日程,把工会女职工组织建设纳入工会组织建设的总体规划,为构建全会抓女职工工作、女职工工作为工会全局服务的工作格局创造条件。

③上级工会对新建工会女职工组织给予指导。尤其加大对乡镇、社区、街道等工会女职工委员会组织建设工作的指导,以适应新形势发展的需要。

④合理确定工会女职工干部编制。各级工会要按照《中国工会章程》、《工会女职工委员会工作条例》、《中华全国总工会关于进一步加强女职工工作的意见》等有关文件的要求建立女职工委员会,确定合理的人员编制,配齐女职工部门工作干部,并落实好相关人员的待遇。

⑤禁止削弱或撤并工会女职工组织。在各级工会机构改革过程中,女职工委员会不能削弱,更不能撤销。对已经出现撤并的工会女职工委员会、降低女职工干部待遇的现象应及时予以纠正。

加强工会女职工委员会的干部队伍建设

工会女职工委员会的干部队伍建设的主要内容包括提高工会女职工委员会干部的素质,加强对工会女职工委员会干部的管理,重视对工会女职工委员会干部的培养等。

(1)工会女职工工作干部的素质要求。

①具有较高的政治思想素质。工会是具有高度政治性的群众组织,是党的群众工作的重要组成部分。因此,工会女职工工作干部必须具备较高的政治思想素质。在工会女职工工作的各种实践中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南,以马克思主义妇女观分析和解决问题,认真贯彻党的路线、方针、政策,善于从政治上观察问题,自觉把工会女职工工作放到大局中去认识和把握,不断提高驾驭工会女职工工作的全局和处理复杂局面的能力。

②具有较好的业务素质。工会女职工干部,除了要具备做好工会工作的一般素质外,还需要具有胜任女职工工作的各种相关知识和素质。要熟悉女职工工作业务知识,以及女性生理、心理卫生知识和教育、伦理等其他学科的知识。此外,要做好工会女职工工作,还必须培养和锻炼观察事物和综合分析问题的能力,调查研究和解决实际问题的能力,组织管理和协调谈判的能力,宣传发动和团结感召的能力,语言表达和文稿撰写的能力,以及相应的社会交往等实际工作的能力。

同类推荐
  • 冷战后台湾地区与东盟各国关系研究

    冷战后台湾地区与东盟各国关系研究

    书主要讲述了冷战结束后台湾与东盟各国的关系发展演变,在和平解决台湾问题、实现祖国的最终统一过程中,就如何提升台湾问题和平解决的机会系数、推动两岸的和平统一与中国的和平崛起,提出了自己的见解。本书认为大陆应在一个中国的框架下协助台湾参与包括东盟在内的区域经济整合,为开创两岸合作的新局面而共同努力。
  • 中国梦

    中国梦

    一个产业专家解读的中国梦,一段国家命运与个人命运共呼吸的赤子情,一部演绎全球化时代产业竞争、开拓产业新格局的思想录。《中国梦(未来国家战略与中国崛起)(精)》由姚晓宏所著,“世事沧桑心事定,胸中海岳梦中飞。”“无端忽作太平梦,放眼昆仑绝顶来。”百年前,在遭遇三千年未有之变局时,龚自珍、梁启超分别写下了心中的梦想和期望。百年之后的今天,中国又处在更为波澜壮阔、风险丛生的大变局中,只要我们信念在胸,责任在肩,只要我们不停步,不止步,只要我们的双脚不断迈向梦想,蓝图就会化成现实,我们的“中国梦”就一定会实现!
  • 比较行政学

    比较行政学

    无论在理论上,还是在实践中,政治与行政都是相互渗透、相互依存的。在当今社会,公共行政体系与市场体系已成为社会治理的两股最大力量。尽管政府形象、角色、功能一直备受质疑,但勿庸置言,政府公共行政与公共管理体系在制度供给、提供公共产品、公共服务,促进社会公平、进步与和谐等方面仍然起着无可取代的决定性作用。我们在一定程度上可以认为,现代公共行政学或公共管理学是研究公共部门,尤其是政府如何在有效提供公共产品、公共服务的过程中实现公共治理的一门科学。
  • 转型期执政党的整合功能

    转型期执政党的整合功能

    “政治前沿新知识文库”以“资政”为视角,聚焦于“国家治理”中公共政策与公共管理、社会建设与社会发展、政府与政党权威、文化、政治与网络、国际问题与国际战略等方面的重大问题,将各学科研究的前沿知识与“国家治理”实践中的重要政治、政策问题结合起来,以中高级党政领导干部和公务员为读者对象,致力于更新其执政理念,提升其执政能力,努力打造一项影响深远的出版工程。
  • 全球正义:国家主义与全球平等主义(谷臻小简·AI导读版)

    全球正义:国家主义与全球平等主义(谷臻小简·AI导读版)

    本书考察全球正义争论涉及的问题,指出支持全球平等主义的一些理由,探讨全球平等主义的可行性,目的是说明全球正义应超越国家主义和全球充足,追求全球平等。
热门推荐
  • 致我们逝去的青葱岁月

    致我们逝去的青葱岁月

    这是一本记录我与朋友、同学、亲人之间一点一滴的随笔,没有别的意思,只是想把快乐分享给更多的人!
  • 黑暗天降

    黑暗天降

    毁灭、重生。杀戮、进化。灭绝、创造。事物的背后总在诉说着无数可能。
  • 成就年轻人一生的哲理与智慧

    成就年轻人一生的哲理与智慧

    《成就年轻人一生的哲理与智慧》以典型案例和经典分析相结合,内容涵盖了智慧选择、明确目标、树立自信、注重细节、心怀感恩、宽容待人、注重人脉、有效合作、灵活处世、低调做人等诸多与人生关系密切的方方面面。故事丰富,哲理精当,内容详实,形式灵活,容易激起读者强烈的阅读兴趣,能对读者起到良好的熏陶、启示作用。《成就年轻人一生的哲理与智慧》的哲理和智慧,将会启迪我们更好地认清自我、认识人性、感悟生活。每一个哲理都能为我们的生活增添光彩,每一份智慧都能给我们的生命提质加量。
  • 紫禁城

    紫禁城

    龚学敏以他诗歌追求的纯粹与华丽,为人们耳熟能详的紫禁城重新进行了整体解读,他独自置身其中,演变万般模样,穿龙袍、起龙驾、执令牌、伺贵妃、开启深锁重门,穿行千里烟云,让人别开生面。
  • 穿越之王妃太冷淡

    穿越之王妃太冷淡

    一缕白纱欣起万丈红烟,一眸妖瞳真假难以辨。王凤陨落随缘尽人间,得应自来命难连。传说的草包皇妃,一舞倾城。她是史上最具争议的乱世红颜。曾经的她,丑名远扬,却在宫宴上一舞倾城。她无心参与各种斗争,却事事与她牵连。传说的白痴王爷,绝色风华。他是史上最具话题的绝色王爷。白痴的称号,他骗尽天下人,却唯对她敞入心菲。他原本天姿聪慧,却被逼装傻卖痴,她和他的命运齿轮再次相遇,是否还能相濡与沫……【情节虚构,请勿模仿】
  • 成熟力

    成熟力

    一个人走向成熟是困难的,年龄的增长、阅历的增加,甚至历尽沧桑却并不能确保一个人的心理成熟。本书告诉你成熟的意义,怎样让自我变得成熟等内容,具体包括:认识自我就是一种成熟、成熟的人能主宰自己的心灵、成熟的人懂得放下等。
  • 气象:风风雨雨总是情(青少年科学探索营)

    气象:风风雨雨总是情(青少年科学探索营)

    本书介绍了奇特的气象奇观、神秘的怪雨奇观、海市蜃楼与海滋、罕见的彩虹奇观、雷电喜欢的地方、神秘的红雨现象、黑色闪电的奥秘、雪的近亲家族、人类的灰色杀手、可怕的火旋风、四大诡异云朵、龙卷风的奥秘等内容。
  • 武神龙尊

    武神龙尊

    龙血沸腾,战天斗地!四海八荒,惟我独尊!
  • 月若不语夜漫漫

    月若不语夜漫漫

    因为一场误会,月若语躲了鳯逸轩三年。三年后,神界发生了有史以为最大的一次危机。为了应付危机,也为了拯救更多的人,月若语毅然决然的选择献祭自己的神魂。两千多年后,她转世归来,本以为鳯逸轩会为了替小荷仙报仇而与自己刀刃相向。不曾想,鳯逸轩似乎失去了关于神界的所有记忆。再次与鳯逸轩相逢,她发现自己竟然有了一种之前从未有过的情绪......
  • 商女多娇:王爷,别装了

    商女多娇:王爷,别装了

    白手起家的女首富未央突然穿越到了一个陌生世界,睁开眼睛就发现自己被父母卖给了一个过路商人!面对开局一把烂牌的处境,她处变不惊,不过是再一次白手起家而已。驭使百兽,拨乱风云,大晟国因为一个小小商女而掀起波涛。无数势力派出各种美男,想要将未央拉入自己的阵营。未央对着阴影中沉着脸的美男抬了抬下巴:“不好意思,我有男神。”男人终于露出笑脸,把未央用力抱在怀中。未央抓着他的卷卷毛一拽:“王爷,别装了!”