登陆注册
2948200000025

第25章 "绿色"WTO的崛起(3)

He said that for the international environmental agenda to advance,the world first needed to complete the DohaRound.Initially,I found myself puzzled by his comment.Later,I understood.If theworld had trouble advancing the dominant paradigm of"economic g rowth,"would there be any hope of advancing any other paradigm?And indeed he was right.If we cannot make a success of international economic cooperation,than there is little hope for other aspects of the internationalagenda.And personally,I would take that even further.If the world cannot make a success of the first WTO Green Round,would any further "greening"be likely to follow?

Back to Daniel Esty,I would say that I could not agree with him more that there is a need to strengthen global environmental institutions.The WTO can only help address environmental problems through trade,but clearly the international environmental agenda is much broader.Having said that,I am glad that we no longer find ourselves before a choice of Greening the GATTs,or GATTing the greens;the choice that Esty posed.The GATTs have already been relatively greened,and if we accomplish the Doha Round,we would green them some more!

Thank you for your attention.

参考译文(鲁耀译)

女士们,先生们!今天,我非常荣幸能够与厄内斯托·赛迪略共同讨论世贸组织的可持续发展问题。首先,我要赞扬他在耶鲁全球化研究中心的出色工作。我碰巧正是该中心关于全球化的网上杂志的忠实拥护者,并且对其中能够激起经济和贸易争论的观点表示支持。

女士先生们,如果没有耶鲁大学教授丹尼尔·埃斯蒂1994年所著的《关贸绿化》一书,那么,今天我不可能站在耶鲁大学就世贸组织可持续发展的问题,更准确的说是贸易与环境之间的问题发表演讲。这部著作是讨论贸易和环境问题的首部书籍,它刚出版时,参议员鲍卡斯便形容这本书像利器一样打破了这道堵在多数的环保拥护者,和希望进一步开放市场的人之间的壁垒。

美国前贸易代表卡拉·希尔斯则认为这本书将会带来双方面的巨大反应,但是这样的反应会使问题得到更深入的讨论。她确实很正确!丹尼尔·埃斯蒂毫无疑问地带来了在知识和学术上都具有严密性的话题。

当然,回顾刚开始创作这本书的时候,多边贸易体制陷入了巨大的争议,尤其是在这个国家,因为它被认为是超级强国。关贸总协定组织刚刚实施了"金枪鱼-海豚"议题的决议,并且还有其他众多关于贸易与环境的决议在美国实施,以协助北美贸易自由协定。我依然能够回想起关贸总协定反对者们在华盛顿贴出的巨大海报。海报上是一个大猩猩形象的巨型怪物,被称作"关贸怪物",他们在白宫周围游行并且泼洒杀虫剂DDT。

从世贸组织到耶鲁的路上,我浏览着丹尼尔·埃斯蒂的著作,不禁想到,这些日子里,不仅仅是我自己,关于贸易与环境的讨论也走过了一段很长的路。

实际上,当贸易和环境的辩论开始被关贸总协定,也就是后来的世界贸易组织认真讨论的时候,毫无疑问它席卷了多边贸易体制。很少有人认识到那时讨论的问题其实是人们价值观的问题,这样的价值观可以在一定程度上随着交易的商品共同超越边界的价值观。

在实施"金枪鱼-海豚"事件决议的时候,一些美国人认为他们喜爱的电视明星海豚"Flipper"会处于危险之中。是的,对美国和其他国家的一些人来说,海豚确实很重要,还有许多其他的物种同样需要保护,任何物种对我们的生态系统都很重要。世界贸易组织将在哪里划分一个最终界限,这条界限是能够跨越国界又在我们的共同准则之内的,这将是个重要问题。或者更重要的是在根本上画出一个属于世界贸易组织角色的形状?

对一些人而言,国际分类制的确立对于阻止有违道德和环境的贸易是至关重要的。而对另一些人而言,去适应这样的贸易准则就如同世界末日。杰格迪什·巴格瓦蒂教授写道:"如果一个国家之间的贸易权可以轻易地被中断,仅仅因为无法接受另外一国特有的价值观,每一方都坚持"道德驱动"模式的贸易限制,整个世界贸易体制将会灾难性急剧下滑。"现在,当激烈的争论还在继续的时候,世界贸易组织仍毫不张扬地着手处理日常事物,继续实施其贸易协定,处理成员国递交的商业纠纷。一些世界贸易组织最忠诚的批评者发现了一个很奇怪的特定事实,尽管他们预测无数的环保法规在世贸组织会受到种种贸易限制的挑战。但是,直到今天他们发现只有极少数的环境案件出现--而且是在世贸的整整十年里。

同样令她们惊讶的是他们预测的贸易规则将会有条不紊地对环境规则打出王牌,也没有成为现实。相反地,世贸组织自己提出了不但能够提供贸易公正,还能够提供环境公正的措施。原本令环保人士担心的世贸组织的"必要性试验",准许了法国在2001年维持对石棉进口的禁令,以保护当地的居民和建筑工人利益。此外,在"虾龟事件"中,世贸组织推进了成员国在环境问题上更牢固的合作。世贸组织坚持冲突双方建立协作的环境解决方案以保护海龟。并且,在不久之后就出台了有关于印度洋的海龟及其栖息地的养护和管理的谅解备忘录!"关贸怪物"的形象逐渐地褪去。

早在1994年,丹尼尔·埃斯蒂就看到了多边贸易体制的改革,以及对全球环境治理结构的加强的必要性。这里有一些他提出的改革内容,作为世贸组织新面貌的一部分。他提出:环境影响的评估与贸易开放同步以便于构想出有效的侧翼措施;让更多的公众参与世贸组织以向公众传递环境意识;环境专家将在世贸组织参与磋商解决争端,以达到更公平的裁决;并且世贸组织会尊重国际环境条约。他还渴望有一天亲眼看到他所提到的"绿色回合贸易谈判"。

在2007年的今天,我很高兴能站在你们面前宣布,世贸组织正大步向前去实现这些项目,这一切,并不是巨大的革新。自从世贸组织创建以来,几乎所有环保争端,都是在征询过专家意见之后解决的。世贸组织的大门,已经以各种方式向大众开放了。首先是在解决争端方面。当它成立之时,世贸组织法庭迅速向"法庭之友"辩护委聘者(法官顾问)敞开大门,从根本上说是向"可以为法庭提供帮助的任何人士"敞开了大门,从此这样的法庭顾问们在世贸组织里不断流动。同样的,伴随着越来越多的争端解决案件的产生,世贸组织成员国一致同意举行"公开听证会",这是在逐渐的提高法庭透明度。

第二点则是体现在世贸组织日常工作的运作情况上。世贸组织公众论坛已经成为一年一度民间团体期待的重大活动。每年的这段时间便成为世贸组织邀请世界各国民间团体互相交流的特定时间。就在本月,我们的公共论坛有着这样的纪录:我们迎来了1750名来自各行各业的参与者!专门讨论气候变化与可持续发展相关问题的会议不少于4次。

在解决争端方面,世贸组织也证明了自身能够尊重其他国际条约,包括环境方面的条约。事实上,在一个具有里程碑意义的裁决中,世贸组织的上诉机构证实,世贸组织"并不是在孤立运作"。

当然,还有许多工作要做。我必须要说,有一些工作只能在世贸组织完成首轮的绿色回合谈判后才能实现。也许你们会问,到底有没有绿色回合谈判。有!这就是答案。多哈回合贸易谈判是有史以来第一个包含"环境与绿色篇章"的谈判,也是有史以来第一个促进成员国从国家的高度来进行环境评价的谈判。另外,作为该章的一部分,你们会发现丹尼尔·艾斯蒂提出的问题,也就是遵守国际环境条约的问题。在多哈回合谈判中,世贸组织成员的任务是探讨世贸组织规则和国际条约的关系,以确保两者能相互支持。谈判能够加强世贸组织上诉机构的开放性,该机构已经表明,会将其他条约纳入考察。

但是绿色篇章并不局限于这个问题。部分的谈判目标是帮助实现开放市场所需要的环保技术,不论是市场当中的"货物"还是"服务"。这是一个非常合理的目标,尤其当我们面临着巨大的环境问题。几种商品目前待以讨论,如一些可以应对气候变化的商品,比如太阳能电池板,空气过滤器和催化转换器。

这些技术必须是能够跨越国界使用的,对贫穷者而言它们必须更加方便。我们不应通过关税惩罚利于环境的商品,相反的我们应该推广它们,有利于环境的服务业也是同样道理。

多哈回合中关于绿色篇章的另一特色是减少渔业补贴,因其已经导致了世界鱼类存量陷入危险状态。每年140-200亿美金的渔业补贴是造成鱼类资源枯竭的原因之一,促成了俗话所说的"太多的渔民捕捉太少的鱼"的现象。全球捕船队在世界范围内从海洋里捕捞超过8000万吨鱼类,这是1950年全年捕捞量的4倍。谈判旨在帮助扭转这一危险趋势。

有一本名字很震撼的书《着迷:海盗,偷猎与完美的鱼》,它的作者布鲁斯·克内克特在书中写到了一种较丑的生物,也就是巴塔哥尼亚齿鱼,如何从一种"味道很一般"的鱼变成最热门的餐厅美食--智利鲈鱼。正如你们所知,巴塔哥尼亚齿鱼现在是濒危物种,克内克特所描述的危险的过度捕捞折射地区域性渔业协定所面临的挑战,也指出了不利于环境保护的渔业补贴制必须马上废弃。这是一本极好的书!

在我看来毫无疑问,在世贸组织为环境问题做出更大贡献之前,必须完成摆在面前的首次环境谈判的议程。概括地说,它必须完成整个多哈回合谈判!今年早些时候,在我飞往内罗毕参加联合国环境计划署理事会商讨事物时,一位叫作阿齐姆·施泰纳的执行理事向我提出的意见让我感到惊讶。

他说道,为推进国际环境议程,首先需要完成多哈回合谈判,对于他的见解我感到很困惑。不久,我想明白了。如果世界在"经济增长"主导模式上出了问题,那么其他任何模式的推进会有希望吗?确实,他说得很对。如果我们不能促成国际经济合作的成功,那么其他方面的国际议程也将希望渺茫。就我而言,更进一步地说,如果全世界在首轮世贸组织绿色回合谈判不能取得成功,会有进一步"绿化"的可能性随之而来吗?

将话题转回丹尼尔·艾斯蒂,我非常赞同他提出的加强全球环境机构合作的必要性。世贸组织只能通过贸易帮助解决环境问题,但显然,国际环境议程所包含的内容更为广泛。话虽如此,我还是很高兴我们不是面临着选择绿化关贸总协定与否的问题,也不是处在"协定"绿化之中。艾斯蒂已经做出了选择,那就是关贸总协定已经相对的绿化了,如果我们实现了多哈回合的谈判,我们会使世贸组织更加"绿色"。

感谢您的关注。

(2007年)

同类推荐
  • 圣奥古斯丁忏悔录

    圣奥古斯丁忏悔录

    在人类浩淼的书海里,关于“忏悔”方面的书,可以说寥寥无几,造成深远影响力的“忏悔录”则更是少之又少。而眼前这本由一个名字叫奥古斯丁的人所写的“忏悔录”,可称作影响人类心灵之路的重要一本。圣奥古斯丁生活到75岁,信奉罗马天主教。当然,他皈依天主教的过程,十分曲折而复杂。而这本名为《圣奥古斯丁忏悔录》的书,可算他如何皈依宗教全过程的历史纪录。奥古斯丁年轻时的日子,充满了犯罪与邪恶。他几乎是无恶不作,但后来彻底皈依了天主教。这本书的出版,被后世普遍认为是整个书海世界中,第一本自传体式的书。并为接下来的千年,立了一个写自传的规矩。其实,这部自传式作品还不能称作完整的自传,因为,作者在写作此书时,才人过40。后来的30几年的岁月则不可避免地没有也不可能被写进书中。因此,作者在晚年时,又写就了另一本名为《上帝之城》的书,以作为某种补偿。但无论怎样,这部《忏悔录》还是非常忠实地纪录下了作者思想总体变化的全过程,并且,难能可贵的是,他能保持中间没有任何“时间隔断”现象。作为《忏悔录》,作者一方面真实纪录下了自己的头40来年的生活点滴,同时,也纪录下了心灵上需要进行真诚忏悔的隐秘事情。在人类浩淼的书海里,关于“忏悔”方面的书,可以说寥寥无几,造成深远影响力的“忏悔录”则更是少之又少。而眼前这本由一个名字叫奥古斯丁的人所写的“忏悔录”,可称作影响人类心灵之路的重要一本。
  • 地道英语脱口而出

    地道英语脱口而出

    本书精选热点单词及句型,用口语交流最热点的主题。本书内容丰富,语言地道。书中附有配套超长600分钟MP3的下载二维码,只需拿起手机扫一扫即可轻松下载MP3,随时随地练习听力和口语,开创外语学习新模式!
  • 玩转生活英语

    玩转生活英语

    本书是一本涵盖日常生活的英语口语书籍。全书信息量丰富,趣味性强,适合不同英语阶段的学习者使用。本书在内容编排上为了帮助读者巩固和提高英语能力,专门设计了“跟我练”栏目,保证能活学活用。
  • 英美文学经典作品赏析与导读(美国篇)

    英美文学经典作品赏析与导读(美国篇)

    《英美文学经典作品赏析与导读》(美国篇)分21个单元,历述了从18世纪末富兰克林及其《自传》作为美国第一部成功的传记体作品及美国民族文学的早期代表作问世以来直到20世纪,美国文学史上最具典型性的作家作品。每一单元专章论述某一代表作家及其代表作。既有作者简介、内容提要、赏析,又有原文节选、思考问题及注释。实现了文学理论与文学赏析的有机结合。为读者奉上原汁原味的人文阅读精华。
  • 大学英语四级词汇词根词缀高效记忆:轻松背单词

    大学英语四级词汇词根词缀高效记忆:轻松背单词

    书中所收录的单词都是从历届大学英语4级考试题中提炼出来的。编者利用先进的电脑统计分析技术,对历年考试题中出现的单词进行系统的电脑分频,将历年考题中出现频率较高的单词甄选出来,标注为常考单词。考题中出现频率较低的,但是考试范围内的单词,标注为普通单词。极大地方便了考生有的放矢地去背单词。
热门推荐
  • 职谋计:爱的角斗士

    职谋计:爱的角斗士

    经历婚变后的职场女性俞浅浅只想可以平静的生活下去,全身心投入工作,但天意弄人,一个偶然的机会,一场不预期的重逢,让她与昔日恋人堕入曾经最美最深的回忆,在爱与恨的纠葛里沉沦,程之行的出现,是否真的可以解救她前半生的不幸与痛苦,他是否真是解救她逃出生天的宿命……
  • 仙府道藏

    仙府道藏

    洞天福地三百六,与世无争逍遥游。当远古的三千魔神即将苏醒当命运的齿轮开始转动是毁灭还是重生是做微末的蚯蚓还是建立真理的宝库在充满充满谬误和不确定性的阴沟中成为宇宙中的光荣或者糟粕
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 小银,我可爱的憨驴

    小银,我可爱的憨驴

    《小银,我可爱的憨驴》娓娓道来的是作者与一头毛驴(小银)齿唇相依的真挚的情感。小银是作者的兄弟,朋友,或者孩子,他们亲密无间。在作者眼里,毛茸茸的小银玲珑而温顺,外表是那样的柔软,软的就像一腔纯净的棉絮,没有一根骨头,唯有一双宝石般发亮的眼珠,坚硬得像两颗精美明净的黑水晶……
  • 凰医帝临七神

    凰医帝临七神

    (原名《焚尽七神:狂傲女帝》)前世,她贵为巅峰女帝,一夕之间局势逆转,沦为废材之质。魂灵双修,医毒无双,血脉觉醒,一御万兽。天现异象,凰命之女,自此归来,天下乱之。这一次,所有欺她辱她之人必杀之!他自上界而来,怀有目的,却因她动摇内心深处坚定的道义。“你曾说,你向仰我,你想像我一样,步入光明,是我对不起你,又让你重新回到黑暗。”“你都不在了,你让我一个人,怎么像向仰你?!”爱与不爱,从来都是我们自己的事,与他人无关。带走了所有的光明与信仰。
  • 蝾螈之路1丧钟

    蝾螈之路1丧钟

    “上帝之手”,可以赋予人类蝾螈般重生之力。为了制霸未来,神秘组织内部分裂,神级科学家领袖被激进派杀死。极品富二代许浩然,一个人类基因跨越秘笈的活容器。在身份未明的女神辅佐下,一步步解开父亲的死亡之谜,打碎激进分子的惊天阴谋......
  • 系统叫我去女装

    系统叫我去女装

    女装?我尹赫就是饿死,死外边,从这里跳下去,也不会...嗳,真香!这是一个佛性系统和咸鱼主角,相互扶持,相濡以沫,最终过上了幸福生活的故事...
  • 高情商故事:在故事中遇见更优秀的自己

    高情商故事:在故事中遇见更优秀的自己

    一滴水珠就可折射出太阳的光辉,一朵小花即能蕴涵天堂的美好,一个经典的故事承载着深刻的人生哲理。《高情商故事:在故事中遇见更优秀的自己》所选的高情商故事虽简短,却包含了无穷的人生智慧,为我们打开了一扇扇通往大千世界的明窗,不仅可以激发思考,还可以点燃我们内心深处的智慧火花,使人见微知著,从一滴水看见大海,由一缕阳光洞见整个宇宙。轻轻松松读故事,长智慧,《高情商故事:在故事中遇见更优秀的自己》是每一个不甘平庸的人提升自我的成长必读书。
  • 眸若寒星心若月

    眸若寒星心若月

    景朝文帝十一年。神捕南天远为追查盗窃库银的江南五虎而身负重伤,其女南若月代父下江南追杀五虎。原本以为此行势单力薄,没有想到,竟然在路上巧遇了千里投军却被父亲遣回的林寒星。林寒星隐瞒身份,和南若月机缘巧合而一路前行,途中合力破获了多起离奇案件,两人惺惺相惜……正当南若月芳心暗许,想要将自己南下的实情和盘托出时,却发现,原来林寒星的身世竟然暗藏玄机——--情节虚构,请勿模仿