三、会议纪要的体例格式
会议纪要的标题由事由和文种构成。纪要使用第三人称，通常以“会议认为”、“会议要求”、“会议提出”等作为一段的首用语。正文结构包括会议概述与内容纪要。
1.会议概述 即正文开头，它应简单记述会议的时间、地点和会议的主题，以及会议的召集（主办）单位、主持人、与会范围与出席人员（身份）等。然后也要简明扼要地对会议的结果做出恰当的评价。
2.会议内容纪要 会议内容纪要是正文的主项，包含了会议的主要精神和议定事项。
会议的主要精神是指对会议议题在经过讨论后形成的主导思想，它是整个会议的思想基础，其次是会议的议定事项。议定的事项是指会议所讨论的问题及所达成的工作部署、措施和要求。会议的目的是为了解决问题而开的；而议定的事项正是会议成果的具体体现。因此会议纪要撰稿者一要抓住要点，认真提炼，理清思路，概括综合，务使会议纪要写得脉络分明，简洁清楚。
3.结尾 会议纪要的结尾，除了例行会议纪要不需要结尾以外一般应写一个结尾。结尾都以概括总结会议的主要成果为内容，并可对会议（如有）未了问题简要提及以供进一步研究。有的会议纪要还在末尾提出希望或号召，以作为会议纪要的重要内容之一。以上种种写法，可视酌情况而定。
【例文21】
国务院办公厅转发关于研究耕地占用税征收、管理、使用问题会议纪要的通知（一九八八年二月一日）
《关于研究耕地占用税征收、管理、使用问题的会议纪要》已经中央和国务院领导同志批准，现转发给你们，请研究执行。
关于研究耕地占用税征收、管理、使用问题的会议纪要（摘要）
1月4日，田纪云同志主持会议，研究耕地占用税征收、管理、使用问题。中央财经领导小组成员杜润生，国务院秘书长陈俊生，副秘书长白美清、李昌安，国家计委刘中一，财政部迟海滨，农牧渔业部陈耀邦，林业部高德占，水电部钱正英、杨振怀和中央农村政策研究室刘堪等同志参加了会议。
会议认为，去年全国各地加强了对农业的领导，采取多种措施，使粮、棉、油等主要农产品都有一定幅度的增长，农业生产形势是好的。但是，必须清醒地看到，近几年粮、棉生产发展缓慢，农业面临的形势是严峻的。要使我国农业生产特别是粮食生产能够稳定发展，上一个新的台阶，除要进一步深化农业改革、完善有关政策外，必须采取有力措施增加对农业的投入，加强农业的开发和建设工作，以增强农业发展后劲。增加对农业的投入，需要多方努力，通过各种渠道。国务院已经决定，将已开征的耕地占用税全部用于扶植农业生产。这是一笔相当可观的财力，如使用得当，将对增强农业发展后劲，实现“七五”计划及本世纪末奋斗目标起着重要作用。为此，会议讨论了耕地占用税的征收、管理、使用等问题，议定了以下意见：
一、财税部门要切实加强耕地占用税的征收工作。要加强基层征收力量，适当增加税收人员，把征收耕地占用税作为一项重要任务来完成。要按照税法办事，按照税则、税率征收，不准擅自减免。要建立和逐步完善税收制度、办法，防止跑冒滴漏。要做好监督、检查工作，把该收的税款收上来。土地管理部门要积极配合财税部门做好征收工作。
二、耕地占用税款一半上缴中央，一半留地方。但都必须按照“取之于土，用之于土”的原则，用于开发农业，不能挪作他用。上缴中央的部分，由财政部单列账户，实行列收列支。
三、为了搞好土地开发，拟设立国家土地开发建设基金。为协调各部门工作，管理、使用好土地开发建设基金，以发挥更大的经济效益，建议成立国家土地开发建设基金管理领导小组。其任务是负责制订全国农业开发建设的方针、政策，审批重点地区的开发建设规划，统一管理和统筹安排使用土地开发建设基金。
基金来源，除了上缴中央的耕地占用税外，还可以利用一部分国外的优惠贷款。
四、土地开发建设基金要统筹规划，集中使用，重点用于一些重要地区的土地开发和商品基地建设。
全国土地开发建设，要有计划有步骤地进行。根据目前的实际能力，拟先开发东北三江平原和黄淮流域这两大片地区。这两片开发建设搞好了，每年将可增产粮食七八百亿斤，再加上开发西北地区增产200亿斤，这样到2000年每年大体可增产1000亿斤左右，这对实现本世纪末1000亿斤粮食的目标有着重要的意义。开发地区要实行农林牧副渔全面发展，土水林田路综合治理，争取建成功能完善、稳产高产的农业商品基地。
五、土地开发建设基金主要采取经营和有偿的办法使用。一开始就建立周转机制，真正使这部分资金能够滚动起来，形成一笔较大的投资。基金实行按项目投资，大的项目要经专家论证评估，并实行招标承包，签订经济合同，承担经济责任。上述两大片地区政府所得的耕地占用税和其他开发投资，也要结合国家的开发规划，统筹安排使用，尽快把这两大片商品粮基地建设好。
这份纪要的首段概述会议时间、主持人、出席人员及其身份。第二段说明会议的议题，指出了所议问题的重要性和必要性。在会议内容纪要方面，会议分析了关于增加对农业的投入，把耕地占用税全部用于扶植农业生产的重要作用；这是会议解决问题的指导思想。议定的五个方面的事项，包括耕地占用税的征收、管理与使用等方面，既有原则意见，又有具体要求和措施；与会单位均可根据议定的意见，各自组织实施。纪要观点鲜明，重点突出，文字准确，条分缕析，要求与措施具体。
三、会议纪要的写作要领
1.抓主题、抓主流、抓实质 一个会议，通常有一个中心主题，围绕这个主题，展开讨论，达成共识，决定要做的事务；会议纪要就是要抓住这个主题写到底。有时参加会议的人多，发言的人也多，且往往谈话的人没有文稿，显得发言分散；甚至也有节外生枝，游离主题；或者时有反复，议论不一等等。在此种情况下纪要更要紧抓中心主题，抓住会议主流，忠实、准确地抓住会议议论的实质，不为支流迷惑，不为局部意见左右，求大同而存小异，客观地写出纪要。
2.抓观点、抓结论、抓落实 一个会议的组织者往往对于会议有一个既定方针，对讨论的议题有一些预定方案，对可能的结论贯彻落实也有一套预先打算。总之有一些预定的计划。这些计划能否兑现，要看与会者的是否大力支持。纪要就要抓住这些问题，把基本的思想观点、议定的事项和准备落实的措施一一详细记录下来，不为其他高谈阔论所迷惑，不为一些人的妙趣横生空谈所左右，忠实、朴素、简约地抓住观点，抓住结论，抓住落实举措等问题，并一一写将出来。
【例文22】
中国民用航空总局 福建省人民政府
关于加快海峡西岸经济区民航发展的会谈纪要
为支持海峡西岸经济区建设，加快推进福建省民航事业发展，2007年4月5日，中国民用航空总局与福建省人民政府就加快海峡西岸经济区民航机场建设和航空运输发展进行会谈，现纪要如下：
一、双方一致认为，改革开放以来，海峡西岸经济区机场建设和航空运输得到了长足的进步，为福建经济社会发展做出了重要贡献。民航总局高度评价福建省对民航事业的重视、支持以及各项事业所取得的巨大成就。福建省人民政府对民航总局长期以来大力支持和帮助福建省民航事业和经济社会发展表示感谢。
二、双方一致认为，为全面贯彻中央“支持海峡西岸经济发展”的精神，加快推进海峡西岸经济区建设，服务全国发展大局和促进祖国和平统一，双方共同努力，创造良好的政策环境，采取有效措施努力扶持和培育航空市场，全力推进海峡西岸经济区民航基础设施建设和航空运输事业发展，促进福建与台湾的民航合作与交流，形成海峡两岸航运便捷的主通道。
三、“十一五”期间，民航总局和福建省人民政府按照“建设枢纽、培育骨干、拓展支线、完善体系”的民用机场发展战略，将进一步加大对福建省民航基础设施建设的支持力度，促进福建民用航空业持续快速发展。
（一）双方共同研究制定海峡西岸经济区民航发展规划及民用机场中长期布局规划，并纳入全国民航发展规划。加快建设以福州、厦门机场为枢纽，以泉州、武夷山机场为骨干，三明、连城等一批小型机场为补充的海峡西岸经济区民用运输机场区域性网络集群。
（二）“十一五”期间加快三明新机场建设；改扩建厦门、武夷山、泉州机场；完善福州、连城机场；开展宁德、莆田、漳州、平潭等新机场前期准备工作。
（三）为保证福建省机场建设的顺利进行，双方商定“十一五”期间加大投资力度，民航总局考虑福建是革命老区、又有对台工作的特殊性，为支持海峡西岸经济区建设，对福建民用机场建设项目参照中西部地区政策给予补助，福建省政府也将安排一定资金用于支持机场建设。双方将按照“十一五”投资总需求的40％配置资本金，其中，民航总局支持40％，其余由福建地方政府会同有关项目单位筹措。
（四）积极开展沿海航路资源开发工作，共同争取军方支持新航路建设，根本解决东南沿海航路、空域资源紧张状况，提高航班正常率。民航总局将安排资金用于福建省内民航空管设施建设。
四、加快海峡西岸经济区民航运输业发展。双方一致同意采取特殊政策支持福建机场增开国内外航线、航班，共同努力协调取消对福州、厦门、泉州、武夷山机场增开航班的限制，合理设置航线、安排航班时刻；支持基地航空公司做大做强，鼓励更多航空公司入驻海峡西岸机场；在推进支线航空和红色旅游发展等方面给予政策性扶持；支持福州机场利用第五航权增开国际航线。
五、积极推动福建与台湾便捷的空中通航。充分发挥海峡西岸经济区作为扩大两岸人员往来和经贸交流与合作前沿平台的作用，民航总局支持将福建省内对外开放的各机场列为对台“三通”的重点机场，支持发展海峡两岸的“海空联运”和“一票通”业务，支持海峡两岸旅游优先使用福建海空联运通道，支持海峡两岸直航包机优先使用福州、厦门、泉州机场，在两岸直航中发挥主通道作用。
六、双方表示将采取严格措施，合理规划布局和预留机场建设和发展用地，切实保护机场环境及净空，确保规划的全面落实和民航事业可持续发展。福建省将进一步理顺省内机场的管理体制，研究出台加快机场建设和民航发展的优惠政策，对机场建设征地、拆迁、建设过程中涉及的地方有关税费给予减免优惠政策，为机场建设和民航发展创造良好的外部环境。
七、双方一致同意建立长效的沟通协调工作机制，根据需要不定期研究解决福建民航机场建设和航空运输发展的重大问题，全面推进福建民航事业发展。
民航总局规划发展司与福建省发展和改革委员会作为双方协调办事机构，具体负责民航总局与福建省人民政府协商议定事项的落实。
中国民用航空总局
福建省人民政府
二〇〇七年四月五日
这是国家民用航空总局同福建省人民政府于2007年初夏间发表的双方《关于加快海峡西岸经济区民航发展的会谈纪要》。该纪要包含了有关双方共同发展福建省民航事业的原则规划和具体目标。其中主要商定在“‘十一五’期间加快三明新机场建设；改扩建厦门、武夷山、泉州机场；完善福州、连城机场；开展宁德、莆田、漳州、平潭等新机场前期准备工作”，并且，双方将采取严格措施，合理规划，全面落实民航事业可持续发展，为机场建设和民航事业发展创造良好的条件。该文件是两个平行机构为建设事业经过平等协商而达成的会谈纪要，双方目标一致，观点相同，将共同为发展福建省的民航事业共同努力。
