第一节 经济文书的含义、作用和分类
一、经济文书的含义
经济文书是泛指社会经济活动领域中由党政机关、社会团体、企事业单位和个人使用的经济专业文书，包括经济论文、经济活动中的各类专题报告、经济合同、广告词与说明书等。
经济活动中会计、统计、审计这三个专业以及商业、旅游、服务、工矿、交通、建筑等部门所使用的账册、报表、单据，以及施工计划、图表等类文件，亦是广义的经济文书，但本书不予阐述。
将狭义的经济文书作为独立文体列入本书，似与本书体例不一致。本书根据文章性质分类，所以有公务文书、规约文书、事务文书、传播文书等，但没有按专业性质分类，没有设政治文书、经济文书、军事文书、文教文书等分类，这是很遗憾的。但之所以单独提出经济文书是出于下列原因：第一，经济文书已突然成为“泱泱大国”，在社会事务中差不多比任何其他文书更广为传播和使用，这就不可自作鸵鸟视而不见了，必须适应形势的发展，满足社会前进的需要。第二，经济文书目前的这种发展势头绝不是偶然的和暂时的，而是适应社会发展规律的表现。众所周知，我国自党的十一届三中全会以来，确定了以经济建设为中心的总方针，又实行改革开放的方针，实行计划经济向市场经济过渡的方针；党的十五大又提出建立国有制为主体，多种所有制经济共同发展的体制。这一切都是适应社会发展规律，体现经济建设占主导地位的路线，是一种使国家现代化的路线。在此种情况下，理论的和应用的经济文书类的蓬勃发展是不可避免的或必然的。第三，经济文书除少量探索经济规律的学术研究文章以外，其余大多是一种应用文体，有其专门的写作规律和体例格式，又形成了专业的写作队伍，因而不可能忽略或省略。凡此以上三点，本书认为大有必要研究和阐述经济文书的写作；虽然这里的阐述仅是初步的、简陋的和粗糙的。
二、经济文书的作用
经济文书的作用，在于研究经济理论，探索经济规律，制定较好的经济政策，确定合理完善的制度和办法，借此发展生产、促进人民物质生活水平的提高。具体地说，它有以下几个作用：
1.研究经济，发展生产，提高国家经济实力 研究经济，发展生产，这是经济文书的总任务。特别是经济应用议论文和各种经济类报告，其主要任务就是研究发展生产，促进消费，研究如何完善经济运作的总规律，分析具体经济门类中的局部规律和实际经验。经济文书不仅为党政机关制订指导性的经济发展计划，为厂矿经济等经济实体生产的门类、品种、规模与结构提供理论和实践依据，为确定生产、消费、金融、财贸等的体制提供理论的和实践的根据；并且在总体上也参与实施不同经济环节、不同业务部门的运作过程。经济文书类是国家的好助手，群众的好朋友。
2.沟通市场，调节供需，提高管理和运作水平 我国已在逐步建立和完善市场经济体制。市场经济不能是按部就班、循规蹈矩的领域，而是竞争激烈、瞬息万变的海洋。经济文书在这个海洋中广泛收集信息，左右传播，上下沟通，促进商品生产与市场供销。它力图把生产者纳入有序竞争范围，指导消费者实行合理消费，从而使激烈竞争不至于变成巨大的风险，使瞬息万变的市场不那么难于捉摸。国家宏观控制于前，市场机制调节于后，全得力于经济文书的广泛汇集和迅速传播的信息传输体系。同时，各类经济文书共同组成的信息体系，又是现代市场经济的神经网络，通过这条网络在促进经济、发展生产的首要作用之下，又具体应用于市场，通过市场架设生产与消费之间的桥梁，最终达到活跃市场、繁荣经济的目的。
3.传播理论，普及知识，提高公众经济意识 各类经济文书除了研究经济、发展生产、沟通市场、调节供需之外，还有一项附带任务，那就是传播理论，普及知识，提高公众的经济意识。在这个方面，经济论文中的应用部分和经济预测报告，经济活动分析报告，经济项目可行性研究报告，以及专门用以传播生产、消费、服务等信息的广告和说明书类文章和文稿，共同担负着重大的责任。为此一切从事写作经济文书的专业人士都应在头脑里有传播理论、普及知识、提高公众经济意识的观念，在拟写经济类文稿的时候多考虑为广大公众服务的观念，多写和写好各类经济文稿，力求提高公众对诸如生产、消费、理财的自觉意识，使人们从过去长期实行的计划经济那种只有被动接受的状态下走出来。这样不仅使国家逐步发展为经济大国，人民也能普遍成为具有自我经济意识的人；而后者也是前者的扎实基础。
三、经济文书的分类
经济文书的范围极为广泛，从写作内容到写作文体，彼此的差距都很大。本书暂按照体裁予以划分，计有经济论文类、经济报告类、经济合同类、广告与说明书类等。
1.经济论文类 经济论文是科学专题论文，它研究和探索国民经济和具体部门的经济规律及运作问题，内容极为丰富，范围极为广泛。从写作上来看，基本上可分两大类：一类是经济学术论文，是专门研究我国经济发展中的客观规律和问题。另一类是经济应用议论文，这一类经济应用议论文是研究当前经济运作中若干理论政策问题的。这两类经济论文并没有不可逾越的鸿沟，但本书在经济论文类中主要叙述其中的应用议论文。
2.经济报告类 经济报告类是经济管理部门、研究机构、企业集团等就国民经济和具体经济部门发展变化的研究报告；或者叫它经济应用报告类，它的特点是以客观事实为基础，研究和阐述经济发展的态势和动向。具体地说，这类报告又分为经济发展预测报告、经济活动分析报告、经济项目可行性研究报告三大类。前两者一个是对未来经济发展变化的预测；一个是对前一阶段经济发展变化的总结；后者是对某个特定具体经济项目的建设和发展的报告，如能源、交通、技术改造、产品更新换代等建设项目的调查和论证，研究其可行或不可行以提供给决策者参考决定的报告。这三种报告都关系国家的国计民生。
3.经济合同类 经济合同类（包括协议书、契约书等）是指特定具体项目实际运作的合同书，这种合同书是指“平等主体自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”（《中华人民共和国合同法》）经济合同是市场经济条件下的产物，又是市场经济的润滑剂，也是市场经济有序活动的重要保障。
4.广告与说明书类 广告类与说明书也是市场经济的产物，同时它也是市场经济的润滑剂。在中华人民共和国成立不久，实行国民经济的社会主义改造，基本上消灭了广告事业。改革开放以后，发展市场经济，广告应运而生。广告为市场服务，它传递经济信息，沟通产消渠道，发展商品市场，为厂商生产者和广大消费者服务。
第二节 经济文书的特点
综观经济文书类与其他文书类比较，有如下几个特点：
一、专于国民经济
经济文书无论是经济论文、各类经济报告、经济合同与说明书类。尽管它们的内容不同、体裁不同、篇章结构也不同，表达方式包括从叙述、描写、说明到议论等等都有某些差别，但都是集中地反映复杂的国民经济关系和现象中的种种问题与规律，是国民经济中的主要文体。
二、理论联系实际的原则
经济文书类都应遵循理论联系实际的原则，即从事实出发，研究理论，又用理论来指导实际，为进行中的经济活动服务。它要求认真，根据“不唯书，不唯上，只唯实”原则。选择正确理论，根据实际经济事实进行研究，写出真正反映实际情况、解决实际问题的论文和报告，以及反映实际经济利害的关系的各类合同书、说明书等等。
