1949年的金秋，中国人民正是以这样激动的心情，来迎接新中国壮丽与辉煌的诞生的。
中国共产党自成立之日起，就担当起领导反帝反封建的新民主主义革命重任。鉴于革命的根本问题是政权问题，《中国共产党第一个纲领》明确宣布：“以无产阶级革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家”，并以此为起点先后进行了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争。经过28年的浴血奋战，使帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治陷入了朝不保夕的境地。为了夺取全国革命的最后胜利，满足近代以来中国人民渴望当家作主的政治诉求，中国共产党适时把建立新中国提上重要议事日程，在乘胜前进的隆隆炮声中开始了紧张而有序的筹建工作。
一、毛泽东为新中国设计蓝图
毛泽东是新中国的主要缔造者。早在抗日战争时期，他就在《新民主主义论》等着作中提出了建立新民主主义共和国的构想。1947年10月10日，随着解放战争转入战略进攻阶段，毛泽东在为中国人民解放军总部起草的政治宣言里，第一次提出“打倒蒋介石，建立新中国”的口号，并宣布中国人民解放军也是中国共产党的八项基本政策。第一项政策就是：联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府。
1948年9月8日至13日，中共中央政治局召开会议（后称九月会议），着重讨论新中国的经济形态、政权性质与组织形式等重大问题，毛泽东在会上和会后对这些问题进行了深刻的论述，充实和完善了对新中国的构想。这个伟大构想，主要有如下方面：关于国体 国体是指国家政权的阶级性，决定国家的性质，规定社会各阶级在国家政权中的地位和作用。毛泽东对这个问题的思考由来已久。1940年初，他在《新民主主义论》中提出：新民主主义共和国的国体是各革命阶级联合专政，政体是民主集中制。1945年，他在中共七大作《论联合政府》的政治报告进一步明确：中国现阶段的历史将形成中国现阶段的制度。在一个长时期中，产生和存在几个民主阶级联盟的新民主主义的国家形态和政权形态，是完全必要和完全合理的。1948年底，他为新华社撰写的1949年新年献词《将革命进行到底》中发出号召：在全国范围内建立无产阶级领导的以工农联盟为主体的人民民主专政的共和国。1949年6月，他在《论人民民主专政》中强调：总结中国共产党28年的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。在中国，在现阶段，人民就是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。这些阶级在工人阶级和共产党的领导下，组成国家，选举政府，向着帝国主义的走狗即地主阶级和官僚资产阶级以及代表这些阶级的国民党反动派及其帮凶们实行专政，实行独裁，压迫这些人，只许他们规规矩矩，不许他们乱说乱动。对于人民内部，则实行民主制度，人民有言论集会结社等项的自由权。对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。
关于政体 政体是指国家政权的构成形式。早在1945年，毛泽东就指出：新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。在1948年九月会议上，毛泽东总结近代中国资产阶级议会制失败的历史教训时明确而坚定地指出：我们必须按照民主集中制原则实行人民代表大会制度，决不能实行资产阶级的议会制和三权鼎立的制度。
对于新中国的国家结构形式，毛泽东立足于中国国情和历史实际，主张实行单一制的国家结构，不搞联邦制。同时，在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度。
关于经济形态和经济建设 毛泽东在《新民主主义论》中已经提出：新中国的经济要由国营经济、私营经济和合作社经济三个部分组成。1947年12月，他在《目前形势和我们的任务》中又提出：没收以蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的“四大家族”垄断资本归国家所有。新中国的经济成分是：处于领导地位的国营经济，由个体逐步地向集体方向发展的农业经济，独立小工商业者的经济和小的、中等的私人资本主义经济。这里提出的没收四大家族垄断资本归国家所有的思想，是对新中国经济形态构想的重大发展。因为到抗日战争结束时，以四大家族为代表的垄断资本已经控制了旧中国的经济命脉，将其没收归国家所有，既有利于恢复和发展被战争破坏的国民经济，又有利于推动新民主主义社会向社会主义转变。
1948年5月，毛泽东在河北西柏坡一面运筹帷幄指挥战略决战，一面呕心沥血筹划新中国的经济形态和经济建设。他在九月会议上强调：新民主主义社会中有社会主义的因素，在政治、经济、文化各方面都是这样，并且是领导的因素，总的说来是新民主主义的。在社会经济中起决定性作用的是国营经济、公营经济，因为国家是无产阶级领导的，这些经济就是社会主义性质的。我们要努力发展社会主义经济领导下的经济体系，由发展新民主主义经济过渡到社会主义。新中国的经济究竟由哪几种成分构成，九月会议未作结论。
在此前后，中共中央东北局起草了《关于东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》上报中共中央。这个提纲认为：东北经济在彻底消灭封建主义、官僚资本主义以及取消帝国主义在东北的经济特权以后，基本上由五种经济成分所构成，这就是国营经济、合作社经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济、小商品经济（尚有小部分自然经济，因意义不大，故略）。正确认识这五种经济的性质、地位、发展方向及其相互关系，是正确决定东北经济政策的出发点与基础；也只有从此出发，才能在经济战线上把握住正确的路线，实现无产阶级对于社会主义经济建设的正确领导。中共中央非常重视这个提纲，毛泽东、***分别作了重要修改，印发各地作为经济建设的指导方针。毛泽东在1949年1月召开的中共中央政治局会议上重申：经济建设方针，去年九月会议讨论了一下，基本方针是决定了的。经济成分包括国营、合作社、国家资本主义（公私合营、租借）、私人资本、个体。东北有个文件，基本是对的，与九月会议讨论的精神相符。
1949年3月，中共七届二中全会分析了新民主主义社会的经济状况和基本矛盾，论述了从农业国转变为工业国、新民主主义社会转变为社会主义社会的主要途径。会议指出：中国革命在取得全国胜利并解决了土地问题以后，社会经济存在五种主要成分，即社会主义性质的国营经济，半社会主义性质的合作社经济，农民和手工业者的个体经济，私人资本主义经济和国家资本主义经济。这五种经济，便构成新民主主义的经济形态。
关于党的经济政策，毛泽东在报告中分析了中国经济的基本状况，指出在全国胜利后一个相当长时期内的基本出发点是：根据以往现代工业约占国民经济总产值的百分之十，其中最大和最主要的资本又集中在帝国主义者及其走狗中国官僚资产阶级手里，没收这些资本归无产阶级领导的人民共和国所有，就使人民共和国掌握了国家的经济命脉，使国营经济成为整个国民经济的领导成分。根据私人资本主义工业占现代性工业第二位的特点，现阶段决不可以对私人资本主义经济限制得太死，必须容许它在国家的政策和计划的轨道内有存在和发展的余地。但是，如果认为现在不需要限制资本主义，也是完全错误的。
关于文化 毛泽东在《新民主主义论》中谈到新民主主义文化时指出：所谓新民主主义的文化，一句话，就是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化。这种文化，只能由无产阶级的文化思想即共产主义思想来领导，任何别的阶级的文化思想都是不能领导的。要建立这种新文化，就必须又“破”又“立”。“破”，就是打倒和铲除帝国主义文化和半封建文化。“立”，就是努力在工人阶级中宣传社会主义和共产主义，并适当地有步骤地用社会主义教育农民和其他群众。毛泽东又指出：现阶段中国的文化，既不是资产阶级的文化专制主义，又不是单纯的无产阶级的社会主义，而是以无产阶级社会主义文化思想为领导的人民大众反帝反封建的新民主主义。关于新民主主义文化的特点，他集中概括为“民族的、科学的、大众的”。他强调：文化要为全民族中百分之九十以上的工农劳苦民众服务。
1942年，毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话中，又对属于新民主主义文化的新文艺思想作了精辟的分析。在为什么人的问题上，他强调：我们的文学艺术都是为人民大众的，首先是为工农兵的，为工农兵而创作的，为工农兵所利用的。在文艺创作的方法、文艺批评的标准、知识分子改造世界观等具体问题上，毛泽东也提出了一系列带有指导意义的论断，大大丰富了新民主主义文化的内涵，使之成为一个完整的文化理论体系。
在全国革命胜利前夕，毛泽东再次把建立新中国文化的任务，提到与经济建设同等重要的位置上，指出：在革命胜利以后，我们的任务主要地就是发展生产和发展文化教育。人民革命的胜利和人民政权的建立，给人民的文化教育和人民的文学艺术开辟了发展的道路。这不仅在当时具有重要的现实意义，而且对后来具有深远的历史意义，成为新中国长期遵循的指导思想。
关于外交 伴随解放战争的节节胜利和大中城市陆续回到人民手中，外事工作的建章立制也被提上议事日程。1949年1月19日，由周恩来起草经毛泽东改定的《关于外交工作的指示》，最先提出“另起炉灶”的方针：凡属被国民党政府承认的资本主义国家的大使馆、公使馆、领事馆及所属的外交机关和外交人员，在人民共和国和这些国家建立外交关系之前，一概不予承认，只把他们当作外国侨民对待，但应予以切实保护。同时强调，不允许任何外国和联合国干涉中国内政。因为中国是独立国家，中国境内之事，应由中国人民及人民的政府解决。接着，毛泽东等人在1月31日会见苏联共产党中央政治局委员米高扬时又提出“打扫干净屋子再请客”的方针。毛泽东说：我们这个国家，如果形象地把它比做一个家庭来讲，它的屋子太脏了，柴草、垃圾、尘土、跳蚤、臭虫、虱子什么都有。解放后，我们必须认真清理屋子，从内到外，从各个角落以至门窗缝里，把那些脏东西通通打扫一番，好好加以整顿。等屋子打扫清洁、干净，有了秩序，陈设好了，再请客人进来。
6月30日，毛泽东在《论人民民主专政》中宣布了第三个外交方针，即新中国必须“一边倒”，倒向以苏联为首的社会主义阵营一边。“一边倒”同毛泽东在此之前提出的“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”构成新中国的三大外交方针。
二、共商国是的新政治协商会议筹备会
随着解放战争全面胜利在望，国民党统治区人民爱国民主运动蓬勃高涨，形成了反对国民党统治的第二条战线。蒋介石集团不仅在军事上一败涂地，在政治上也是四面楚歌。原来在解放战争初期曾幻想游离国民党和共产党之外，走“第三条道路”的中间人士，这时也转向共产党一边，愿意与共产党合作并接受共产党领导，人民民主统一战线不断扩大和加强，召开新政治协商会议，成立民主联合政府已是水到渠成。在这种形势下，共产党以海纳百川的胸襟和气度，更高地举起了筹建新中国的旗帜。
