第一节兵役登记
兵役登记是义务征集的基础工作，目的是为了摸清适龄公民的政治面貌、身体状况、家庭劳动力情况，以便确定公民是否应服兵役、免服兵役、不得服兵役。
1955～1957年，根据《兵役法》要求，吴堡进行了一个阶段的兵役登记。当时的兵役登记在兵役委员会领导下，由县兵役局具体组织实施，农村由区、乡（镇）人民委员会，城市由公安派出所指定专人负责办理。凡当年6月30日前年满18～20岁的男性公民，经目测合格者，一律参加登记。
根据适龄公民的政治、身体、家庭劳动力等情况，确定为应征、缓征、免服、不服兵役4种类型，分类予以登记造册存档，并发给合格应征公民兵役证。
1985年以后，根据新的《兵役法》和国务院、中央军委发布的《征兵工作条例》规定，恢复并转入正常的年度兵役登记制度。县兵役机关在每年9月30日以前，对当年12月31日前满18～20岁的男性公民进行兵役登记。登记的方法一般按单位系统组织实施，设武装部的由武装部登记；有民兵组织的单位由民兵干部登记；没有武装部和民兵组织的单位，由保卫、政工部门指定专人登记；机关、学校和户口所在城镇的零散人员、待业青年中的适龄公民，由街道办事处登记。经兵役登记和初步审查合格者，称为应征公民。然后再对应征公民进行体格目测，病史调查和政治、文化初步审查，选定政治思想好、身体强壮、文化程度高的公民为当年征集对象。
第二节兵员征集
吴堡县每年征兵工作，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国兵役法》为准则，按照《征兵工作条例》以及上级人民政府和军事机关的征兵命令，依法征兵，保质保量地按时完成了历年的征兵工作任务。
一、安排部署
每年征兵时，成立由县人民政府县长为组长，分管副县长和县人民武装部的领导为副组长的征兵领导小组，下设征兵工作办公室。各乡（镇）基层征集单位也分别成立征兵组织和办事机构。全县每年抽调干部直接参加征兵工作人员120名，其中县处级干部3～5名，县征集领导小组主持召开由县征兵领导小组成员、各乡（镇）党委书记或乡（镇）长、人民武装部部长或干事、接兵干部参加的征兵会议，传达上级冬季、春季征兵工作会议精神，总结年度全县征兵工作，安排部署当年征兵工作。县人民政府、县人民武装部与各征集单位也分别召开征兵工作会议，安排部署征兵任务，展开扎实有效的征兵工作。征兵期间，各级征兵领导机构都组成工作组，深入基层检查指导宣传、体检、政审、定兵等工作，保证征兵任务按时圆满完成。
二、宣传教育、报名登记
宣传工作以《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防法》、省征兵办公室编印的《征兵宣传提纲》为基本内容。县征兵办公室协调宣传部门及各征集单位，采取各种会议、街道挂横幅标语、贴标语、广播宣传、电视宣传、领导在广播电视上讲话、办板报、集市咨询、作报告、散发传单、登门宣传等形式进行广泛深入的宣传动员，提高广大适龄青年的国防观念和依法服兵役的意识，引导青年正确处理经济建设和国防建设、国家利益和个人利益的关系，激发适龄青年积极报名、踊跃应征、履行服兵役义务。
与此同时，各级政府注重检查落实好优抚政策，解除应征青年的后顾之忧。
自1990年以来，吴堡县适龄青年报名率均保持在90％以上，掀起的“参军热”始终不退。父母替子报名、兄弟相争报名、富裕子弟和独生子女积极报名参军等生动事例不计其数，吴堡征兵任务年年如数完成。
三、乡（镇）初审初检
初审工作由基层人民武装部组织实施。对报名应征青年进行查户口、查学历、查身份证等方法进行审查，保证政治合格；初检工作是县征兵办组织人员实施，主要对应征青年进行目测，查看是否有文身等其他身体缺陷。
四、体格检查
在历年征兵中，吴堡县卫生部门和兵役机关，依据国务院颁发的应征公民体格条件、标准和检查办法，采取各种措施，严密组织实施，为部队输送合格兵员。
一是卫生部门尽职尽责，密切配合，抽调思想好、业务精、责任心强的医务人员参加征兵体检工作，并对他们进行业务培训，明确标准，实行谁检查、谁签字、谁负责的岗位责任制。
二是建立良好的体检秩序。1980年以前，县上分片同时在一些地段医院设多个体检站进行体检，虽方便了应征青年，但造成了医务人员和体检器材的分散与浪费，各站掌握的标准也不够一致。1980年以后规定县上一律设一个体检站，卫生局1名领导任站长，征兵办公室体检组长具体负责。体检一般分为外科、内科、眼科、五官科、总检室等科室。胸透、尿检、肝功能化验均指定县级以上医院进行。应征青年上站体检比例：1978年以前一般为征集任务的1∶5～7；1979年以后，随着应征青年身体素质的提高，上站比例一般为1∶3～5。各乡（镇）按照县征兵办公室规定的体检时间安排，由专职武装部干部带队入站体检。采取封闭式体检，实行单科淘汰，保证体检工作的顺利进行。为了防止徇情作弊，维持正常的体检秩序，体检站制定严格的规章制度。规定体检医务人员在体检中不会客、不请假、不准互串科室、不准接电话、接条子，非工作人员一律不准进入体检站，并借调武警中队战士执勤。1980～1986年，县以医院为单位组织体检队，参加体检的医务人员实行岗位责任制，包时间、包任务、包经费、包质量。同时，注重医务人员的新老强弱搭配，尽量把思想好、作风硬、技术高、有经验的医务人员抽到体检队，从而保证征兵质量。为使体检工作正规化、制度化，还建立了体检工作制度。体检表一律贴照片、编号、盖章、不记名，发现冒名顶替者立即取消应检人员体检资格。
三是实行体检复查。从1989年起，征兵体检由过去的重点抽查，改变为对初检合格人员再进行一次全部复查。复查淘汰率1989年以来一般在3％～5％，名额不够时，再从体检合格人员中选送复查。
四是重视病史调查。病史调查由基层单位采取走访群众和应征青年家长的方法进行，并由村（居）委会出具调查证明，实行村（居）委会主任签字负责制，因病史问题退兵处罚病史调查人，比较有效地防止了尿床、癫痫、精神病患者入伍。
五、政治审查
新兵政审一般在基层单位初审的基础上，再由上一级公安部门进行复审，最后由县征兵办公室政审组作出是否合格的结论。1958年规定，政审要经过群众评议、民兵干部推荐、大队党支部及人民公社政审组审查，再由县征兵办公室政审组复审。1967～1969年，政审一度由军队接兵干部、地方干部、贫下中农协会等群众团体代表组成“三结合”政审班子，采取领导与群众、内查外调、征兵机关与接兵干部“三结合”的方法政审。随着各级党组织恢复，由地方党组织、征兵机关、接兵干部政审。1980年以后，政审重点放到基层，采取“五访”（访学校、访派出所、访干部、访亲友、访家长）“五查”（查户口、查年龄、查学历、查现实表现、查家属政治态度），严把政审关。1987年政审实行“三结合”方式，即逐级政审与联审相结合（先按级逐人审查，再由县、乡镇联审）、本系统政审与友邻单位政审相结合（各村、乡镇、企业、公安派出所、街道办事处之间互相交流，协作审查）、普遍政审和重点政审相结合（重点抓好对长期在外做工、经商、上学及群众有反映的人员审查）。1989年以后，按照上级统一要求，采取“三级把关、三方联审”的方法，政审工作实行逐级负责制。村（居）民委员会包初审、乡（镇）包复审、县包终审；县征兵办公室、公安局、接兵干部三方对政审合格者进行全县范围内的联审。同时征兵办公室都建立举报制度，设举报箱、公布举报电话，发动群众监督。1996年公安部、总参谋部、总政治部《关于征兵政治审查组织实施工作的规定》颁布后，征兵政审工作进一步制度化、规范化。除继续实行行之有效的三级政审和区域联审制度外，并建立非征兵期间结合兵役登记和民兵组织整顿，对适龄青年实施登记、审查、考核制度。部队对接兵人员提出了加强调查走访的要求，实行谁调查、谁负责的责任制。新兵政审中，有关基层单位、学校、公安派出所都要将调查掌握的实际情况，写出书面调查材料，装入新兵档案或留县级兵役机关备查。
六、审批定兵
定兵工作，一是坚持集体核定，即由县征兵领导小组、接兵部队和乡（镇）主管领导参加，逐乡（镇）逐人审定；二是坚持“好中选优”，优先确定体格健壮、现实表现好，党团员、先进个人、三好学生、文化程度高、有技术专长、本人及家庭要求强烈的应征青年。本人思想不通、入伍动机不端正、现实表现不清的不定，从中挑选最优秀青年批准入伍。1990年以后，定兵工作强调实行群众监督，增强透明度，并要求对所定新兵向社会张榜公布，对群众反映经查确实有问题的坚决调换，一时难以查清者，从严把关，做到坚持原则，优中选优，秉公办事，达到领导、部队、群众、家长“四满意”。由于严格按原则定兵，吴堡县至2003年连续33年无责任退兵，曾受到国防部的表彰。
七、新兵交接
新兵交接一般在新兵起运的前一天进行。由兵役机关集中新兵，换着军装，备齐档案材料，填写新兵花名册一式三份，当场清点人数、被装与档案，交于接兵部队。清点无误后，征接双方在新兵花名册上签字盖章。新兵交接时，一般都召开隆重的欢送大会。1984年以前，大部分年份由接兵部队派干部到地方接兵。从1984年起，改变由部队接兵的一贯做法，采取地方送兵、新兵自行报到和部队接兵相结合的方法。如补充一个部队新兵较多的，由地方政府兵役机关组织以人武部干部为主及其他党政机关干部参加的强有力班子，送兵到部队，在部队驻地交接新兵。1987年以后，为减轻地方负担，确保新兵质量，根据有关文件规定，又恢复了部队派干部到地方接兵的办法，将新兵分批输送到部队。
征兵工作始终贯彻执行总参谋部、总政治部关于《坚决防止和纠正接兵、退伍工作中的不正之风》的通知精神。纪检、监察部门的人员参加征兵工作的全过程，负责检查廉洁征兵工作。县征兵办公室设立举报箱、举报电话、专人接待来信来访。公开体检、政审结果，公开预定人员、公布新兵名单，增强征兵工作透明度，防止了不正之风，达到严格自律、廉洁征兵，圆满完成了每年的征集任务。
第三节退伍兵员管理
从土地革命到中华人民共和国成立前，部队因伤因病复员人员，均由部队派人护送到地方，地方再逐级护送回乡，并发给一定数量的小米和钱钞，以解决其生产和生活困难，然后根据复退军人参加生产的能力，由地方给予适当的照顾和帮助。
1957年以前，复员退伍军人根据政府关于“本人要求、地方需要的原则进行统一安置”。1958年以后，根据国务院《关于处理义务兵退伍暂行规定》，坚持“从哪里来回哪里去”的总原则，安排他们回原单位参加生产和工作。1985年，本县共接收退伍军人48人，其中有6人按政策安排了工作，其余42人全部返回农村就业。
退伍义务兵原是农业户口的，由县、乡政府妥善安排其回乡生产和生活。对确无住房、自建有困难的，在建材和经费上给予适当帮助；在服役期间荣立二等功以上的给予安排工作；荣立三等功、超期服役和女性退伍义务兵，在就业方面尽量照顾。用人单位在农村招收工作人员时，在同等条件下，优先录用退伍义务兵。1988年、1989年，吴堡对参加过老山前线作战的原农村所征义务兵均安排到企事业单位工作。
城镇户口的退伍义务兵，服役前没有工作的，由国家统一分配工作，并实行先安置、后结算劳动指标的制度。入伍前系机关、团体、企事业单位正式职工者，允许其复工、复职。对在部队上获得大军区以上单位授予的荣誉称号和立二等功以上的，安排工作时，还优先照顾本人自愿。从1991年起，为了减轻城镇退伍军人安置工作的压力，根据国防部征兵办公室、国务院退伍军人和军队离退休安置领导小组办公室《关于控制非农业户口青年征集比例有关问题的通知》，榆林市下达征集非农业户口青年的征兵比例为征兵总数的25％～30％之间，吴堡严格按征集比例执行。全国统一将《入伍通知书》区分为农业和非农业。非农业《入伍通知书》加盖省退伍安置办公室公章，士兵退伍后凭此证安置工作，否则不予安置。
1957～2003年，吴堡县共接收安置退伍军人1358人，其中安排工作和复工、复职的518人，其余全部安置到农村。
新中国成立以来，为搞好复员退伍军人的安置工作，本县先后设立过转业建设委员会、复员军人安置办公室等专门机构，从事复员退伍军人的安置工作，同时也多次召开复员退伍军人代表会议，总结历年安置工作的经验，不断解决所存在的问题。
