在考察期间，江苏省委副书记任彦申宴请了刘继南院长，并对北京广播学院在江苏创办二级学院给予了充分肯定。他指出，江苏是人口大省也是广播电视大省，非常需要广播电视方面的人才，广播学院来江苏办学一定会很有前途，江苏省委、省政府非常支持，希望学校培养的学生能面向基层，江苏省基层广播电视部门都很富裕，但拔尖的人才不多，非常需要受过正规和高层次教育的优秀传媒人才。他还指出，江苏的教育资源丰富，全省高校近百所，全日制在校生70余万人，北京广播学院来江苏办学将会改善江苏省的教育结构。他希望学校在专业设置方面，除广播学院的特色学科外，有关现代数字技术方面和广电经营管理方面的专业要考虑，学校应产学研相结合，将节目制作搞起来。他同时希望办学应以社会公益性为主，股权结构可以多元化；要坚持开放办学的思路，不要独家经营，建立起与当地合作共建的机制。
2003年3月，北京广播学院在京组织人员紧张地起草和研究南广学院的各种申办文件，同时广泛地征求校内意见。值得一提的，是南广学院名称的由来。在一次文件讨论会上，正当大家对“北京广播学院××学院”冥想之时，段鹏老师灵光一闪，提出就叫“北京广播学院南广学院”，得到了大家的一致认可。3月17日下午，学校部分领导：刘继南、苏志武、田维义、高福安、任金州、于利、吕学武、韩俊峰、周铜山、袁军及院办主任张海、副主任许学峰等集中审议了南广学院的申办材料，并就可行性报告、《联合办学合同书》等部分内容提出了若干修改意见。
3月25日，北京广播学院召开党委常委会，刘继南院长、高福安副院长、许学峰副主任汇报了南广学院的筹备工作，各位校领导从党的方针政策、北京广播学院的发展要求、基层广播电视及文化单位的迫切需求等方面肯定了北京广播学院在南京创办二级学院的思路，一致认为应抓紧时间准备申办材料，尽快上报教育部批准。
翌日，北京广播学院与南京美亚教育投资有限公司就合作创办北京广播学院南广学院事宜在北京广播学院签署《联合办学合同书》，时任北京广播学院党委书记郑和平、院长刘继南、副书记李焕生、副院长冯克庄、于利、院长助理吕学武，南京美亚教育投资有限公司董事长蒲树林、副董事长章安强出席签字仪式，合作办学进入实质性运作阶段。
3月底，吕学武、许学峰与蒲树林董事长急赴南京办理江苏省教育厅的复函，其间江苏省委副书记任彦申在他办公室接见了吕学武一行。江苏省教育厅从受理申请文件至复函批准仅仅用了一周的时间，足见江苏省教育行政主管部门对于北京广播学院办学的支持。4月3日，江苏省教育厅复函北京广播学院，同意北京广播学院在江苏省创办“北京广播学院南广学院”。
4月初，北京广播学院以“广院政字[2003]63号”文件将《创办北京广播学院南广学院的请示》及相应附件正式呈送教育部发展规划司。
2、面对“非典”
2003年初，发端于南方的“非典”迅速蔓延，令人始料不及。学校申办南广学院的请示呈报教育部后，正是“非典”肆虐之时，北京作为重灾区，各部门已将主要精力投入到抗击“非典”的斗争之中。这一突如其来的不可抗因素影响了南广学院的审批进程。但“非典”期间，北京广播学院申办南广学院的工作并未停顿，一方面推进申办程序，另一方面组织人员研究管理制度和教育教学体系。
4月，“非典”已经使得各地人心惶惶，京城内人们出行的越来越少，尤其是商场、公共汽车等公共场合，到处能够看到人们带着口罩、面色紧张。4月17日，应江宁大学城邀请，学校刘继南、李焕生、高福安、于利、袁军、许学峰等冒着风险，乘火车前往南京参加江宁大学城一周年庆典暨中国药科大学、北京广播学院南广学院等大学入驻仪式活动。在4月18日的庆典会上，北京广播学院副院长高福安、南京美亚教育投资有限公司董事长蒲树林、江宁科学园管委会主任杨友林分别代表各方在合作办学备忘录上签字。刘继南院长发表讲话，赞扬大学城一年来在建设中所取得的巨大成绩和为各大学入驻所提供的各种优越条件，表示北京广播学院将与各方共同努力使南广学院于2004年顺利开学。
4月下旬，学校成立了南广学院筹建工作领导小组，成员有：苏志武、高福安、丁俊杰、许学峰、张树庭。经研究，筹建工作领导小组提出了《关于南广学院总体规划条件的几点初步意见》，明确了以下问题：
（1）关于系与专业设置
南广学院的系与专业设置遵循几项原则：一是按北京广播学院的既有学科群建系，以校本部各二级学院对应南广学院相应的系，推动南广学院各专业的建设与发展；二是传承与创新相结合，强调“特色立院”，既借助北京广播学院优势，又力求突破创新；三是系的设置要考虑其学科的科学性、资源利用的合理性与建制的相对稳定性；四是适应市场，服务地方，在专业设置上以培养应用型人才为主。为此，南广学院计划设置五个系：语言传播系、新闻传播系、艺术传播系、媒介管理系、科学与艺术系。头两年计划开设23个本科专业，其他专业随着学校的发展与壮大逐步增设。
（2）关于招生规模
南广学院以本科教育为主，计划到2010年在校生规模达到12000人。
（3）关于校园总体规划
南广学院校址自然环境优美，有条件将其建设成独具特色的山水校园，为此校园规划应遵循下列原则：现代化原则，按照现代化大学的功能要求，在总体布局、建筑形式、环境设计等方面突出校园的国际化与现代化风格；多用途原则，校园教学区的建设应与影视基地的建设相呼应，校园景观可以作为影视基地景观的延伸，使校园内步步为景、景景可用；和谐性原则，校园建设将充分考虑建筑设施与自然环境的协调和融合，尽量利用地形地貌、依山就势，使建筑物的点与面合理分配，使整个校园融于山水之间，在建筑设计方面采取“条”、“块”结合的楼群结构，建议建设五个教学楼群、一个学生公寓楼群及图书馆、学生活动中心、实验中心、行政楼、食堂等相关公共建筑。根据国家教委1992年颁布的普通高等学校建筑规划面积指标，估算南广学院总建筑面积为33、2万平方米（不含教师住宅）。
（4）关于建设工期
建设总工期定为三年，每年安排一期，共分三期。第一期先解决供低年级使用的教学空间、学生宿舍、食堂、运动场地等基本设施。
（5）关于组织机构
南广学院的管理按新机制运行，体现精简、高效的原则。行政部门设秘书处（院办）、教务部、学务部（团委）、总务部、招生就业办公室。各系设系主任一人、教学秘书一人。
（6）关于教师及职工
南广学院的任课教师由三方面人员组成：北京广播学院派出的教师，南广学院向社会招聘的固定教师和南广学院聘请的当地及行业内兼职教师。
为了搭建适于南广学院培养目标的教育教学体系，筹建领导小组决定自2003年5月中旬开始抽调部分人员进行专题研究，他们是：许学峰、韩宪柱、龙耘、胡百精、杨旭东、李洪岩、战琦、刘丰海、谭笑、鲁永泉、林振宇、江逐浪、汪方华，重点完成南广学院总体规划中校园规划的细化方案，提出学科规划和师资规划的初步意见；提出南广学院教学管理、行政管理和学生管理制度的框架体系。刘继南院长亲自向大家布置工作，并将工作人员分成两个小组，由韩宪柱老师负责学科规划和教学管理制度建设小组，龙耘老师负责行政和学生管理制度建设小组。
5月下旬，高福安副院长主持召开了两次共有十位二级学院领导参加的座谈会，重点研讨南广学院的办学模式、办学特色、专业设置、管理方式和细化总体规划等问题。之后，两个工作小组在听取座谈和充分调研的基础上，经多次讨论、修改，形成了南广学院建设的若干文件，为南广学院开学做了重要准备。
2003年6月，合作方指派刘亚文代表南京美亚教育投资有限公司参与南广学院的筹备工作。6月底，南广学院启动总体规划设计工作，许学峰与刘亚文利用半个月时间奔波于天津、石家庄、上海、南京、广州、深圳等地，详细考察了天津大学设计院、北方工业设计院、同济大学设计院、东南大学设计院、华南理工大学建筑设计院等全国八所在高校校园规划方面较有经验的设计单位，考察了上海松江大学城、广东广州大学城等大学城建设状况，掌握了大量第一手资料。在考察上海松江大学城时，正值酷暑，烈日当头，从市内送他们过去的出租车司机表示愿意陪着他们在大学城内转，不加收车费。考察结束返回市内的路上，出租车没有油了，正停在一处500余米长的上坡路前面，许学峰和刘亚文为感谢这位好心的司机，三人一起在接近40度的高温中将车推到了坡顶，然后借助下坡将车滑行到了加油站，但他们二人却几乎虚脱。这次考察为选择规划单位提供了可靠数据。经过分析和遴选，由刘亚文起草一份建议书，报合作方和学校批准，最终确定了华南理工大学建筑设计院作为南广学院总体规划的设计单位。
3、再次申报
2003年教育部下发了《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》，调整了独立学院申办程序，教育部内负责审批独立学院的处室也发生了变化。根据新的规定，学校于10月份又重新开始了申报工作，许学峰副主任前往教育部发展规划司向金平一处长和曹志芳副处长做了专门汇报。
10月13日上午，教育部张保庆副部长在他的办公室同刘继南院长就筹建南广学院及其他问题交换了意见，张保庆副部长同意北京广播学院在南京举办独立学院。他特别指出教育部所属大学举办的独立学院一定要办好，南广学院在江宁大学城内应有足够的办学土地，规划1660亩用地是可行的，他希望南广学院逐步发展成为万人规模的大学。张保庆副部长的意见推动了南广学院的申办进程，2004年1月，教育部发展规划司发文批准北京广播学院筹建南广学院。
在申请筹建南广学院的同时，南广学院的总体规划方案也在紧锣密鼓地进行。
2003年12月20日，在北京召开了首次南广学院规划方案讨论会，北京广播学院刘继南、苏志武、吕学武、曹银生、韩菲菲、韩宪柱、张海、张树庭、许学峰，合作方蒲树林、章安强、张景春、王进，江宁区规划局苏主任，设计方华南理工大学建筑设计院副院长陶郅等参加。会议对陶郅副院长汇报的总体规划方案展开了热烈讨论，因设计风格与学校的期望相差较大，此次会议没有通过第一稿总体规划方案。会议建议各方赶赴南京详细踏勘地形，再提出具体修改意见。
12月21日，苏志武副院长一行赶赴南京，在实地查看校园用地以后，于当日晚在南京江宁区主持第二次规划方案讨论会。各方根据学校特色对校园总体布局、建筑风格与色调、建筑与自然环境的协调等问题进行了认真探讨，设计方迅速调整了规划方案。
12月25日，江宁区规划局组织了南广学院总体规划专家论证会。
12月28日，由苏志武副院长主持，学校再次与设计方讨论南广总体规划方案的修改问题，提出总体规划布局需要改动，追求厚重典雅的建筑风格，建筑色调以红或灰为主，但不应千篇一律。
2004年1月19日下午，北京广播学院组织了第四次南广学院总体规划方案讨论会，学校方苏志武、高福安、吕学武、丁俊杰、袁军、张海、曹银生、张树庭、许学峰，合作方蒲树林、刘亚文，设计方陶郅等参加，会议基本肯定了新的总体规划方案，并强调2004年3月初校园建设必须开工，否则将无法保证2004年9月新生入校。
2004年2月9日，南京市规划局城南分局组织了南广学院总体规划方案的第二次专家论证会，苏志武副院长、蒲树林董事长、江浩、章安强等董事和设计院陶郅副院长参加了会议，与会专家对总体方案修改稿感到满意，建议上报。
2004年初，江宁集团作为新股东加入南京美亚教育投资有限公司。江宁科学园管委会在高校服务中心提供两间房作为南广学院的筹建用房，江宁集团借给一辆奥迪车供筹建工作使用。
