2006年，代工迪士尼产品的深圳煌星轻工制品厂，曾被一个香港学生团体指责为压榨工人的血汗工厂。而迪士尼在接到投诉后，不是与厂方沟通改善工人的劳动条件、提高工资福利待遇，而是采取更换代工厂的做法来逃避指责。
【讲析】
这是选自2010年3月26日天津《采风报》上的一篇调查报告，这与前面那篇调查报告正好相反，是一篇揭露问题的调查报告。标题十分醒目，正标题是“大学生揭开迪士尼血汗工厂黑幕”，肩题是“迪士尼化工厂工人的遭遇”。“大大出乎我们的想象，真是触目惊心”。文中采用“横式”结构，从四个方面进行表述。
【例文107】
骗国家骗百姓，谁在助纣为虐
记者近日赴江苏宜兴采访时发现，一个原本只有不多技术人员的小公司，竟通过造假骗取国家建设市政一级资质及水利水电二级资质，以此名义修桥开路建水库，甚至揽到了连续几年修建环太湖大堤这样的国家重点工程。
这个造假故事发生在江苏宜兴市申达建设工程有限公司。
以下是这家企业在骗取资质后承接的大工程：环太湖大堤工程、宜兴市烧香港河道工程、横山水库工程、江苏海门县南海大桥、宜兴市世纪广场等。
当把企业的假资质联系到修建环太湖大堤——这样关系到国计民生的重点工程，再联系到人们耳熟能详的“豆腐渣”工程时，我们的手心出汗了。
谁在造假？谁又在支持造假？
假合同私刻公章骗取资质
宜兴市申达建设工程有限公司的前身宜兴市水利市政工程公司，成立于1998年12月，之后在2003年9月改制成私营企业。
2001年7月，这家企业开始申报上面所提到的各种资质。此前的一年中，申报资料的“准备”已经开始。公司私刻了8枚公章，……这8枚公章用于伪造三份完全虚假的大型水利、水电、市政工程的施工合同，这三份根本不存在的工程施工合同是：造价为五千多万元的上海市嘉定区城北污水管网工程施工合同、湖南凌津滩水电站主体土建工程施工合同和龙潭电站大坝续建工程施工合同。为配合以上三份假合同的使用，私刻的假公章还用在了相应制作的假合同中标通知书、开工许可证、竣工验收报告、证明书等等资料上。
公司曾在上海市沪宜路改建工程中承担了一份价值783万多元的工程合同。
在假资料中，这份合同总金额前被加上了“7”，立刻变成了一份总价7783万多元的施工合同，连小数点后面的数字都一模一样。
为了造出强大的施工能力，……
为让自己看起来具备诚信和美誉度，这个胆大包天的企业还伪造了上海市市政工程管理局为其建造高速公路颁发的“市政金奖”证书，也把它作为自己的功绩。复印在资料中，下面的注解写着：“上海市沪嘉高速公路西延段永昌路大型立交桥被评为上海白玉奖。”与这份假荣誉证书并肩而立的，是当时的中央最高领导和上海市领导为这条高速公路剪彩的照片。
乍一看荣誉与工程十分配套，可假的就是假的，在这个荣誉证书上，假的痕迹同样出现了——造假者打错了颁发单位的名称。
假人员“总经济师”不知公司人数
记者来到这家公司采访，要求见公司的管理和技术核心“三总师”——总工程师、总会计师、总经济师。公司回答说，其余两人都出差了，只有总经济师在。
随后，号称为企业总经济师，名叫蒋锡林的人与记者谈起了公司的情况，以下为谈话的节选。
记者：“公司有多少人？工程技术人员有多少？”
蒋：“七百多人吧，工程技术人员和管理人员100多人。”
记者：“可这个人数不符合市政建设的一级资质对工程和管理人员的最低要求啊！”
蒋满脸愕然：“是吗？我不知道资质要求人数多少。”
记者：“请问你是哪年当的总经济师？”
蒋十分迟疑：“记不清了。1995年？2002年？”
其后，记者是从公司的内部文件中发现，蒋锡林本人是1999年的12月30日被公司任命为施工队队长。
……
假招标得到政府真帮助
宜兴市申达建设工程有限公司在造假过程中，有一项确确实实是真的——他们得到了政府部门的真帮助。
这家公司在造假过程中，得到了宜兴市水利农机局、宜兴市劳动局等部门的大力支持和配合，这些部门为其提供了虚假、虚构人员的劳动合同、调动介绍信等。宜兴市建设局作为其上报资质的最初一级台阶，应该是最为了解情况的，也是极为帮其隐瞒真实情况的。……
采访之后，记者听到了宜兴市政府轻描淡写的解释——“这是企业行为”。
但记者认为，这次涉及宜兴众多政府部门的造假行动，所有的一切，恐怕不能用一句“企业行为”来解释吧！。
江苏省建筑工程管理局表示，他们在进行上报资料审查时，确实注意到资料复印件与原件的审核对照，但是根本没有想到这个公司提供的原件就是真正的假货。
一个小公司，用假资料连过宜兴市、无锡市、江苏省、建设部四道关卡，最终得到国家资质，其中的运作，恐怕也不是这个公司自己所能一力承担的。
谁在其中助纣为虐，为造假企业保驾护航？
谁在其中睁一只眼闭一只眼，任凭如同国家眼珠子一样的重点工程落入这等企业之手？
在这场上骗国家、下骗百姓的造假过程中，政府有关部门充当了什么样的角色？
【讲析】
这篇调查报告写得很有特色，从标题到段旨的拟制以及层次组合上，都非常生动，具有磁石般的吸引力。
全文标题使用了“设问”的修辞手法，“骗国家骗百姓，谁在助纣为虐？”
这两骗一问是多么精彩，怎能不让人心动去读。一看标题，即对该文的主要内容有了较为全面准确的理解和把握。
再看看该文的三大层次，一是“假合同——私刻公章骗取资质”；二是“假人员——总经济师不知公司人数”；三是“假招标——得到政府真帮助”。即使我们不看详细内容，就这“三个假”足以了解问题的产生原因，使人得到了答案。写文章讲究美感，写文件同样是如此。在这里有必要重温一下毛泽东同志写的一段教导。1958年9月20日，他在《北戴河会议工业类文件的意见》一信中专门说，工业类文件写得不好，没有长江大河，势如破竹，文风不动。灵感如花岗之岩，笔下若玄冰之冻。哪年稍稍松动一点，使读者感觉有些春意，因而免于早上天堂，略为延长一年两年寿命呢？联系伟人的上述教导，回头看看面前那份调查报告材料，毫无“花岗之岩，玄冰之冻”的感觉，反而有点儿春意盎然的味道以及生动形象的艺术美感。
遗憾的是这篇材料不是出自机关秘书人员之手，而是媒体的记者。假若是某一位机关秘书（也包括我们自己）来操笔而作，也许就多了一些严肃而少了一点活泼，那就是“严肃有余，活泼不足”。
十四、纪实报告
【例文108】
让人民更加幸福更有尊严
——《政府工作报告》诞生记2010年3月14日上午，十一届全国人大三次会议在人民大会堂举行闭幕大会。
肩负着亿万人民的嘱托和期盼，近3000名全国人大代表，庄严地按下表决器，行使宪法赋予的神圣权力。温家宝总理代表国务院所作《政府工作报告》获高票通过。
热烈的掌声，在万人大礼堂回荡，这掌声，是赞许，是期待，是对祖国富强、人民幸福的祝愿。
回首过往的三个多月，从起草、修改、征求意见、不断完善，到提请全国人民代表大会审议通过，《政府工作报告》经过了十多次大的修改。它的诞生，就是一个集中民智、反映民意、凝聚民心、激励民力的过程。
2万字的《政府工作报告》，字里行间渗透着“让人民生活得更加幸福、更有尊严”的铮铮誓言。
“要把人民群众关心的问题讲清楚，真正做到对人民负责”
那是一段令人刻骨铭心的记忆——
以雷曼兄弟公司破产为标志，国际金融危机掀起滔天巨澜，世界经济遭到重创，环球为之失色。2008年四季度到2009年一季度，中国面临最为严峻的形势。经济增速陡然下滑，出口大幅下降，企业纷纷停产倒闭，大批农民工失业返乡……
没有人能预测这场灾难会给中国经济造成多大损失，也不知道它究竟会持续多长时间。
在极度困难的情况下，党中央、国务院带领全国各族人民坚定信心、沉着应对，在世界率先实现经济回升向好，迎来了新年的曙光。
面对困难与复杂局面的交替，如何总结好2009年的政府工作，以及应对金融危机的宝贵经验，同时准确判断2010年国内外形势，确定目标任务，起草一篇振奋人心、凝聚共识、兼顾当前与长远的《政府工作报告》，成为亿万人民的期盼，也为世界高度关注。
……
温家宝总理亲自主持《政府工作报告》起草工作，对报告的指导思想、框架结构、重点内容和表述方法等，都提出了明确要求。
温家宝语重心长地对起草组负责同志说，要把过去一年严峻复杂的形势讲清楚；把经济社会发展取得的成就和政府的主要工作，特别是应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施及成效讲清楚；把人民群众关心的问题讲清楚，真正做到对人民负责。
他明确要求，要坚持实事求是，用事实和数据说话，不讲空话、套话。努力做到文风朴实、文字简洁、语言生动，使群众听得懂、愿意听、记得住、能管用。
一场场座谈，一次次讨论，一轮轮思想碰撞，起草组同志们深感责任重大，他们夜以继日地工作着。
温家宝总理在大量基层考察调研的基础上，不断地深入思考着。2009年12月末，《政府工作报告》初稿形成后，他多次作通篇修改，并对进一步修改完善报告提出许多重要意见。
温家宝特别强调，2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。必须更好地把保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。
2010年1月3日，温家宝将《政府工作报告》（讨论稿）批印国务院领导同志和有关部门审改。在反复权衡、多次修改后，经温家宝审定，于1月6日报请国务院常务会议审议。
……
“一个为民服务的政府，就应该时刻倾听群众的呼声，应该知道群众在想什么、有什么困难”
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”向人民报告，就要充分听取人民的意见。
1月19日，国务院召开全体会议，决定将征求意见稿发往全国各省区市、香港、澳门特别行政区联络办和党政军群各部门征求意见。
一条条意见，一个个建议，从四面八方而来，寄托着对政府工作的殷殷期盼。各类修改意见和建议1000多条。
……
“一个为民服务的政府，就应该时刻倾听群众的呼声，应该知道群众在想什么、有什么困难。”温家宝说。
为了听取基层群众对政府工作和《政府工作报告》的意见，从2007年起，专门增加一场基层群众代表座谈会，今年已经是连续第四年了。
2月1日上午，十位来自基层的普通群众——技术工人、退休工人、种粮大户、大学生、个体工商户、乡村医生等，被请进中南海。温家宝诚恳地说：“你们生活在基层，最了解实际情况。政策制定的好坏和成效，你们最有发言权。”
……
温家宝和起草组的成员还走出中南海，来到河北的农家小院和北京的居民社区，来到群众中间。听取他们对政府工作和《政府工作报告》的意见。
1月30日，温家宝来到河北省滦平县巴克什营镇偏桥村，这是他第三次来这里。在村民苏洪喜家中，温家宝就《政府工作报告》起草和改进政府工作与村民们座谈。……
家住北京市朝阳区麦子店小区的李楠曾是北京青年政治学院的团委书记，2003年因车祸导致高位截瘫。1月31日，温家宝来到这里与13名居民代表进行座谈，李楠向总理说出了心里话：
“脊髓损伤截瘫的病人，大小便失禁，需要使用一次性卫生用品，每个月要支出2000元钱左右，我的伤残津贴也就2000元。只能靠父母的退休费生活。”
李楠的话令人动容，温家宝说：“李楠讲的不仅仅是个人问题。残疾人在我国是一个很大的群体，应该得到更多的关注。”
《政府工作报告》修改时，在“加强残疾人社会保障和服务体系建设”后面加上“进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境”。
……
为了最广泛了解社情民意，2月27日，温家宝如约第二次来到中国政府网、新华网与网民交流。针对网友提出的经济发展、外交、住房、就业、物价等问题，总理一一作答。
3月5日9时许，在十一届全国人大三次会议开幕式上，温家宝郑重地向代表委员，宣读了这份事关国家大计、人民福祉的《政府工作报告》。
……
立足当前、着眼长远，一条主线贯穿始终：加快转变经济发展方式、推动科学发展、着力改善民生
2010年，夺取抗击国际金融危机全面胜利的关键之年。
2010年，中国“十一五规划”的完成之年，“十二五”规划的酝酿之年。
2010年，新世纪头二十年战略机遇期中，新一个十年又要开始。
站在历史的关节点上，《政府工作报告》向亿万人民传递着希望、向国际社会传递着信心。
这是一篇加快转变经济发展方式的报告——（略）
这是一篇着力保障和改善民生的报告——（略）
这是一篇坚定不移推进改革开放的报告——（略）
