②《让党的旗帜在城市社区高高飘扬——关于天津市社区党建工作情况的调研报告》（中共中央组织部组织局，刊载于2004年10月10日《人民日报》）。
③《亿元国企只值1500万——河南长葛市发电厂国有资产缩水之谜》（据新华社郑州2004年7月4日电，详见7月5日各地报纸）。
④《光环下，是骇人的黑洞——审计署揭开冯明昌骗贷74亿元内幕（上篇）》。（据新华社北京2004年7月6日电，详见7月7日各地报纸）。
总之，标题是透视一篇调查报告主旨、中心内容的窗口，所以拟好标题十分重要。如《中国农村的社会主义高潮》一书中的许多文章的标题是经毛泽东之手拟写或修改的，如《谁说鸡毛不能上天》就是如此，这类标题鲜明生动、准确达意、简明扼要。他指出：“文章写得要有说服力，首先题目很重要……”
（2）引言
引言是调查报告的开头语，是全文的“序幕”和“引子”，它要用简洁凝炼的文字将有关调查的基本情况，诸如背景、目的、对象、范围、中心内容及评价等交代清楚，以给阅者一个总的印象和大体的认识，为下步铺开全文打下基础。在具体写法上，可以是介绍调查对象的基本情况（如时间、地点、原因、目的、方式、人员组成、内容、主要问题等）；也可以是开门见山，直接点出问题，讲明总的评价；还可以是纵横概述调查事物的基本面貌，阐述它的特点，说明中心内容；又可以是边叙边议，交代调查报告的总的观点，鲜明的结论。如毛泽东在1927年3月写下的《湖南农民运动考察报告》的第一个问题是：“农民问题的严重性”，是该文的“序曲”：
“我这回到湖南，实地考察了湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县的情况。从一月四日起至二月五日止，共三十二天，在乡下，在县城，召集有经验的农民和农运工作同志开调查会，仔细听他们的报告，所得材料不少（笔者注：这是交代调查的地点、时间、方式方法）。许多农民运动的道理，和在汉口、长沙从绅士阶级那里听得的道理，完全相反。许多奇事，则见所未见，闻所未闻。我想这些情形，很多地方都有。所有各种反对农民运动的议论，都必须迅速矫正。革命当局对农民运动的各种错误处置，必须迅速变更。这样，才于革命前途有所补益。”（笔者注：作者提出“两个许多”、指出两个“末”、明确两个“必须”，运用排比、对偶的修辞手法，非常有力地指明农民问题的严重性，写法十分精辟，又十分紧扣主题，突出中心）因为目前农民运动的兴起是一个极大的问题。很短的时间内，将有几万万农民从中国中部、南部和北部各省起来，其势如暴风骤雨，迅猛异常，无论什么大的力量都将压抑不住。他们将冲决一切束缚他们的罗网，朝着解放的路上迅跑。一切帝国主义、军阀、贪官污吏、土豪劣绅，都将被他们葬入坟墓。一切革命的党派，革命的同志，都将在他们面前受他们的检验而决定弃取。站在他们的前头领导他们呢？还是站在他们的后头指手划脚地批评他们呢？还是站在他们的对面反对他们呢？每个中国人对于这三项都有选择的自由，不过时局将强迫你迅速地选择罢了。”（笔者注：从“因为……”开始到此段文字结束，是一段非常洒脱、精美的议论文字，运用了比喻、排比等修辞手法，使用了一些成语；作者以高屋建瓴之势，满怀激情地赞颂了刚刚兴起的农民革命运动，对压在农民头上称王称霸、作威作福的各种恶势力进行了鞭笞；申明一切革命者在大是大非面前应选择的态度，应坚定地站在人民的一边；这是该篇考察报告的基本观点与中心思想）
（3）主体
这部分是调查报告的核心，是对导语提出的问题加以分析和解决，或对导语提出的新经验、新做法进行具体的阐述和说明。它要详尽地说明调查的主要情况、经验和问题，并引出调查的结论。调查报告写得好坏，作用发挥得大小，主要决定于这一部分。写作时要根据调查报告的类型、内容和调查的宗旨来安排材料。除了小型的一事一议的调查报告外，均应按照一定的顺序，或分列小标题，或用序号，分成若干部分来写。常见的结构形式有纵式结构和横式结构两种。
①纵式结构。这是按事情发生、发展、变化的过程顺序或时间的先后顺序安排材料。这种写法适用于报告的内容是一件事，这件事的本身发展过程又比较生动曲折。写作时，可把主体部分分成几个阶段，然后逐段说明情况，分析综合，找出每个阶段的经验教训，做到重点突出，层次清楚，使读者对事物发展的全过程了如指掌。如《让党的旗帜在城市社区高高飘扬——关于天津市社区党建工作情况的调查报告》，全文分为三大部分：第一部分的小标题是：“一个可喜的局面”，其中包括“真情服务让居民感受到‘家’的温暖”“多彩文化生活使社区成为精神家园”“社区自治让居民成为当家人”“良好社区环境营造‘家’的舒适与安全”四个方面的内容；第二部分的小标题是：“一个重要的原因”，其中包括：“健全组织体系，编织服务网络”“加强队伍建设，打造‘阳光使者’”“创新服务载体，搭建活动舞台”“完善协商机制，汇聚共建合力”四个方面内容；第三部分的小标题是：“几点宝贵的启示”，其中包括五点：
启示一：必须从构建和谐社会的战略高度出发，把社区党建作为重要的基础工程来抓。天津市委围绕经济发展高水平，文化发展高品位，人的发展高素质的目标，把社区党建工作为构建和谐社会的一项重要重要战略任务，以服务群众为重点，采取得力措施，真抓实干。
启示二：必须坚持以人为本，把服务群众作为社区党的重要任务……
启示三：必须坚持求真务实，把群众服务的工作做深做细……
启示四：必须坚持与时俱进，不断探索和创新服务群众的有效途径……
启示五：必须加强街道社区党组织自身建设，切实提高为群众服务的能力和水平……
综观上述这份长篇调研报告，从成效到原因再到启示，层层递进，顺理成章，虽然文字较长，却使人一目了然，十分清晰。
②横式结构。这是按事物的逻辑关系从不同的方面或角度进行叙述。即把调查材料或要突出的问题按性质分成几个部分分别叙述，每个部分可加序号表示或加小标题提示、概括。它的优点是便于把经验和问题阐述清楚。各部分之间既要相对独立，又要有密切的内在联系。
写好“调查报告”的要领包括以下五点。
一是在“调查”上下功夫。确保材料的真实性和说服力
毛泽东说过：“没有调查就没有发言权。”同样，没有调查就没有调查报告的写作权。撰写调查报告，必须以认真、细致、周密的调查活动作为坚实的基础。只有这样，才能保证其所用材料的真实性，也才能使之具有说服力。否则，不下苦功夫进行调查，就容易导致报告的不真实性，或者以偏概全，或者挂一漏万，而这又势必影响通篇报告的质量，这种调查报告不会对实际工作具有任何指导作用。因此，要写好调查报告，必须对调查对象进行深入、细致的了解，力求获取全面材料，包括正面的、反面的，现实的、历史的，上层的、下层的（领导和群众），等等。只有这样，选用起来才会得心应手，左右逢源；也才能对大量的事实材料进行分析比较，从而得出正确结论。在调查过程中，还要坚持运用马列主义的立场、观点和方法来观察问题、认识问题和解决问题，它是使调查活动趋于正确的思想基础和理论基础。
二是在“研究”上做文章，确保调查报告的指导性
“研究”是对调查所得材料的深化，也是写好调查报告的关键所在。没有这个环节，所撰写的调查报告只能是事实现象的堆砌和罗列，不具有任何实用价值。要在辩证唯物主义和历史唯物主义的指导下，通过对调查对象的精心对比和分析，将全部情况和材料进行“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的改造制作，扬弃表面的、支流的东西，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，要侧重于对事物内部联系的研究，努力寻觅和挖掘出其深层意义，找出规律性，然后将其上升到理论的高度，实现认识的升华。在此基础上所得出的结论及提炼出的主旨，必然是新鲜的，具有时代特色和实际的指导意义。
三是要合理安排“框架”结构，做到眉清目楚，线条分明
调查报告文种所涉及的内容十分广泛，它要反映出事物或事件发展的全过程，并要进行恰切有力的分析，找出根源，提出下一步工作意见。既要提出问题，又要解决问题；既要摆事实，又要讲道理；既要以材料说明观点，又要用观点统率材料。为此，在撰写时必须精心设计其框架结构，以便合理地使用所获取的材料。更好地突出全文的主旨。对其外形结构的安排方式，通常有三种：一种是分部分式，即以调查点为核心，调查了几个点，就分为几部分叙写；二是分阶段式，即按照时间顺序或事物的产生、发展和变化过程的先后顺序，将其划分为若干个阶段，逐段进行叙写，前后有所概括、有所归纳；三是分问题式，即将调查情况归结为几个方面问题，按其内容性质的主次、轻重的逻辑顺序，逐一进行叙写。究竟采用何种形式，应视具体内容的表达需要确定，要眉清目楚，有助于说明问题。
四是要力求准确，做到材料翔实，逻辑严密
调查报告的准确性首先表现为策见的准确。所谓策见的准确，是指对复杂的事物要通过实际调查，作出彻头彻尾、彻里彻外的分析，提出精辟的见解，以此制定出正确的方针政策。例如，《湖南农民运动考察报告》在“革命先锋”一节里，毛泽东在掌握大量事实的基础上，对“这种革命大业、革命重要工作，是不是农民全体做的呢？”这个问题进行了极其透彻的剖析。他指出：“富农的态度始终是消极的”；中农在第一时期内，对加人农会的表现“莫性急啦”！一直到第二时期，“中农方加入农会”，“他们在农会的表现比富农好，但暂时还不甚积极”，故而明确“多作解释工作，是完全必要的”；“乡村中一向苦战奋斗的主要力量是贫农”，认为：“他们最听共产党的领导。他们和土豪劣绅是死对头，他们毫不迟疑地向土豪劣绅营垒进攻”，热情地称赞说：“这个贫农大群众，合共占乡村人口百分之七十，乃是农民协会的中坚，打倒封建势力的先锋，成就那多年未曾成就的革命大业的元勋。”进而，以一位无产阶级伟大革命家的锐利目光指出：“这个贫农领导，是非常之需要的。没有贫农，便没有革命。若否认他们，便是否认革命。若打击他们，便是打击革命”这一伟大的政策主张。同时，由于作者大量使用了“设问”“排比”的修辞手法，也使语言坚定，气势非凡。
事实准确是公文的生命。仍以上文为例，作者在“十四件大事”一节里，使用大量的数字和具体事例，表述得都是那么翔实、朴素：“全省七十五县中，三十七县有了组织，会员人数一百三十六万七千七百二十七人。此数中，约有一百万是去年十月、十一月两个月内农会势力大盛时期组织的，九月以前还不过三四十万人……截止至一月底，会员人数至少满二百万。”仅从以上片断，足见作者在引据事实上是多么严格、多么确切，没有诸如“左右”“近一个时期”“大概”“差不多”“基本上”“可能”等词语。可见，没有深入细致的调查研究，没有严谨求实的工作作风，能做到这样吗？《报告》采用横式结构，将全文划分为八节，如前所述，第一节“农民问题的严重性”是开头，简要地介绍了调查对象的基本情况，提出了调查的主要问题、结论和作者的观点。做到开宗明义、主题显露，这是全文的“纲”。最末一段文字，是尾巴，对十四件大事进行总结，明确提出“请读者们想一想，哪一件不好”？然后肯定地加以结论：“说这些事不好的，我想，只有土豪劣绅们吧！”同时，引用“叶公好龙”作比喻，揭露蒋介石等的假革命嘴脸，显然这不是一个可有可无的“结尾”，而是总括收束、画龙点睛，又是与开头一呼一应、一张一弛、一放一收、善始善终。
五是应注重表达手法的特定性，用语要生动活泼，耐人寻味
调查报告要用事实说话，要反映事物发生、发展和变化的过程，并要对其进行分析，找出规律性的东西，用以指导工作。这样，在写作时势必既有叙述，又有议论，是叙述和议论（即夹叙夹议）的有机结合。优秀的调查报告无一不是两种表达方式的高度统一体。在语言运用上，应力求生动活泼，富于表现力。要善用比喻、排比、引用等修辞手法，这些均有助于语言表达的生动形象。出自于伟人毛泽东之手的《湖南农民运动考察报告》在这方面为我们作出了典范，很需要我们认真学习，好好仿效。
