社会资本在中国是何含义
杨教授刚才提了一个非常非常重要的问题，就是西方这个社会资本概念——刚才张教授也涉及了——在中国是何含义？中国有中国自己的文化特征和结构特征。我在读梁漱溟先生和魏少锋先生的著作时发现，梁老的中国文化要义我看就总结两句话好了。我通常让学生读书，读了书我就告诉他，能用几句话说清这本书你就来找我，不行你就先别来，你再去继续读好了，三两句话你得能说清。我看梁漱溟的书，基本上就是两句话，中国的文化特征是什么呢？伦理本位，关系无界。我看大体上就这么两句话。而费老研究整个中国的社会结构，总结了这么四个字——差序格局。
我本人现在是北美华裔社会学家协会的主席，这两年的责任就是组织每年的年会。
我在跟理事会商量，明年八月份开年会的时候，干脆就以费老那个差序格局为题，讨论差序格局及其中国结构变动的一些特色，就是用中国的思维来探讨中国的变动。因为很多西方的思维不够中国化，好多事情是说不清的。
我把话头拉回来。那么中国的情况假定是用这么几句话概括，比方说是伦理本位的、差序格局的，那么，这里边的社会资本究竟该怎么去研究呢？我自己看，假定是伦理本位，如果你研究在伦理本位的中国社会里边的社会资本发生、发展和使用机制的话，亲情网络可能是第一步，是任何网络的和。首先你要有一个伦理关系，很多朋友关系也是哥门儿，哥们儿就是一个伦理化的关系，家庭化的朋友也是这样。
假定中国的社会结构是一种差序格局的，就是以个人的利益围绕这个伦理观一点一点往外拨的，即这个里边的和能够往外延伸的，那么，关系网络的扩张和渗透就是首要问题了。这个关系网络的扩张和渗透是如何形成的，而在形成过程当中，社会资本在这个网络里边，怎样按照网络的层级来散发、来制造、来使用的，这也是一个非常有意思的问题。在西方是做不了这个学问的，因为没有这种思维，西方的人情网络关系也不是这样的，通常是比较松散的，而中国是一套一套的。我自己感觉，在做这个研究的时候涉及到两个问题。
第一个，中国的社会结构特征，如果用社会资本这个概念来研究的时候，要结合差序格局这个社会特征，看着这个结构的关系来做。第二个，就是中国的社会变迁问题，这个变迁怎么产生的？第一个观念是政府政策主导的。这里边有一大套理论了。
这个叫做states centre analyze，我就不讲了。还有一个，就是欧洲的匈牙利社会学家撒列尼1998年和他的两个学生写的叫做《Making Sapitalism Without Capitalist》的这本书里边认为的，from……to market过程中最主要的一个变迁机制是文化资本。他在这里也提出知识分子的作用——官僚里边有文化的人作用。那么，我看中国的变迁，关系网络机制是相当重要的。怎么通过用社会资本的概念，用社会网络的概念，用网络资源的概念来分析、透视、解释中国的这种变迁？我认为这是未来的一个非常有前景的研究任务。
避开同义反复的圈子
最后一个回答就是回应张静教授刚才的这套思维。我非常同意张静教授刚才的这个表述，社会资本是独特的资本形式，也是能产生价值的。这个中文的表述是很准确的。我是表述不出来的，我有的时候是用英语来思维的。所以，我今天跟你学了这一招。
张静是我的好朋友。你刚才说的这个西方关于社会资本研究理论的结论，就是当一个社会资本丰厚的时候，我们就知道这个社会的合作、人对公共事务的参与、人与人之间的互相信任以及信息的充分交流就会产生了。我认为在有些学者，比如富可亚玛确实是这样假定的。我个人以为，这个假定是错的。因为他们是同义反复的，他们同时用合作、信任、信息的充分交流来定义社会资本，然后又反过来说，当一个社会资本大量丰厚的时候，这个东西就产生了。实际上是两个东西在一起说的。这个同义反复是一个很麻烦的事情，但很多学者都逃不出这个圈子。
我为什么支持这个网络观的概念？当我们定义社会资本的时候，我是从网络特性来定义的，从网络成员的关系、网络结构的特性以及网络资源的含义去定义的，是从个人的角度。当这个网络最后产生集体效应的时候，当一个网络做到有这个特性的时候，它对整个社会的影响是什么样的？我认为就应该回到你刚才总结的这四个方面，即合作的问题、参与的问题、信任的问题、信息的充分交流问题。这样，就可以避开第七章中国水问题
主讲人：王浩（清华大学博士，中国水利水电科学研究院水资源研究所所长、研究员，2005年当选中国工程院院士）
主持人：周孝正（中国人民大学社会学系教授）
评论人：李强（清华大学人文社会科学院院长、社会学系主任、教授）郑也夫（北京大学社会学系教授）
敬一丹（中央电视台主持人）
策划人：李楯（清华大学当代中国研究中心教授、清华大学公共管理学院社会政策研究所所长）
时间：2000年8月6日
现在开讲
水无所不在，是社会经济发展的重要物质基础，是影响生态的控制要素，人体的百分之六七十也是水，水问题不单纯是科学技术问题、工程问题，也是关系到经济的发展、区域的发展、综合国力的问题，还具有很深的文化内涵。
今天的讲演，我就下面四个方面谈谈水问题：一是，目前存在的中国水问题；二是如何看待水问题，及造成歧视的原因；三是目前水问题的发展趋势；四是解决的可能途径。
目前存在的中国水问题
目前存在的中国水问题，从现象上看，就是水多、水少、水脏、水浑的问题。
水多：洪涝灾害仍是部分地区发展的心腹大患。世界银行估计，中国每年在洪涝灾害上的损失平均为100亿美元，其中洪水只占三成四，伴随洪水发生的涝灾占五到六成。
水少：供给与需求不平衡。河道外用水较多，造成了河水断流，地下水位下降等。
水脏：水环境污染等。
水浑：包括水土流失，地下水位下降所引发的一系列生态环境问题，也包括沙尘暴问题。
这四大类问题的基本情况是：
水多
首先说洪水，从四个方面认识洪水造成危害的机制。先说洪水形成的生存环境。
森林植被影响洪水，如果森林植被好，同样的降水量，同样的气候条件，形成洪水的过程就比较缓慢，总量也较小。换句话说，就是可能造成的灾害的风险会小一些。第二个是洪水的演进环境，包括在河道里、江河湖泊里的吞吐、澄净的过程，这时就要看防洪的体系如何。第三个方面，就是在洪泛区中的财产多不多。财产越多，可能造成的危害也就越大。第四个方面，是说洪水造成的灾害是难以完全避免的。作为社会来讲，就是对洪水的抗拒能力和耐受能力，即灾难敏感性。
这四个方面是一个大的系统工程。这四个方面能做好，就能有效控制洪水造成的灾害。就我国目前来说，水多仍是心腹之患，如长江1998年一1999年的大水。这样的灾害在今后的十年、十五年内，下非常大的力气，才能有所控制。就现在的情况来说，已经有所缓解。目前，我国关于洪水的问题，大约和二十五年前或三十年前的美国差不多。国家一方面就防洪的投入不断增多，1998年大水之后，防洪投入的力度非常大，每年都在200亿以上。防洪设施整体上的改善是很快的，但也受到综合性因素的影响，一方面国家的防洪投入在不断增大，与此同时，另一方面洪水造成的损失也在同步增大。《美国国家防洪总报告》关于美国防洪这些方面有些反思。
这其中最大的原因是人水争地的矛盾，也就是说，人的生存空间较小，人口密度较大。在洪涝区土地肥沃、水源条件好，为了追求小利，一些人不服从洪泛区的管理，使得洪水灾害造成的损失不能降下来。目前中国在洪泛区内生活的人口在1000万以上，只要人口还保持在1000万，防洪工程做得再好，洪水造成的损失也不容易得到根治。
第二，防洪的标准有待提高。就黄河的例子说，从桃花源以下到河口，大约需要堤防的河道是700公里，两岸大堤就是1400公里。这1400公里中，低于黄河流域规划中的规定、不能和区域经济发展相适应的堤防大约是800公里以上，不够高，存在漫决的危险，洪水一来，就可能漫过大堤。
第三，堤防的质量不够好。在有记载的两干六百年历史中，黄河有三年两决口的纪录，大约每三年有两次决口。历朝历代，大堤决口以后又重新修复，土质比较掺杂，有很多硬地和断面，即暗伤。这种情况下，就有溃决的危险，因为在结构上存在危险。
另外还有冲决的危险。目前在黄河断流的情况下，水很小，进入河漕的泥沙没有明显减少，每年大约有10亿吨上下。上世纪90年代以来，每年是在13亿吨到8亿吨之间摆动，平均每年有10亿吨泥沙进入黄河。出河口的泥沙很少，大部分在河槽中淤积，主槽都被淤平了。在这种情况下，水没有主槽的约束，在很宽的黄河河道里流动。在河南境内的黄河河道是299公里长，一般是10—20公里宽。黄河水在很宽的河道里摆动，最严重的时候，4公里长的水带在24小时之内，就在它的中心摆动了10公里。这种摆动造成了河道的控导工程的失灵。河水没有约束，对着一个地方冲，很快就冲坏了。凡是河流稳定流动，对着冲的地方都有堤防工程；而游荡的河流，即所谓的斜河、横河、滚河等，使得防洪工程很难适应运动的流态，就有冲决的危险。
黄河的工防都是土质工防，存在着漫决、冲决、溃决三重危险。这仅仅是堤防，堤防是防洪体系中的一部分，还要和水库的防洪库容、蓄水洪区等几方面结合起来搭配使用。那么总体来讲，防洪体系的标准还不够高，洪泛区内的生产活动难以禁止。
另外，这些年有大的防洪投入，但今后几年会怎样，还不能确定。
总的来说，洪水的灾害还比较严重。如果保持现在的投入力度，大约十年到十五年内，大江大河的大的洪水危险就基本缓解了，也能维持了。但随着生产力的发展，单位面积内的社会财富越来越大，人口密度越来越高，在今后五十年，在物质财产和生命财产这两方面，看到的都是升值，一旦有危险，损失就非常大。在这些方面确实需要未雨绸缪的措施。这是目前存在的比较紧迫的问题。
水少
第二个问题是缺水的问题。水少的问题，相当于慢性病，虽然没有像洪水那样惊心动魄，但造成的损害，对发展的阻碍比洪水大得多。原因从以下几方面看。
第一大类的原因，从受灾的范围看，洪水是一条线，旱灾是一大片。旱灾是流域性的，影响的区域大得多，影响的人口、财产也大得多。根据世界银行90年代的一个统计，中国每年洪涝灾害的平均损失是100亿美元，而旱灾的损失是350亿美元。我国的水研究者，经过讨论认为，世行可能对洪水灾害的估计略小，对旱灾的损失略大，但是，结论没有错，也就是干旱造成的损失、干旱带来的影响要大于洪水造成的损失，这是公认的。干旱的原因有两方面，一是气候的影响，二是人类活动造成的影响。气候的影响就我国来说，北方地区这二十年来始终处于干旱化趋势之中。80年代这十年，海河流域、黄河流域、准河流域，平均降水量比多年平均值减少了10％。90年代以后，黄淮海一带的旱象没有基本解除，比80年代略有缓解，与多年平均值比较仍然是偏旱。另一方面，降水少的中心逐渐向四川盆地、汉中地区，向泰岭以南、大巴山以南地区偏移。这是经过全国的雨量站网的分析，得到的这样一个基本看法。从水资源的形成来看，是通过降水来形成。降水有这样一个规律，如果降水量降低了10％，净流，也就是形成的水资源不是减少10％，各个流域的情况不一样，但有一点是肯定的，就是至少要降低15％以上，这还是最好的情况。
第二大类的原因是最主要的原因，就是人类活动的影响。人类活动的影响是多方面的，第一方面是大量的河道外引水造成的河道断流。河水在重力场的影响下，都是在河床内向下流动。现在人类的开发利用活动使得形成了水循环的侧支循环。通过提水、引水，形成了人工供水的水网，这样使得原有的水环境发生了很大的变化。第二大类影响是使流域的产汇流特性发生了很大的变化。比如同样的降水量，过去100份降水量能产生30份的净流，但大规模的土地利用会使得100份的降水只能产10份、15份的净流，甚至一滴水都没有。比方说，水土保持、水平梯田的目的就是不产流，这样使得雨水可以就地利用。这对当地的生产建设是十分重要的，但下游产生的净流就少了。
总体来说，人类有各种改变土地地貌的活动，这是没有争议的。这些活动的总体效应就是使净流性的水资源减少。这并不意味着人类对水的利用的总体有效性提高了。
