在拉萨城区，垃圾收集后密闭运送。为了方便市民丢放生活垃圾、防止街面二次污染，自2011年起拉萨市城关区环卫局决定：对生活垃圾采取定时、定点收集的办法，每天派出22辆垃圾收集车，负责44条主干道的垃圾收集工作；向市民发放6万余份藏、汉双语《关于生活垃圾实行定时收集的通知》，让市民知晓，以便在垃圾车到达住处附近，把需要倒掉的垃圾及时送到垃圾车旁。
每天早晚，清运车播放着音乐沿街收集垃圾。在采取定时、定点收集垃圾之前，处理生活垃圾的形式，首先是沿街居民把自家垃圾倒进环卫工人的手推垃圾车里，然后由他们把收集的垃圾零散倒入定点的敞口垃圾池或者垃圾箱里，最后由垃圾清运车每天把垃圾池或者垃圾箱内积攒下来的垃圾清运一次。由于垃圾池通常都建在路边，垃圾箱是放在路边的，各种垃圾堆积在一起，夏秋季节散发出难闻的气味，而且滋生虫蝇、传染疾病；冬春季节多大风，有些垃圾随风飘移，影响市容市貌。如今，垃圾清运车定时上门收集垃圾，就消除了这种现象。原有垃圾池和垃圾箱随即被撤除。对这样的收集方式，市民普遍表示满意，予以积极配合，早就养成了习惯。只要听到垃圾清运车播放的音乐，各家各户不约而同地倾倒垃圾。
目前，拉萨市区80%的主干道实现了垃圾不落地、密闭式清运。日清运率达到100﹪，定时定点收集率达到70%，密闭式清运率达到65%。接下来，社区内生活垃圾也将采用这种处理方式。
拉萨市再生资源市场建成，垃圾填埋转变为分类回收利用。拉萨市大型再生资源回收集散市场位于堆龙德庆县羊达乡，一期工程2012年完工、次年5月投入使用，填补西藏现代再生资源回收体系的空白。市场及配套设施运营后，预期社会效益、经济效益和环境效益将逐渐显现。
工程由拉萨市城关区亿鑫废旧回收有限公司承建、经营，占地约120亩，拥有交易区、展示区、物流区和仓储区4个功能分区。项目设计遵循环保原则，施工过程中最大限度地落实了环保措施，围墙护体、外门、外窗采用了保温节能材料。场地周边建有供水、供电、通信等配套设施，厂区整洁环境优美，生产环节在厂房内操作，采取流水线回收方式。
市场运营吸纳了拉萨市90﹪的再生资源，实现了对生活垃圾分类回收。亿鑫废旧回收有限公司负责人表示：拉萨目前每天产生的生活垃圾在700吨以上，对其中有用物品挑拣大致有三条渠道。生活垃圾在社区，有些节能环保意识较强的居民会自觉对生活垃圾进行分类，把可以循环利用的废旧物品挑选出来，卖给废旧物品收购站；在环境卫生区，环卫工人在打扫卫生过程中会尽量分拣出有用物品，分类收集，分批卖给收购站；在垃圾填埋场，有些工人也会对等待处理的生活垃圾作末端清理，试图把可以利用的废旧物品做沙里淘金似的挑拣。
公司负责人介绍说：公司准备在社区或者社区附近固定和规范的场所设立废旧物资网点，功能是收集居民交售的生活垃圾中可再生资源，主要包括废纸、废塑料、生活性废旧金属、废玻璃、废橡胶等物品。“网点结合物业管理、社区管理和垃圾分类投放管理等形式统筹设置，按照‘便于交售’的原则，在拥有1000—1500户居民的范围内设置一个简单收购点或者固定收购点，每个网点周边500米半径内不重复设置。”社区固定收购亭营业面积在20平方米左右，做到日收日清，通常情况下不储存；回收的废旧物资不得露天存放，必须及时消毒、转运。
拟定先在太阳岛和仙足岛社区进行试点，2013年在各主要社区、主要单位建设20个以上回收亭。回收亭将规范经营，严格执行“七统一”经营标准，即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理。公司已经完成可行性报告，项目计划向商务部门申报。
他还介绍说：西藏海拔高、气压低，塑料或者金属的熔点达不到传统工艺要求，于是他们邀请了内地有实力的设备制造商来西藏考察、就此进行科学分析，已经取得较大进展；对于生产上的一些特殊要求，设备制造商对相关工艺做了特殊处理以适应西藏的独特气候；将向市场的二期工程投入2038万元建设资金，把市场打造成为拉萨市再生资源产业园区，把更多再生资源就地消化，提高其附加价值；减少垃圾掩埋对环境污染，以及对土地资源浪费。比如铝制易拉罐可以加工成铝合金门窗，废纸（硬纸板）加工成包装箱，塑料废品加工成洗脸盆等。由此可以想象，居民装房所用的管道有可能是由自家扔弃的废金属加工而成的。
公司这位负责人最近透露，作为市场的一项重要配套设施，是在拉萨全市建起60余处垃圾回收网点。拉萨市主要社区、重要单位、人流密集地等场所均设置再生资源回收站（亭），市民只需把生活垃圾集中投放到附近的回收站即可，那里有专人负责分类回收。以拉萨市区为中心辐射周边各县，拉萨市区周边的废品回收站将迁入再生资源回收集散市场。各网点采用当日收集当日运进集散市场的经营方式，保证再生资源收购网点环境整洁，最大限度维护区域环境卫生。还采用统一的收购价格、统一的服务标准、统一的人员服装、统一的资源回收车辆等。到时候，社区、单位就可以把废品卖给再生资源收购网点，非常方便。这样不仅可以改变拉萨市目前再生资源回收市场“脏、乱、差”的局面，规范统一回收市场秩序，而且从根本上扭转区内再生资源只能运往内地处理的被动局面。
他们会在现有基础上，逐步探索政府支持、企业投入、市场运作、社会参与的运营机制，以及再生资源“园区管理”模式，形成以社区回收站（亭）为节点、集散市场为中枢、加工利用为目的的再生资源回收网络体系，实现再生资源回收利用、环境保护、物流配送、公共服务等一体化、连锁式的现代企业经营模式，为拉萨市创建国家卫生城市、推进节能减排、发展循环经济做出贡献。
小贴士
20个再生资源回收亭。社区是生活垃圾和废旧物资产生的重要源头，目前在拉萨只有少数居民才有意识对垃圾进行分类处理，大部分人习惯一股脑儿地把生活垃圾统统扔掉。据保洁员介绍，他们在清理、转运垃圾过程中偶尔会把易拉罐、饮料瓶、废纸、包装纸箱、金属部件等分拣出来，其他的很难挑出来了。估计，生活垃圾中的废旧物质回收率占不到可以利用的废旧物品总量的20%。这个回收率是很低的。为了提高废旧物资的回收率，尽量减少生活垃圾，拉萨市相关部门招标亿鑫废旧回收有限公司，在社区、单位修建可循环利用资源的回收亭。
另外，作为市场的另一项配套设施，再生资源回收集散市场转运中心，先期建成投入了使用。转运中心位于拉萨市蓝天路，建设模式是从内地同行领先企业引进的，功能是对再生资源进行回收转运。可回收的废旧物品被收集起来后，人工分门别类予以分拣。比如在金属回收区，工人把回收在此的铝制易拉罐送入机器，压缩机把易拉罐压缩成类似矿泉水桶一样大小的长方块，每块重约40公斤，然后转移到仓库里码放整齐、等待外运；在塑料回收区，工人把饮料瓶等分拣成瓶身、瓶盖和瓶标，然后分别进行粉碎处理，处理后的材质呈现为约半厘米大小的塑料片，经过消毒灭菌，就变成了塑料制品的原料。回收过来的废旧物品就转化成“商品”，减少了物流运输的成本，提高了再生资源销售的附加值。
垃圾填埋与垃圾焚烧发电。垃圾填埋只是权宜之计，焚烧垃圾发电综合处理才是理想方式。垃圾填埋，就是把垃圾深埋于地下，同地下水隔开、保持干燥，不让其与空气接触，在这样条件下垃圾不会大量分解。因此，垃圾填埋不同于垃圾堆肥，后者是使掩埋的垃圾迅速分解。垃圾填埋场一般采用分层覆土填埋方式，堆积垃圾后覆盖一层沙土，这样可以降低垃圾污染。
自治区在7地（市）试行《西藏自治区城镇生活垃圾卫生填埋场运行管理规定（暂行）》。《规定》的管理范围主要包括：生活垃圾进场管理、填埋作业管理、安全管理、填埋气体的处理和管理、渗透液的处理和管理、虫害控制、运行检测和监测、信息管理共八个方面。每项管理均按照国家现行的《生活垃圾卫生填埋技术规范》和《生活垃圾填埋场污染控制标准》等国标执行。垃圾填埋场管理机构对垃圾填埋场大气每月进行一次检测，保证检测点不少于4点，检测项目包括总悬浮物、甲烷、硫化氢、氨、二氧化氮、一氧化碳和二氧化硫，对地下水水质监测不少于每周一次。《规定》的实施把全区城镇生活垃圾填埋纳入了正规化、标准化的管理轨道，尽可能降低对城镇环境污染。
拉萨市处理固体生活垃圾方法仍然以填埋为主。垃圾回填后进行机械碾压，就地绿化，只有形成绿地后才可以减少污染。位于曲水县的拉萨市垃圾填埋场日处理均量达到600吨，填埋量容量已经超过了四分之三，预计2017年左右填满。各县只有当雄县和墨竹工卡县建了当地的垃圾填埋场。
因此在目前，拉萨市发展改革委、住建局、市政管委会等部门，正抓紧其他各县垃圾填埋场建设。比如尼木、林周两县，采用环保的方式新建垃圾填埋场。尼木县垃圾处理厂远离生活区和水源地，距离尼木县城9公里，方便垃圾收集车入场，概算投资1480万元，占地32亩，设计日处理均量16吨；林周县垃圾处理厂选址原则与此相同，概算投资1490万元，占地38亩，日处理均量27.4吨。两县垃圾处理厂只处理各自县内垃圾，设计使用期为18年。两县垃圾处理场采取喷灌、回灌等方法，突出对垃圾渗液的妥善处理，减少垃圾渗液对环境的二次污染，以及对地下水源的污染。
填埋垃圾毕竟不是优秀方案，拉萨市正在努力把焚烧垃圾发电的理想变成现实。作为国家环保重点监测城市，拉萨市对垃圾焚烧发电项目的态度是：积极、稳妥、充分论证。通过高固体厌氧消化处理技术试点对生活垃圾进行无害化处理，逐步掌握在高原地区利用焚烧生活垃圾、进行发电的关键技术。
小贴士
我国垃圾焚烧发电产业发展近况。垃圾发电是世界上近30年来发展起来的新技术，可以称得上绿色技术。垃圾焚烧发电，是指使用特殊的垃圾焚烧设备，以城市工业和生活垃圾为燃烧介质，在对垃圾进行焚烧处理的同时，利用产生的能量发电的一种新型发电方式。垃圾发电具有环境和经济双重效益，在发达国家被广泛采用，垃圾处理不断向“资源化”的方向发展，率先利用垃圾发电的是德国和美国。
1988年我国第一座垃圾焚烧厂，深圳市市政环卫综合处理厂建成投产，在我国垃圾焚烧处理技术应用上起到了示范作用。为了加快垃圾焚烧发电的配套设备国产化进程，深圳市市政环卫综合处理厂在引进吸收基础上，开发了“城市生活垃圾焚烧处理技术”，研制出18项高起点国产垃圾焚烧专用设备。上海浦东新区垃圾焚烧发电厂、浦西江桥生活垃圾焚烧厂、广州垃圾发电厂、深圳市南山区垃圾发电厂等几个典型示范工程的设计，均达到了国际领先水平。国内最大的生活垃圾焚烧发电厂是上海浦东新区垃圾焚烧发电厂，该厂建设了3台垃圾焚烧锅炉，2台8500千瓦发电机组；有3条垃圾焚烧处理系统，烟气净化采用石灰脱硫、活性炭吸附和布袋除尘等多种方式，执行欧洲环保标准。
目前，我国垃圾焚烧处理区域以东部为主。国家针对垃圾发电采取多项优惠政策予以鼓励。一是发电量全部收购；二是免除了增值税的征收，在所得税上享受减免政策；三是国家会以垃圾处理补贴的方式向企业支付服务费，即所谓的垃圾处置费。但是，我国垃圾焚烧发电面临一些难题。有些关键技术还没有解决，用循环流化床锅炉进行垃圾焚烧发电、供热，仍处于研发阶段；烟气不达标，造成了二次污染。
拉萨市相关部门已经着手开展垃圾焚烧发电项目的前期工作。市政府向中央财政申请配套扶持资金，资金主要来源于国家发展改革委和环境保护部。相关技术，也在组织专家进行实验性论证。拉萨市垃圾焚烧发电厂选址初定在曲水县聂当乡尼浦沟，与拉萨市生活垃圾填埋场相邻，占地85.7亩。工程分两期实施，一期工程建设日焚烧生活垃圾750吨，配套建设焚烧炉尾气处理设施和余热利用系统，建设内容有综合楼、给水泵房、生产区焚烧发电车间、循环水泵房、冷却塔、污水处理系统以及配套设备等。
据拉萨市相关部门介绍，《高原缺氧地区生活垃圾资源无害化处理技术研究示范》项目进入了沼气收集阶段，采用厌氧消化技术处理城市生活垃圾。该技术的成功实施，不但可以改变只作垃圾填埋处理的现状，而且可以使之产生沼气，让拉萨城市的生活垃圾变废为宝。
