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第43章 航空工业1986—1999(38)

西方国家把我们的一些哲学思想转化为他们的管理哲学,如我们“八大员”的做法被他们用于团队精神的培养和建设上。成发学习日本人的方法,建立了推进管理委员会,狠抓管理,提高企业的凝聚力。波音公司波音747总装厂房每一架正在装配的波音747飞机上都插一面美国国旗,以此激励员工的爱国、敬业精神,最终把工作做好。镕基同志提出“质量是上海的生命”,后来演绎成“质量是企业的生命”这一口号,现在响遍全国。他还指示,“企业管理要以质量管理为纲”“高举全面质量管理的旗帜”“质量搞不好,惟‘一把手’是问”。有党和国家领导人对质量工作的指示,有国家和我们行业颁发的《质量振兴纲要》,有同志们创造性地工作,各单位一定能创造出人人关心质量的企业文化氛围。党的十四届六中全会提出了建设社会主义精神文明的战略任务,根本一点在于提高人员素质,调动人员积极性。我们行业正在实施“凝聚力工程”,培养职工爱党、爱国、爱社会主义、爱企业和爱岗敬业的精神。借鉴国内外质量工作的经验,我们的质量工作要创造出适合自己的有利于搞好质量工作的机制、组织和办法,既要与国际惯例接轨,又要有自己的特色。经过10~15年不懈努力,在国内外市场上打造出总公司名牌产品和树立企业良好的质量形象。

二、在控股公司改造和建立现代企业制度过程中强化质量监督和管理的职能

去年年底,国务院正式批准了总公司实施控股公司改造的方案。我们之所以积极争取进行试点,就是为了抓住机遇、发展经济、振兴航空。大家知道,随着苏联解体,多极化格局出现,在世界范围内,国防工业尤其是航空工业正经历着一场空前规模的结构调整,最引人注目的就是波音公司与麦道公司合并,以及空客集团吸收意大利并进一步实体化。中国的航空工业要想在国内外市场上占有一席之地,必须尽快实施“三大两高”的发展战略。

实施控股公司改造是一项复杂的系统工程,涉及产业结构、产品结构和组织机构的调整,涉及减员增效,但在市场经济条件下,市场的竞争就是质量与价格的竞争。因此,质量监督和管理的职能必须进一步加强,机构要独立建制,人员不能削减。控股公司改造要有利于质量体系建设,有利于质量责任制落实,有利于产品、服务和工程质量提高,有利于质量效益增加。控股公司改造是一个渐进的过程,中间会有新老机构的运行衔接问题。质量监督和管理工作不能中断,不能因衔接不好造成失控而导致发生重大质量问题。总公司技术质量监督局和各单位的质量部门要努力做好工作,为深化改革、加速发展、保持稳定做出贡献。

三、扭转管理滑坡的倾向,加强企业质量管理工作

去年年底召开的全国经济工作会议分析了国有大中型企业的运行情况,指出企业管理滑坡是目前大中型企业效益不好的重要原因。处在同样的经济运行大环境下,面对同样的市场,有些单位就搞得好,有些单位就很差,为什么?重要原因在于管理。例如邯钢,没抓管理前,企业到了倒闭的边缘,后来狠抓管理,通过内部模拟市场,落实经济责任制,取得了明显的效果,成为质量效益的典型。与其类似的唐钢[66]管理松懈,严重亏损,后来唐钢领导痛下决心,全体职工背水一战,认真学习邯钢的经验,严格管理,落实责任制,很快见到了效果,已经成为盈利大户。我们总公司内部也一样,管理严格的企业,效益也比较好,管理松弛的企业,效益就不好。一些亏损大户亏损的重要原因就是管理滑坡,有些亏损的直接原因就是质量管理滑坡,出现重大质量问题,受到市场的无情惩罚。

经济工作会议提出今年企业要抓的4项重点工作之一就是加强企业管理,抑制管理滑坡。抓好企业管理的关键在于“一把手”,在于领导班子,在于能不能严格执行各项规章制度和工作程序、工作标准,能不能奖罚分明。在企业管理中要围绕效益这个中心,突出质量管理这个重点。近些年,我们按照ISO9000系列标准(包括相应的军用标准、国家标准)的要求和民用飞机适航条例对质量系统的要求,加强了航空科研、生产单位质量系统的建设,并取得较大进展,目前已有60多个单位通过了质量体系认证。但是我们必须清醒地认识到,通过体系认证或者通过适航当局的审查,只是我们达到了进入市场或承担民用飞机研制生产的最低要求,在质量管理上不能有任何满足,在质量问题上只有更好没有最好。听说有些通过认证的单位有松一口气的苗头,各级领导,尤其是“一把手”决不能松质量管理这根弦。我们总公司的质量方针中有一条“不断改进”,就是要求大家根据市场的变化,根据用户的需求,不断地改进和完善我们的质量管理,不断提高我们的产品和服务的质量。当前不少企业很困难,全行业的经济形势也不宽裕,加强管理提高效益是投入少产出多的得力措施。加强管理并没有什么特殊的技术难关,要害在于痛下决心认真落实。总公司要求各单位领导在1997年要下大气力抓管理,突出质量管理这个重点,取得扭亏增盈的扎扎实实的效果。凡是由于放松管理造成重大质量问题,引起企业陷入困境的,总公司要追究主要领导者的责任。

加强质量管理,需要加大投入,学习和积累经验,采用科学的方法和工具等,但最根本的是要严格管理,要害是责任心、事业心。就这个问题我对质量工作者提出7点要求。

(1)不要怕手伸得长,质量管理是全过程、全方位、全员参与的工作,要渗透到每个环节中去,做到“无孔不入”。这并不是说各个环节都是质量工作者自己把关,关键是落实好质量责任制。

(2)要有强烈的事业心,要非常认真细致,要一丝不苟。

(3)要廉洁,搞质量检验的不廉洁就会放过质量问题,酿成大祸,一定要做到两袖清风。

(4)质量是永恒的主题,要天天讲,月月讲,经常讲,要尽人皆知,对质量问题要三令五申。

(5)加强质量工作的组织建设和必要的手段建设,保持高效的指挥系统和质量信息渠道的畅通,及时反馈、归零,真正做到“四通八达”。

(6)对产品质量的现状和改进要有紧迫感和忧患意识,要“五内如焚”。

(7)处理质量问题要铁面无私、“六亲不认”。

四、依靠科技,加强质量技术的研究和推广应用工作

“科学技术是第一生产力”,这是邓小平对马列主义、毛泽东思想的发展。市场竞争是质量与价格的竞争,其背后就是科技和人才的竞争。质量管理是一门综合性学科,尤其在近几十年,质量学科有了很大发展。过去我们对质量工程技术的研究重视不够,很多行之有效的质量工程方法在我们行业没有普遍采用,这是我们质量工作的一大薄弱环节。今后我们不仅要规划质量振兴的目标,建立质量保证体系,提高人们的质量意识,加强质量监督和奖罚力度,还必须提供控制和不断改进质量的工具和方法。根据我们行业的实际,当前要把统计过程控制的研究和推广应用开展起来,对此不仅航空产品有需求,大批量民品生产也有需求,一些单位已尝到了应用统计过程控制方法的甜头。

搞好质量工程技术的研究和推广应用工作,要有一支队伍。据说,综合所[67]和郑州航空工业管理学院等单位正在酝酿成立质量和生产力改进研究中心,这很好,应当支持。科学研究必须紧密结合生产实际才具有生命力,才能不断发展。在科技体制改革过程中,各种要素也要流动起来,按照市场的需求重新配制。在这些方面要支持大胆地试,大胆地创,要产学研紧密结合。我们的生产企业要出题目,要欢迎推广应用质量工程技术,谁主动结合,谁就会有收获。我们的研究所、院校要把研究成果应用到科研生产实际中去,除了首先研究推广应用统计过程控制技术之外,还要着力研究推广适于设计阶段采用的质量工程技术。当然,可靠性技术、标准化、计量、失效分析技术等,这些技术基础的研究推广应用也要一如既往地抓紧、抓好。只要持之以恒,我们在质量工程技术研究、推广、应用上的落后局面就一定会改观,我们的科研生产质量就一定会不断得到改进,全行业的效益也会大幅度提高。作为总公司机关有关厅局要在资金、工作渠道、对外交流等方面为质量工程技术的研究、推广、应用创造必要的条件。

加快航空工业两个根本转变和两个文明建设

——在中国航空工业总公司第四次工作会议上的讲话(摘要)(1997年1月14日)

我们这次会议的主要任务是:认真贯彻党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,落实党中央、国务院、中央军委对航空工业的重要指示,总结1996年的工作,部署1997年的任务,研究航空工业加快两个根本性转变、加强精神文明建设的措施,动员全行业职工进一步解放思想,抓住机遇,开拓进取,为航空工业持续、快速、健康发展而奋斗。下面,我讲8个问题。

一、1996年的基本情况

1996年是“九五”计划第一年。航空工业广大职工认真贯彻中央的各项要求,坚持两个文明一起抓,在打好重点型号任务、扭亏增盈和搞好企业三个攻坚战的同时,努力推进两个根本性转变,保持全行业的稳定,各项工作取得了新成绩。全行业完成工业总产值280亿元,比上年增长8.2%,民品产值占总产值的比重上升到80%;工业企业实现销售收入227亿元,比上年增长2%,实现利税12亿元;实现进出口贸易总额15.3亿美元;劳动服务企业实现利税1.3亿元,安置待业青年、富余职工4200人。

(一)科研生产取得较大进展

今年年初确定的“二三一”目标虽然没有完全实现,但经过艰苦努力,都取得较大进展,其中运7-200A取证试飞基本完成。11个重点项目均有不同程度的进展,其中,MD-90-30干线飞机进入部件装配阶段;军贸后继机歼8ⅡM完成首飞,FC-1完成机身样段制造;AE-100飞机正抓紧与合作伙伴进行商务谈判。批生产任务克服了品种多、批量小、配套难度大、科研生产交叉等困难,均超额完成指令性计划。

民品生产在市场竞争激烈的情况下,保持了一定的发展,其中支柱民品汽车、摩托车类产品在全行业民品中的产值比重进一步上升到50%。4G1发动机与日本、马来西亚相关厂家签订了合资合同。技术改造得到国家有关部门的大力支持,取得显著成果,列入国家一期“双加工程”的36个项目全部进入实施阶段,还有85个项目列入二期“双加工程”,总投资达63亿元。

(二)改革不断深化

为国家控股公司试点做了大量准备工作,去年年底国务院对总公司《试点方案》做了正式批复。与此同时,积极推进择优扶强,有16个企业进入了国家重点抓好的1000个企业行列,其中5个企业被列入先期启动的300个之内。现代企业制度试点稳步推进,已批准了13个企业的试点方案;企业集团的组建工作继续深入,一些企业包装上市的筹备工作在紧张地进行;中航信托投资公司开始全面运转,情况较好。企业广泛开展学邯钢活动,出现了昌河、金城、东安、西飞、哈飞等一批学邯钢成效显著、生产经营发展势头好的企业。昌飞、金城、成飞[68]、沈飞和西航[69]等一批企业按时完成了上缴任务。总公司对企业加强了调查研究和分类指导,对困难企业实行分块搞活,建立扭亏责任制,宏光、石飞、长风等一批企业扭亏或减亏。同时在企业联合方面做了有益探索。

(三)科技教育和质量工作取得新成绩

全年重点考核的70个预研项目进展较好。北航、西工大进入“211工程”已经过国家计委批准立项,南航完成了“211工程”部门预审;为吸引献身航空的优秀人才,建立了航空奖学金制度,采取多种形式联合办学,高校科研和“三高人才”培养等工作按计划推进;发布了《航空工业质量振兴纲要》,强化了航空产品型号研制与支柱民品的质量保证和质量体系建设,质量技术基础等工作也有所加强。

(四)精神文明建设进一步加强

积极推进“航空凝聚力工程”全面落实,进一步加强了各级领导班子建设;在全行业政治工作会议上,研究了新形势下加强党的建设和思想政治工作的新思路;认真贯彻中共十四届六中全会《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》(简称《决议》)和中纪委五次、六次全会精神,推动了全行业的精神文明和党风廉政建设;通过组织开展航空工业创建45周年纪念活动、成功地举办珠海1996年中国国际航空航天博览会,展示了航空工业取得的成就,扩大了航空工业的影响。

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