低层民众支持罗伯斯庇尔，是因为他能代表低层民众的利益和主张，是革命的先驱。巴黎军队的领导者昂里奥对他唯命是从，因此他拥有强大的群众基础和武装力量，所以胜券在握的罗伯斯庇尔在雅各宾派中可以随心所欲地改组成员，他把所有重要的最有权势的职位交给他的亲信，把总检察长肖梅特和市长帕什赶下台，让行政官帕扬和弗勒里这两个新人来接替，并亲设了革命法庭和新的公社。罗伯斯庇尔离开了两委员会，他的目的是想通过清理委员会中山岳党和其他乱党中的异己分子来达到独裁的目的。他把每个党派的领袖都替换掉，吉伦特派被赶走二十二人，埃贝尔、肖梅特和隆森也不在公社了，丹东、夏博、拉克鲁瓦、卡米尔·德穆兰也离开了山岳党。罗伯斯庇尔在翦除异己的同时，也曾保护了七十三名被雅各宾派检举和两委员会忌恨而逮捕的吉伦特派代表。他自封为新公社的领袖。此时，山岳派和国民公会中只有少数人掌权，所以他并不担心会有人再与他作对。罗伯斯庇尔认为消灭其他党派就是在保护共和国，他不能让共和国离开他的保护。两委员会企图通过指控他实行暴政，借无形的力量来搞垮他。他们利用各种方式让人民相信，罗伯斯庇尔实行独裁先要建立个人威信，他们称罗伯斯庇尔为“暴君”已经众所周知，并认为他对国民公会的冷淡及在举行新信仰仪式上目中无人的态度让所有人难以接受。
在此时有一个事件被罗伯斯庇尔的对手掌握并加以利用。有一名老妇人冒充上帝之母，预言救世主要出现，意指罗伯斯庇尔即耶稣，并悄悄地收了几个信徒。与这个老妇人一起的一个修道士曾与罗伯斯庇尔共过事。两委员会借此宣扬罗伯斯庇尔利用迷信来迷惑大众。代表治安委员会的瓦迪埃对新信仰提出了一份毫无根据的指控书，他嘲笑新信仰，揭发那些信徒，顺带不提名地指出罗伯斯庇尔与他们是一伙的，而且提议要把这些信徒送进监狱。罗伯斯庇尔在雅各宾俱乐部表示对瓦迪埃既蔑视又厌恶，他被瓦迪埃深深刺痛。他想把这些人救出来，并要求救国委员会逮捕他指定的人，但遭到拒绝。这以后，罗伯斯庇尔很少去办公，也减少了出席会议的次数。他比以前更加容易猜忌和忧虑，不再信任任何人。但他经常光顾俱乐部，出门有带武器的侍卫守护，也曾派人监视丹东，搜集情报。过了一段时间，他开始揭发国民公会中曾收受贿赂的人，其中就有丹东的人，而且还不放过抨击委员会本身。在人民团体集会的日子里，他对巴雷尔进行攻击，巴雷尔对陪审官维拉特说罗伯斯庇尔永远不知满足，把所有敌对他的人都看作是丹东派的，让我们把治安委员会的委员交出去，就是自断后路，他不应该针对我，而应同我们大家改善关系。
以前，反抗国王的8月10日革命是丹东、科德利埃派和城郊群众共同发动的，吉伦特派事变是马拉、山岳党和公社在5月31日发动的，搞垮公社、削弱山岳党也是由俾约、圣茹斯特和两委会共同实施的。每一次斗争罗伯斯庇尔都是利用民众，而这次他利用阴谋，第一次独自发动斗争来宣泄他的愤恨，实施他的计划。这让他们感到非常可怕。他已经和两委员会决裂，政府不可能再帮助他，因此他只能依靠下层群众和雅各宾派。这次和罗伯斯庇尔共同参与斗争的有圣茹斯特、库东、弗勒里奥、帕扬、迪马、科芬纳尔、昂里奥及人民团体。获月15日，他们作了决定准备斗争，昂里奥以亲密的态度用这天的日期给市长写了信，要求市长参加这次有利于国家的行动。罗伯斯庇尔煽动雅各宾派的同时，紧急把正在视察北路军的圣茹斯特调回来。在热月3日的会议上他表示无论在何地，都要除去玷污国民公会名誉的败类，誓将制止两委员会对爱国派的加害。然后，他与同伴们相约要在公民公会上提出意见。虽然罗伯斯庇尔已经多时不参加政府工作，但是在热月4日，埃纳郡的代表团依然向他控诉政府。碰巧他患了小病，便借机夸大病情并表现他对国民公会不可救药的现状感到恢心焦虑，自己想拯救共和国却有心无力，以此来激发爱国派的斗志。罗伯斯庇尔向回来的圣茹斯特谈了国民公会的情况。正在进行讨论的两委员会对圣茹斯特来到会场表现出了敌对态度，委员们的只言片语让他促使罗伯斯庇尔立即行动起来准备战斗。主张革命就是敢干的圣茹斯特希望罗伯斯庇尔能够大胆地出乎意料地对敌人进行猛烈打击。但是罗伯斯庇尔有的只是舆论的力量，并没有武装力量。他希望按照以前的路子，借助自己在国民公会或公社的势力合法地取得成功，如果他的要求没有被国民公会采纳，他可以利用公社来鼓动群众发动暴动，就如同过去在5月31日民众发生暴动反对吉伦特派和反对十二人委员会那样，在热月9日针对山岳党和救国委员会举行暴动。
改组两委员会的提议
热月8日，精心准备了一篇演讲稿的罗伯斯庇尔早早就来到国民公会。他站在讲坛开始指责两委员会。他先说了一段要维护委员们的权力、维护失去的自由，要为自己无辜受害作辩护的开场白。之后就开始控诉诬告他的人。他攻击两委员会和山岳党中一些人使用各种手段迫害热爱和平的公民和爱国者，想让共和国灭亡。国民公会的敌人同他的敌人是一样的，他的精神、意图和行动跟国民公会是一致的。那些迫害和平的人已经把委员们独裁的形象散布给国民。他属于人民的这一派，要效忠人民的主义，一直以来就是要消灭叛国者，他要发扬爱国精神，让祖国更幸福，所以他要继续在救国委员会中发挥力量，要继续保卫祖国。
罗伯斯庇尔利用国民公会独立自主的观念来挑拨国民公会和两委员会的关系，他把私事和国事混为一谈。他鼓动国民公会应该用自尊和勇敢摆脱束缚。罗伯斯庇尔提醒温和派他曾经救过温和派的73个人，让他们重新获得希望，他想要改革财政制度，要惩罚贪官，要使革命政府采取温和的态度，并对革命政府的工作作些指导。他说群众的力量可以改变一切，又指出国民公会中有共和国的敌人，而且已经形成了联盟，这个联盟利用治安委员会来反对救国委员会，有些委员已经参加了这个联盟的阴谋活动，这个联盟正在翦除爱国者，正在使祖国一步步走向灭亡。只有惩治阴谋者，改组治安委员会和救国委员会，建立统一的政权，才能让正义永存，才能使祖国不会灭亡。
这次的讲演没有引起任何反应。罗伯斯庇尔讲完之后，会场鸦雀无声，很长时间后人们不安地相互对视，不发表任何感言。到最后时刻，凡尔赛的代表勒库安特提议向大家印发这篇演讲稿，他的提议遭到众人反对。洛瓦兹的代表布尔东首先反对印发，并获得了大家的支持。巴雷尔主张公开发表所有的发言，库东借机提议把演讲词散发到每个城镇时，国民公会决定同意，因为他们害怕两个水火不容的派别会暂时合作。一直保持沉默的两委员会看到山岳党被击退，大多数人也在犹豫，于是瓦迪埃决定站出来反对罗伯斯庇尔和他的演讲。除了瓦迪埃，俾约-瓦伦、帕尼斯、夏尔利埃等人也对罗伯斯庇尔进行了轮番攻击。弗雷隆建议国民公会撤销授权两委员会逮捕人民代表的命令以保证人民的言论自由的演讲得到了一些到场人员的掌声。但是，此建议被否决了，原因是时机未成熟。想要推翻罗伯斯庇尔和两委员会，就必须借助两委员会的力量。不过，国民公会还是撤销了印发罗伯斯庇尔演讲稿的决定，并且将他的演讲稿交由两委员会审核。面对如此强烈的对抗，罗伯斯庇尔愤然离场。
对这次会议失望的罗伯斯庇尔只能寄希望于雅各宾派。晚间，他来到俱乐部，罗伯斯庇尔的演讲在这里得到大力支持，他向俱乐部的同志讲了他所受到的攻击，并向大家保证做好了自杀的准备。所有激愤的人都愿意和他一起对敌。当晚，他们调整人马准备在公社和俱乐部门前集合开展第二天的行动。同时，两委员会也在召开会议。国民公会的委员们要求圣茹斯特脱离三头联盟，并写一份前天事件的报告。可是他没有答应，并决心脱离他们。两委员会和山岳党人曾恳求右派和沼泽派的首领与他们联合对付罗伯斯庇尔。因为这两派对山岳党人很排斥，所以直到第三次丹东派来求援，他们才答应给予支持。于是，委员会中各派联合一致要攻击罗伯斯庇尔，三头联盟也准备攻击国民公会。
热月9日会议
在两派准备斗争的情况下，在热月9日召开了一次会议。大会代表们早早来到会场，将近中午时分，他们相互鼓励对方。山岳党的布尔东和罗维尔、塔利安走到迪朗面前，赞扬他们右派是勇敢的。中午，他们看到圣茹斯特登上讲坛便都进入会场，罗伯斯庇尔为了用他那严厉的目光震慑对方，便坐到了正对讲坛的一个位置上。
圣茹斯特开始发言说他不属于任何一派，这个讲台将成为惩罚犯人的悬崖。这时，塔利安打断他的发言，并吵着说要说明真相。俾约-瓦伦也表示要揪出隐藏在山岳党中迫害人民代表的阴谋分子，并且逮捕一个送到治安委员会。国民公会必须承认它正处在危险的时刻，国民公会若是妥协，那么就一定会垮台。所有的代表都响应，誓将拯救祖国，绝不会让国民公会垮掉。罗伯斯庇尔的同伙勒巴想维护三头联盟，但国民公会不准，俾约-瓦伦接着攻击罗伯斯庇尔和他的同盟者，指出他们是真正的独裁者。
罗伯斯庇尔刚开始还很镇定，但到最后他抑制不住地冲向讲坛，意想不到的是所有人都在呼喊：打倒暴政者。众人的声音使他无法开口。塔利安在这时说，他很自豪，因为很快就要看到自由的曙光，他为曾看到雅各宾派代表集会而感到恐慌，他随身佩戴着短剑就为国民公会无力掌控他时拔剑刺向他。在激愤的代表面前，他挥舞短剑，要求逮捕昂里奥，要求大会延时。这两项提议通过后，俾约-瓦伦提议逮捕罗伯斯庇尔的同谋者：迪马、布朗热、迪弗雷兹。巴雷尔提议将保卫国民公会的任务交给各区的军队，并要求每一个人都要提出一份保卫办法。瓦迪埃提起假冒上帝之母的卡特琳·泰奥特事件想转移代表们的注意力，但被塔利安打断并继续讨论独裁者的问题。
