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第40章

臣所设粮台与行署近在咫尺,无论支给何款,悉皆亲自裁度。当经费支绌之时,筹饷难于筹兵,何敢稍任虚滥?虽有无例可循之资给,曾无未经核实之开支。相应奏恳天恩,俯念台湾行军与筹防迥异,敕部全数准销,以清款项。至兵退后赈恤基澎灾黎等款银四万九千一百一十七两有奇,并请先行开除,遵照部章另行造报,以收准支,计尚存银十四万二千六百十一两,容俟另归十一年六月以后善后案内列收造报。除将总细清册咨送户、兵、工三部核销外,谨开具四柱清单,恭呈御览。

军机大臣奉旨:该部知道,单并发。钦此。

谨将台湾全年各项出入款目谨缮清单恭呈御览。

计开:

一、部查每月煤价一万二千余元,每年应得银十万数千两。现在经费如何开支?煤斤如何销售?煤价如何作收?

查台地煤务,自法人窜扰基隆,煤井毁伤,无从采取。所有官轮取用,皆系收买民煤。现拟鸠集股金,官商合办,甫购机器,尚未开工,无利可计,惟较前月省经费银八千两。

一、部查盐务,经钦差查办奏称:除津贴成本外,收银亦在十三万两内外,折合十七、八万元。运费成本,实应扣除若干?委员中饱,如何查禁?

查盐务收款,本无定凭,须视海市之旺衰,成本之贵贱。近来惟光绪四年销数为最旺,全年可余番银十七万元。以后渐归减少。到刘璈任内,滥荐干修,自提卤耗,所余公项,不过十二、三万元。上年法人围台,运盐遂绝,沿海私晒太多,竟短销九万余石。本年经臣厘剔陋规,画归公款,分局委员,改归司事,以节虚糜,全年多得盈余银五万余元,以补短销之数。以后如能禁绝私晒,方可盈余。

一、部查洋药厘金,台南北每年正课六八番四十四万元,另缴三万元归刘璈私费。现在商人如何包办?私收如何查禁归公?

查洋药前届全年连闰包商六八番三十四万元,自上年四月加征六八番十万元,合共四十四万元。本届包商黄瑞阶等承办,照前数扣闰应匀分四十万七千元。经臣饬将私送刘璈规费三万元并归公款,统计全年扣闰认缴包价六八番四十三万七千元,以六八折番银二十九万七千一百六十两。

一、部查茶脑厘金,全年认缴六八番十三万七千元,并另缴一万五千元归刘璈私收。现在仍否包办?并私收款项如何查禁归公?

查茶脑并船货厘金,前届包商陈郁堂全年认缴六八番十三万七千元,本届林协和承办,愿加三千元,全年认缴十四万元,并私送刘璈规费一万三千两,经臣饬令该商加缴二万元作为正课,统计全年认缴六八番银十六万元,以六八折,共番银十万零八千八百两。

再查本年四月初一日起,船货厘金一项,奏请免征,收百货出口厘金。所包船货厘金,全年应扣除数千元。百货厘金,现甫开办,难预定数。以现收数目而论,全年除支销局用一切经费外,约可多收银三、四万两,须俟一年期满,方可综核实数。

一、本年四月起,奉准闽省全年协饷银二十四万两。

一、本年五月起,由厦关全年拨解洋税四成,二十万两。

一、沪尾、基隆两口海关,每年拨解税银约三十一万两。

一、安平、旗后两口海关,每年拨解税银约十四、五万两。

查上年四口关税,岁约收银四十五万两。

统计全台,除正供入款不计外,以上各款,岁约共入银一百四十余万两。

一、全台三十五营月饷,全年计需银一百十三万二百一十两六钱。

查前件共计三十五营,每营除奏定新章,减去长夫八十名,每大建月饷银二千六百五十二两二钱,小建月饷银二千五百七十两四钱六分。又遵照部定新章,每营每大建月给柴草银八十一两,小建月给柴草银七十八两三钱。以全年匀核计之,共应前数。

一、全台各军统领官统费、长夫,全年计需银一万三千七百四十两。

查前件各军统费,遵照部定新章,统至二千人以上者月给银一百两、夫十名,全台三十五营,计统领官九员,按章匀摊,每营月应支统费银二十五两,三十五营年应支银一万五百两;又长夫九十名,年应支银三千二百四十两。统计共支前数。

一、各营洋炮、洋鎗、水雷各教习薪水,全年约需银八千余两。

一、各营三节犒赏,全年约需银三千七百余两。

一、左右翼练兵二营月饷,并加给行粮长夫,全年约需银二万五千三百余两(台防旧章)。

按以下出款甚多,因文烦节去,而存其大者如此,庶后人追想台事,得考其崖略云。陈澹然记。

拟撤粮台设善后局仍留沈应奎经理片(十三年四月)

再臣准户部咨开:本部具奏核明台湾出入款目一折,光绪十二年十二月二十五日奉旨:『依议,钦此』,内开『台湾粮台经费并护台勇丁岁需银八千三百余两,该抚设立粮台,未据项目奏报,惟从前督办军务,自不能不设立粮台,现在军务虽平,而行省尚未议定,所有收支款项,自应仍归粮台经理,应准暂缓裁撤。惟该粮台员勇若干,薪粮作何支给,未经奏咨,应俟销案到时,再由臣部比照成案办理。至将来设定行省之后,一切收支款项,即可由新设藩司办理。届时应将粮台裁撤,每年可省银八千三百余两』等因。

查台湾设立粮台,经臣会同提臣孙开华,于十年十二月二十四日附片具奏在案。现在定议分省,藩司邵友濂将次到台。据办理粮台前贵州藩司沈应奎禀,请于本年闰四月底截止,遵撤粮台,以后收支款目,即归藩司经理,请假内渡就医。臣伏查沈应奎办理粮台,一切善后、厘金、盐务、工程、筹防、清赋诸大端,俱未另开总局。虽每年经费八千三百余两,若照内地各省一事另开一局,节省殊多。现在藩司邵友濂尚无渡台之期,即便到台,台湾新设省分,不独书吏全无,亦无办公住所。臣渡台数年,因经费支绌,非地方至急至要之务,不敢浪用一钱,所住淡水县署,半系草房。近来办防、清赋、抚番,悉赖捐输支给。现在捐输停止,分省之后,设官分治,需款尤烦,臣实无所措手。拟俟藩司邵友濂到任后,将粮台裁撤,仿照福建设立善后总局,诸务方有会归。所有厘金、盐务并三十五营军饷,仍饬沈应奎会同办理,以免纷歧。

光绪十三年闰四月十五日奉朱批:户部知道。钦此。

接收台地两海关片(十三年十月)

再查前准吏部咨开:福建台湾改设行省会奏一折,奉旨:『依议,钦此』,计粘单内开:『台湾旗后、沪尾两海关收税事宜,应改归巡抚就近监督,以一事权。嗣后该抚务宜选派廉干妥员,实心经理』等因。当经咨行遵照在案。现准署福州将军臣古尼音布咨称:『本年八月十四日为洋税第一百八结届满之期,自八月十五日第一百九结起,所有沪尾、打狗二口税务,应即遵照部议,由台湾巡抚监督,派员接办,以清界限』。并称:『部定新章,洋药税厘归关并征,理应另款存储。查台湾税厘,向归台地之用,所有第一百八结以前沪尾、打狗二口税厘,业经随同关税银两,仍行解归台地,归入海防经费拨用。应请会同奏咨,以符定案』等因前来。

臣查沪尾、打狗二口所征关税及洋药税厘银两,系奏明向归台防经费拨用。现在海关既经部议,改由臣就近监督,自应截清界限,于本年八月十五日第一百九结起,由臣派员接办,以专责成。谨将该二口关务选派妥员,认真经理,并以后按结造报收支事宜,仍会同福州将军查照洋税定章,随时奏明办理,并洋药税厘一并归入海防经费另行汇案奏报。

光绪十三年十月十二日奉朱批:该衙门知道。钦此。

官办基隆煤矿片(十三年十二月)

再查台湾基隆煤务,从前每年开支银十万两,积成漏卮。自法人来犯,毁坏煤窖,乏煤应用,曾经商人张学熙禀请承办,于光绪十二年正月,经臣附片奏明在案。嗣因该矿积水过深,张学熙无力购办机器,仅用人力,开办数月,亏折本银数千两,力不能支,禀请退办。臣因煤炭系为船厂、机局、兵轮要需,不能废弃不办,商同江督曾国荃、署船政臣裴荫森并台湾各凑本银二万两,委派补用知府张士瑜招集商股六万两,合成本银十二万两,于本年正月开局试办。如有成效,再行广招商股,收回官本,以期官商轮船来往,不至有乏煤之患。自春至冬,经张士瑜添购机器,雇用洋师,抽去矿中积水,规模已具,每日可出煤百吨。核计出售价值,局用仅可勉支,毫无利息。推原其故,皆由煤炭出矿之后,运至基隆海口,海滨浪大,难用驳船,旱道山路千余里,运脚太多,非造铁路以利转输,煤务不能获利。查矿局官商原本十二万两,办理机器工程,尚形竭蹶,实无力再办铁路火车,禀请官收,另行筹办,免致亏折愈多等情,由知府张士瑜具禀前来。

臣查闽洋官商轮船并船政、制造各局,专恃基隆煤炭,且台南北铁路办成,更需煤用。现在煤工已办有十分之九,以后资本无用增加,未便停办。商人惟利是视,既知无息可图,自难强令入股。应将矿务仍旧由官收回,自本月初一日接办。所有商本银六万两,并船政原入银二万两,暂由台湾于上年捐输存余项下筹拨归还。经臣另派洋师玛体荪监督工程,仿照商办章程,以除夙弊。再由铁路公司,自八斗煤矿分接车路一道,直通基隆码头,以便运售迅速。将来全台铁路告成,销路日广,利息日多,仍旧招商接顶,纵不能收回原本,庶不致全行亏折,积久又成漏卮,于地方商务,不无裨益。除咨户部外,谨附片具陈。

光绪十三年十二月三十日奉朱批:户部知道。钦此。

续报十一二两年筹防善后抚番等款折(十四年九月二十八日)

窃查台湾行军用款,自光绪十年六月起,至十一年六月止,汇案造销,分别奏咨在案。惟台湾孤悬海岛,南洋关锁,防务固未可稍疏,澎湖居台厦之冲,形势尤关紧要,不能不驻扎重兵,训练防守,为建威慑敌之谋。全台勇营,除先后裁撤外,共留三十五营,已将官弁勇兵名饷各数,驻扎之区,按季造册咨部核查。其修建各口炮台,添购外洋船械,招抚社番,一切筹办情形,均经随时奏咨在案。

兹据台湾善后局司道详称:『台湾筹办海防善后并招抚诸大端,自光绪十一年七月起,至十二年十二月底止,收支银数,督同员吏详细勾稽,核与例章相符并奉部准销及奏咨有案者,分别核准,其不符者,均已核实删除,有可节减者,亦复厘剔扣追,填还正款。计旧管接收光绪十一年六月底流存银十四万二千六百一十一两有奇,新收闽省协饷并台湾关税、盐课、货厘、捐输、平余等款银二百六十万三千二百三十九两有奇,管收共银二百七十四万五千八百五十一两有奇。开除支给楚、湘、淮各军官弁勇夫办公经费、薪粮、柴草、工食,水勇、炮勇、轮船弁勇、屯丁、隘勇盐粮,水陆练兵薪粮、公费,随营文武员弁及台局员役盐菜折夫,购买外洋军火轮船价值,正站书夫工食,修建兵勇营房各工,制造旗械军火工料,及一应杂支各款共银二百六十七万七千六百五十两有奇。或循照例章,或续前支给,或恪遵奏案,或购自外洋无例可循,均系实用实销,委无丝毫浮冒。应请全数准销除外,实存银六万八千二百两有奇,容另归入光绪十三年善后案内列收造报』等情。臣覆核无异,合无仰恳敕部全数准销,以清款项。除将总细清册另行咨送户、兵、工三部核销外,谨恭折具陈。

附录十三、十四两年海防善后抚番收支银数,并开一折:

一、旧管十二年底存银六万八千二百两有奇。

一、新收闽省并各省协饷及台湾关税、盐课、厘金、捐输、平余等款银四百六十七万三千八百四十两有奇。

一、管收共银四百七十四万二千四十一两有奇。

一、开除用款银四百六十八万七千一百三十三两有奇。

一、实存银五万四千九百七两五钱,归次年算。

十五年收支银数另开一折:

一、旧管十四年底存银五万四千九百七两五钱。

一、新收台湾关税、盐课、厘金、平余等款银二百一十二万四千五百六十六两有奇。

一、管收共银二百一十七万九千四百七十三两有奇。

一、开除用款共银二百一十万七千五百十四两有奇。

一、实存银七万一千九百五十九两有奇。

以上三年,均有另折清单奏咨在案,核与十一年七月初一至十二年底筹防善后抚番收支折内出用款目一字未更。惟十三、四两年收款有闽省及各省协饷,十五年已无此项,盖公原奏筹防折内请协饷五年,以后不收协饷,故遂截止也。因此等折奏文字差同,而一省用款为疆臣操守所系,故删二折而摘其收支款目于此,以省烦文。此外十六年未及造报,以十七年四月已交卸也。陈澹然记。

光绪十四年十一月初三日奉朱批:户部知道,单并发。钦此。

请免阵亡殉难各员短交银两折(十五年五月二十一日)

窃照闽省前办军务案内,阵亡殉难各员,应追应赔各款,历经奏奉谕旨豁免在案。兹查台湾前办军务阵亡殉难各员交代未清,应追应赔各款,饬据台湾府查报,前台湾府知府孔昭慈、前署台湾县知县高鸿飞、前署淡水、噶玛兰二厅秋曰觐等,均以剿匪阵亡,共应追赔银四万三千九百三十九两。此三员阵亡之后,均由前督抚臣奏准恩恤孔昭慈、高鸿飞前在闽疆各任欠款并经奏免在案。惟孔昭慈任台湾府、高鸿飞署台湾县与秋曰觐前署淡水、噶玛兰二厅,交款均在追赔。今司道等悯其阵亡,会详奏免,并声明应追银数及阵亡地方年月日期前来。

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