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第5章 带头干——不看宣言看行动,不看唱功看做功

与其喊破嗓子,不如做出样子

群众最讲实际,他们往往不是听干部说了什么,而是看干部干了什么,干的成效如何。作为领导干部,就要做群众的贴心人,要把群众在想什么、盼什么、关心什么作为工作的着力点。

“喊破嗓子,不如做出样子”,这是许多群众对干部说得最朴实的一句话。古人云:政者正也。广大党员干部行得端、做得正,说得到、做得到,言行一致,表里如一,襟怀坦荡,忠于职守。

黄成模被百姓们誉为“草帽书记”,是一位实干书记,这在海南省东方市的干部群众中有口皆碑。

东方市常年干旱缺水,年均降雨量不足1000毫米,年蒸发量却在2300毫米以上。面对缺水实际,黄成模知道,要有水就得有渠道来引。上任以来,他带领广大干部群众,全民动员大搞农田水利基础建设。2002年起大力兴修水利,既解决了旱灾,也有利于排涝。

为了避免几个小时的时间都耽误在路上,黄成模带领大家就吃住在工地。夜里,四处寂静无声,只有老鼠到处流窜和虫子漫天飞舞的声音。睡的是临时搭建的简陋草棚,雨衣毛巾一裹就是枕头,草席地上一铺就当做了床。只要一转身草就能碰到脸,让人整夜都睡不安稳。尽管条件非常艰苦,大伙在工地一住就是三、四天,脸被强烈的阳光晒脱了几层皮,浑身都疼,人也都累瘦了,但却拉近了群众与干部之间的距离,百姓获得了最大的实惠。

在兴修水利的过程中,黄成模既是总指挥,又是普通的劳动者,他和大伙一样,也是吃大锅饭,睡简陋草棚,天天准时上工地,和大家一起挽起裤腿赤脚干活。他要求别人做到的,永远自己首先做到。很多常年坐机关的干部看到书记这样身先士卒,都不再叫苦叫累,团结奋战。

八所镇罗带村是远近闻名的“黑齿村”,村里男女老少都有一口黑牙齿。罪魁祸首是一种名为“氟”的元素——村民的饮用水含氟太高。为此,村里每天车拖人担,浩浩荡荡到离村两公里远的地方取水。一般的家庭都准备了五六个大水缸储水,全村760多户人家,总共有4000多个水缸。

2002年1月,黄成模得知了这一情况,立即前往罗带村现场察看村民饮水情况,并尝了一口井水。又苦又涩的井水在黄成模的口里含了半天,硬是咽不下去。井水呛了出来,黄成模自责的泪水也忍不住流了下来:“解放50多年了,群众还没水喝,我们这些领导干部是怎么当的!”

几天过后,市里有关部门的领导被黄成模“请”到罗带村,要求两个月内必须将自来水接到村民家里,不能讲任何条件。随后,黄成模还连续三次进村督促查看工程进展情况。2002年春节前,盼水盼了20多年的罗带人,终于喝上了干净卫生的自来水。

黄成模说:“人民给了我们这个位置,就要为人民办实事,而不能挣自己的什么‘政绩’和脸面。地方不是演戏和作秀的舞台。”2006年7月,黄成模调任海南省工商行政管理局局长。

要做一名合格的党的领导干部,要得到群众的满意和认同,与其喊破嗓子,不如做出样子。干部的影响力是干出来的。要求群众做到的,首先自己要做到,要求群众不做的,首先自己不去做。语言上是“巨人”,行动上是“矮子”,工作浮漂,乐于做表面文章,不愿意带头实干的人,即使说破嘴皮,群众也难以接受,工作不可能取得好的效果。

群众看干部,看的是行动。为群众实实在在地做一些事情,这比讲多少大道理都强。领导干部一定要把说给群众听与做给群众看一致起来,既是言辞上的“巧把式”,又做行动上的“硬把式”,时刻做到言而有信,诚实守信。干部在工作中也应该时刻注意到这一点,少讲大话、空话,多做真事、实事,这样才能赢得群众的支持,赢得群众的信任。

亲自抓、亲手干,“干”是最好的领导方法

干部,贵在一个“干”字,只有干事的干部才是真正意义上的干部。也就是说,干部首先必须实干。实干精神是我们党的优良传统和宝贵财富,这种精神是任何时期党员干部特别是领导干部最能率先垂范、以身作则的领导艺术和领导方法,体现了共产党人坚强的领导能力和领导权威。

党员干部仅有正确的“唱功”,而缺乏扎实的“做功”,必定是不行的。“做功”主要体现在身体力行上。领导者“唱功”很硬,“做功”疲软,长此以往,必定失信于民、威信扫地。

各级干部尤其是领导干部具备了真抓实干的精神,其领导方法和领导能力自然会在实践中得到提升。干,既是领导干部的优秀品质,也是领导能力的鲜明特质;既是最好的领导方法,也是过硬的领导能力。

山东省新泰市青云街道明珠社区党委书记、主任王强,始终把发展社区经济、增加群众收入放在第一位。他说:“作为基层干部,群众不看你说了多少,而是看你做了多少。只有以身作则,带头苦干,才能让大家信服。”

上任之初,为尽快提高群众生活水平,王强四处跑项目、筹措资金,凭着一股锲而不舍的干劲,带领群众兴建翻砂工业园,当年实现产值3000多万元、利税60万元。

为扩大社区的经济实力,王强通过招商引资,投资3000万元建成了占地面积2万平方米的青龙路商业街,年创利润300万元、利税86万元;投资1000多万元,规划建设了铸造一条街,吸引了30多家客商入驻经营。同时还积极引导居民发展个体私营经济,使家家有项目、人人能挣钱。

要想富,先修路。为了改善社区的交通条件,具有现代意识和长远眼光的王强投资140万元,修建了5条水泥路,不但从根本上解决了群众行路难问题,还吸引了高佐煤矿、信用联社等单位在社区建设了单位宿舍。

他团结带领群众攻坚破难,抢抓机遇,和谐拆迁居民住宅320余户,融资近2亿元开发建成了12万余平方米的明珠小区,建成居民楼32栋,商业楼12栋,并建设老年公寓一栋,免费提供给社区困难老人居住。先后建起3处居办企业,还解决了300多人的就业问题,成为远近闻名的小康社区,社区60岁以上老人,全部按月发放生活补助,居民群众生活富裕,安居乐业。

为了更好地为群众服务,王强在社区建立完善了特困居民档案,定期走访,随时了解掌握情况。为了给广大居民提供低价、便捷的医疗服务,王强筹措资金300万元,于2008年投资建设了高标准的卫生服务站一处,让广大社区居民真正体会到小病在社区、大病到医院、康复回社区的新型服务模式。

他还千方百计改善居民居住环境和生活质量。社区全部实行了硬化、绿化、亮化,昔日的棚户区变成了亮丽的花园小区。2006年,在社区与村的帮扶活动中,王强看到小驻马村村民生活饮水困难,立即筹集资金,铺设引水管道2300多米,从山上引来山泉水,让家家户户吃上了卫生甘甜的自来水,彻底解决了群众长期无法解决的吃水难的问题。小驻马村村民自发地在蓄水池旁建一碑文,上面工工整整地刻上了“明珠泉”三个大字。他则被群众亲切地称为“民心书记”。

王强称得上是真抓实干的优秀典范。他之所以能在这平凡的工作岗位上作出不平凡的业绩,与他求真务实的工作精神是分不开的。“求真”是正确地认清事物的本质,而“务实”就是把事情落实到实处。在工作中,干部要集中精力办实事,以扎实的作风创造性地开展每一项工作。

真抓实干是干部成长的有效途径。干部的领导方法和领导能力的高低,很大程度上取决于实践内涵的广与窄、深与浅。

工作靠抓,事业靠干。党和人民把干部放在领导岗位上,就是要干部去克服困难,化解矛盾,干事创业,为人民造福。如果作风不实,光说不练,或者说得多、做得少,就会误人、误时、误事,贻误党的事业。

干部只有做到真抓实干,在发展过程中创出科学转型的新思路和新理念,才能由一个成功走向另一个成功,领导能力也必将得到提升。

会说更要会干,挥手更要动手

坊间有话云,“站着说话不腰疼”。的确,一个人站着说话,开心就说,不开心就走,又不用承担什么责任,承受什么压力,怎么会腰疼?

有些干部说话如同唱歌,看似信誓旦旦、振振有词、感人至深,其实那只是说给别人闻、唱给别人听的,而并没有入自己的心、进自己的脑、践自身的行,自然也就不可能有真行动、真作为、真“做功”。

有的干部作风漂浮,习惯于搞形式、走过场,做表面文章,很少深入基层潜心研究问题;有的干部衙门习气较重、办事效率低下,高高在上,官气十足,对前来办事的群众态度生硬,对该办的事故意刁难;有的干部贪图个人享乐、生活奢侈浪费,热衷于讲排场、比阔气;有的干部滥用手中权力、侵害群众利益。

作为一名一心为党、真心为民的人民公仆,除了要有说真话实话的“唱功”,更要求真务实,身体力行地练好抓工作落实、求真务实作风以及工作成效的“做功”。

杨善洲是云南省前保山地委书记。

杨善洲常说:“我们干工作不是做给上级看的,是为了人民群众的幸福,只要还有贫困和落后,我们就应该一天也不安宁!”他专门在保场乡种了半亩粳稻试验田,试验“三岔九垄”插秧法。一亩地可以提高产量三四百斤。为让群众熟练掌握这一种植技术,他常年跑田间地头,亲自示范推广。

某年的插秧季节,龙陵县平达乡河尾村的几个农民正在地里忙活。一个农民打扮的老者走了过来:“你们插秧的方法不对,村干部没跟你们讲‘三岔九垄’插秧法吗?”

农民们以为他是路过的农民,没好气地答:“你会栽你来栽嘛!”

杨善洲二话不说,卷起裤脚就下了田,一边讲一边示范。插秧是倒着插,越往后插得越快,农民们惊奇地发现,很快他就跑到最后去了。

直到现在,保山当地群众插秧还用这个“三岔九垄”。他还种了“坡地改梯田”、“改条田”、改籼稻为粳稻等各种试验田,杨善洲则被人们称作“粮书记”。

天地之间有杆秤,那秤砣是老百姓。领导干部不仅要有好“唱功”,更要有好“做功”,把政绩体现在事关经济社会发展大局的大事上,体现在事关人民群众切身利益的实事上,也只有这些大事和实事,才能最终体现工作的虚与实、经济发展的快与慢、政绩的大与小,也才能赢得老百姓的信任、理解和支持。

如果只说不干、只挥手不动手,再好的思路也是没用的,再好的目标也实现不了。纸上得来终觉浅,须知此事要躬行。带头实干是干部引领地区发展的法宝,是推动地区进步的决定性因素。

率先垂范,影响和带动他人

中共中央政治局委员、中央书记处书记李源潮同志说:“中国文化从来有上行下效的传统,中国共产党从来有以身作则的要求,领导干部率先垂范,创先争优蔚然成风。”

领导干部要发挥先进性,就应当率先垂范。因为一个单位、一个群体的工作与业绩,关键在领导。领导肩负管理责任,既要运用权力赋予的权威去管好下属,也必须以行示范,做好榜样,用非权力影响力去带动下属。“村看村,户看户,群众看干部”。领导干部的先锋表率作用发挥得好不好,不只关乎个人,更影响一大片。

“先进”和“优秀”并不是凭空而来的,而是要通过自身的不断努力来创造的,只有在实际工作中真正付出了辛劳和汗水的个人和群体,才能最终获得“先进”和“优秀”荣誉称号。而实干,就是要脚踏实地、扎实做事,做有利于党和人民群众的好事,做有益于社会发展的实事,做促进本职工作的具体的实在的事。

1998年以前,西棘荡村是出了名的后进村,交通十分闭塞,也没有任何资源优势,村里连条像样的路都没有。面对这一切钟佰均说:“只要敢闯,就一定能干出一番名堂,我不仅自己要致富,还要带着全村共同富裕。”

钟佰均和新一任村两委班子经过认真分析考察,钟佰均先带领人们发展了塑料颗粒加工业。他三次赴宁波,请来客商王立中,联合投资100万元,建起了连云港中兴塑业有限公司,第一年就实现税收40多万元。

第一炮打响,更增强了钟佰均带领村民致富的信心。钟佰均对村民们说:“跟着我干,保你们两年致富。没有钱,拿贷款,我盖章担保。”就这样,在钟佰均的带动扶持下,3年的时间里,全村应有近百户人家从事塑料颗粒加工业,每年仅钟佰均担保的贷款就有300多万元。村民纷纷走上了致富路。

为村民选准了一条工业发展路子后,他又琢磨着走规模经营之路。2002年,他与人合资,投资100万元,成立了一个中兴塑业有限公司,把村里的大户都吸引进来,并在外地设立了一个直销点,极大地提高了西棘荡村的信誉。

为了形成工业集聚效应,场地不足,他就带领村民填沟造地,并利用村里的废弃旧学校,集中兴建了100多亩工业小区。工业用电不足,钟佰均就多次跑上级部门,争取支持,在3年时间内,为西棘荡村开通了两条高压专线,新上了23台变压器,解决了发展工业的后顾之忧。

为促进贸工农协调发展,提高产品进入市场的组织化程度,中强塑业有限公司为村民实行了产前、产中、产后和资金、信息、技术一条龙服务,促进全村塑料加工行业健康发展。到2009年底,全村实现了年工业纳税1000多万元,村集体收入达200多万元,农民人均收入超过12000元。西棘荡村也因此成为远近闻名的工业强村。

钟佰均在建设社会主义新农村的过程中,创造出一个又一个创业“神话”。2010年,钟佰均被评选为全国劳动模范。荣誉的背后,是他无私奉献、一心为民的崇高品德,他以自己的模范行动实现了一个共产党员的价值,树立了党和政府的形象。用钟佰均自己的话说:“我用自己的实际行动,让群众感受到了共产党的好,这就是我作为一名党员最大的成功。”

身为一名党员干部都应该发挥模范先锋作用,率先垂范做别人的榜样,影响和带动别人一起干,一起致富,推动整个地区的经济发展。那么一个优秀的共产党员应该从哪些方面带头做起呢?下面就列出优秀党员、干部的基本标准:

1.带头跟党走

理想信念坚定,拥护党的领导,深入实践“三个代表”重要思想和科学发展观,模范执行党的各项方针政策,关键时刻旗帜鲜明、立场坚定;党性观念较强,认真履行党章规定的党员义务,正确行使党员权利,严格遵守党的纪律,带头发挥党员的先锋模范作用。

2.带头发展致富

党员干部发展思路清晰,走出一条符合实际、富有特色的农村改革发展新路子;党员、干部积极投身“双学双创”活动,带头创业致富本领高,带领群众创业致富能力强,有创业能力的掌握1~2项创业技能,帮带1~2户家庭;流动党员为他乡繁荣做贡献,为家乡崛起当先锋。

3.带头服务群众

主动关心、支持农村公益事业,结对帮扶贫困群众或特困家庭,努力帮助群众解决实际困难;积极参加党员义工服务活动,每年累计服务时间不少于48小时;主动参与为民办事全程代理,代理事项办结率和群众满意率高;农村无职党员自觉认岗领责,发挥作用明显。

4.带头维护和谐稳定

密切联系群众,善做群众思想工作;积极协调处理各方面利益关系,着力维护群众合法诉求和正当权益,及时消除不稳定、不和谐因素,遇到矛盾不回避、不退让。

5.带头弘扬新风正气

遵守社会公德,积极支持、参与各类农村精神文明创建活动,带头倡导文明新风,主动破除陈规陋习,坚决抵制封建迷信等社会丑恶现象;自觉遵纪守法,勇于同违法乱纪行为作斗争,坚决抵制宗族、宗教势力和境外非法组织的干扰和渗透。

身体力行,带头做低碳先锋

2010年2月,胡锦涛总书记说:“国际金融危机对我国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。国际金融危机给我们敲响了警钟,使我们看到了转变经济发展方式的重要性和紧迫性。”因此,倡导低碳经济已迫在眉睫。

树立低碳意识,党员干部必须从自身做起,践行低碳生活。在日常工作中,就是要带头建设节约型机关,多注意关掉不用的电脑程序,减少硬盘工作量;多用电子邮件,少打印长篇大论,即便打印文章,也要每张纸都双面打印;养成随手关灯、关空调、拔插头的好习惯;“发短文、讲短话、开短会”,不搞“文山会海”,不搞形式主义,严禁铺张浪费,全面厉行节约,严格控制行政成本。

在生活上,要将践行低碳生活视为己任,视为压力,视为检验品行的道德标准,率先垂范,踊跃争先。要改变“于己方便就好”的错误想法,戒除不科学的生活习惯,从身边的每件小事做起,从节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米做起,减少使用一次性用品。切实把低碳生活变成一种深入骨髓的工作生活方式的塑造。让自己成为“低碳一族”,以实际行动减少生活中的碳排放,在群众中树立起低碳生活的榜样,带动全社会低碳生活之风的形成。

低碳经济已经成为大势所趋,党员干部应该真正成为发展低碳经济的行家里手,才能推动低碳经济的快速发展。这要求党员干部要做到以下几点:

1.党员干部要积极建立起低碳思维

当下,低碳经济发展趋势已经形成,各级领导干部务必提高敏锐性,积极应对温室气体减排导致的国际经济格局和贸易规则的变化,认真思考和研究低碳经济革命给产业发展、国际贸易、生活消费等带来的一系列重大影响,以及低碳经济革命给我国带来的重大战略机遇,把低碳经济的发展与世界多极化、经济全球化和市场经济的发展联系在一起,把当地的低碳经济发展同全国低碳经济发展结合起来,随势而动,积极为我国低碳经济发展做贡献。

2.提高发展低碳经济的决策能力

低碳经济包括两个基本要求:一是包括生产、交换、分配、消费在内的社会在生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳排放量尽可能减少到最低限度乃至是零排放;二是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。显然,经济活动低碳化和能源消费生态化的要求覆盖了生产。交换、分配、消费的全过程,这就需要在每一个环节都要进行慎重的科学决策。所以,党员干部必须在决策时树立科学的精神和民主的作风。深入低碳经济实际、把握低碳经济发展规律,合理做出科学决策,从而推进低碳经济又好又快的发展。

3.提高发展低碳经济的创新能力

发展低碳经济,需要党员干部有很强的创新能力。发展低碳经济,没有现成的发展模式可循,将来也不可能只有一种或几种模式,领导干部要勇于探索,从不同的地方、不同的领域的实际出发、大胆地试验,科学地论证,形成符合当地情况的低碳发展思路、模式和路径,以实现低碳经济的突破发展。

4.提高低碳经济政策的执行力

一切政策方针关键在于落实。党员干部要怀着对党和人民事业的强烈的责任心,克服种种困难,敢于攻坚,切切实实使党的低碳经济的战略决策落到实处,为人民谋福利。

总而言之,推动低碳经济的发展,广大的党员干部就是要按照科学发展观的要求,秉承可持续发展理念,通过技术创新、制度创新、产业转型等多种手段,转变发展方式,调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,开发新兴产业,建设生态文明,彻底摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式。

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