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第22章

又据委员署鹿港同知史密会同署嘉义县准补清流县知县王廷干查验嘉邑境内,各乡早稻已于四、五月间全数收割,晚稻尚未插秧,不至成灾。惟近海之下湖、蚶仔寮、黛仔挖、新港、无尾墩、虾仔寮、下仑仔、泊仔寮、竹笛寮等九庄,地势较低,当风雨汹涌之时,海水沸腾,汪洋莫测,俄顷之间,九庄悉为巨浸。其民人之沦入大洋者,无从稽核,捞获海边及内港一带遗尸二千三百人,棺十四具,经该县王廷干捐银二千四百七十四元,饬役妥为殓埋。检查该九庄被淹八百七十五户,逃走得生难民一千一百五十七名口。其距海较远之青蚶寮、新庄、三条仑、埤仔脚、万兴庄、水尾、新庄、旧口湖、乌麻园、沙仑后庄、拔仔脚、三姓寮、大尖山、虎曾寮、宜梧等十五庄被灾七十九户,难民一百三十一名口。连前下湖等九庄,九百五十四户,难民一千二百八十八名口,均须及时抚恤。当经嘉义营公捐洋银五百元,各商公捐四百八十元,该县王廷干捐银二千八百六十二元,每户酌给三元,以为栖身糊口之资。另有击碎商船逃生水手一百六十七名,均系内地客民,尤为可悯,经署鹿港同知史密捐银八百三十五两,每名给银五两,并予护照,谕令措资修船,均各欢欣而去。踏看各处田园,虽下湖等九庄海水退后,土上积有沙卤,尚可栽种杂粮,不至废弃。此外俱各如常。惟该县城垣倾圯百余丈,衙署、仓库、监狱、兵房各有损坏处所,俱系刻不容缓之工。据该县禀请借领府发库银三千两赶紧修理,俟岁底解还归款等因,尚属办理妥协。

又据安平协副将转据该营游击守备等报称:本年六月初七日午后,大雨倾盆,陡起东南台飓,猛烈异常,加以内山溪流冲出,海潮涨溢,平地一片汪洋,至卯刻风雨稍间,潮始渐退。查验三营校场、演武厅倒为平地,各衔署、营房、军局、炮台、军装等项,无不损坏。届限候修各战哨船只,或被冲刮、漂没杠椇,或被漂冲四处海边搁坏,或被冲出外海击碎。国赛、鹿耳门等处海口,抛泊内营载差哨船,暨大小商渔船只,击碎损坏甚多。又据报:笨港、下湖汛营盘并军装炮械等项,全行漂没,汛弁外委吴发、目兵林大忠等十五名各概被漂失。臣等以该营猝遭风雨,校场、衙署、营房倒塌过多,当即委员勘估,饬令详修。而且各营哨船漂失无踪,尤关紧要,檄饬该营分差飞往各处确查禀报。旋据报称:查安平左营顺六号一船,被风漂出外洋击碎,片板无存,水兵陈朝辉一名被漂无着,业经通报。此外尚有安平中左右三营顺二、济六、平一、平三、济一、定二、顺七、济七、顺十一、澄四、济十二,澎湖右营巩八,沪尾营济十四、济十五、波三、波六等号十七船,被漂四处海边搁浅。内有漂失杠椇尚堪修葺者,波六号一船;其击坏过甚不堪修葺者,顺二等号十六船;造具清册缴乞勘报。又据署同知徐廷抡报称:国赛港海口沉失内地过台哨船清四、金一、金三、海二、汤三、胜七等六号,淹毙管驾额外季万进一名、无眷水兵十一名,禀请移行水师提镇各营,迅即查覆各等因。臣等查此次台属猝遭风雨,嘉义最重,台、凤两县较轻,幸在晚秧未插之先,于农事毫无妨碍。该厅县等会同查办,所有淹毙、压毙者均经殓埋,无屋、无粮者均经赈济。现在各处晚稻已收,年岁甚为丰稔,前项难民,并无流离失所之人。此外淡、兰、澎湖三厅、彰化一县,俱未被灾。据该厅县先后禀复到郡,正在核办间,钦奉谕旨,并由督抚臣先期奏拨藩库银三万两,委员马巷通判俞益、候补知县刘功澍、福州协右营都司萧廷鹏、把总王连安护解到台查勘抚恤。臣等以事关民瘼,仰廑圣怀,自应详加查察,不容遗漏一人。随切谕台地原委各员亲赴各乡细询公正衿耆,如有漏未抚恤之人,或前次所给未充,即当宣布皇仁,俾沾实惠。据该衿耆等佥称:本年六月被灾后,各乡穷民,均系逐户挨查,并无遗漏,所得银米,足敷用度。现当晚稻收成之际,各家衣食有资,毋庸再恤。并据内地委员俞益等声称:该员等由鹿港口登岸至郡,行历三百余里,悉属前被风雨灾区,访之舆人,察看沿途景象,俱各安业如常,似可不须接济等语,自系实在情形。除省发库银三万两,留抵二十六年应领台饷,由台湾府报明外,谨将遵旨会查海外穷黎均已得所,毋庸再恤缘由,据实覆奏。所有台、凤、嘉三县赈恤银两,均系捐办,请免造册报销。各营沉失损坏哨船,饬即查照册报勘验,分别造修。其淹毙管驾弁兵,可否照例议恤,恭候命下再行查照办理。伏乞皇上圣鉴。谨奏。

附奏捐银抚恤各员请予议叙折

再臣等查核台、凤、嘉三县猝遭风雨,系厅县营员捐资赈恤,并未请领帑银。除台湾县举贡生监各捐制钱二百八十千文、嘉义县郊商公捐洋银四百八十元、由地方官赏给匾额花红外,该厅县等查办详速,不惜重资,所有署台防同知徐廷抡捐制钱一千四百五十千文零,署鹿港同知史密捐纹银八百三十五两,署凤山县知县云霄同知玉庚捐制钱一千二百四十千文零,嘉义营参将吕大升、守备曾玉明均无地方之责,目击民艰,公捐洋银五百元,可否与该厅县等一体交部议叙?加升衔台湾县知县胡国荣捐制钱二千七百三十千文零,可否交部从优议叙?署嘉义县事准补清流县知县王廷干,到任旬余,即遭风雨,该员捐埋葬银二千四百七十四元,又捐抚恤银二千八百六十二元,又捐工程银三千两,合计所捐在库银七千两以上,尚属恤民急公,可否将该员王廷干赏加知州衔,以示鼓励,出自皇上格外天恩。谨附片具奏。

道光二十五年十一月廿六日奏。

台湾叛产田园科则

乾隆五十一年间,奉公中堂福会同前抚宪徐奏明委员逐处查抄奏立章程,请将所抄匪犯入官田园,按照业租、佃租、田面、田底等项,照数核实计算议租,造册报部,于每年奏销册内分晰造报。其年收租额,分别各路情形,确按地土肥瘠,分别等差,酌定征收租榖数目:上等田共议收官榖三十二石,中等田共收榖二十六石,下等田共收榖二十石,上等园如中等田,中等园如下等田,下等园共收榖十八石;其零星荒埔,较下等园再折半征收。其嘉义、凤山两县较彰、淡收租十分之九,台湾一县较彰、淡收租十分之七,分别上、下、中则,定以常额,责令地方官招募殷实佃户承种。所征租赋榖,除扣出应完正赋、仍征本色外,其余租榖折色征银,按照闽省所定榖价,每石折银七钱,以台湾换防戍兵每名每月加给饷银四钱之用等因,奏奉谕旨,允准按年征收给饷、造册报部在案。

查台地田园十分曰一甲,每甲东西南北四至各二十五戈,每戈长一丈二尺五寸,合部颁步弓二弓半。其坵段之方圆曲直宽狭不等,则计尺寸折算。雍正九年定,凡七年以后新垦田园,按照同安下沙则例化甲为亩,每甲折内地之弓步计十一亩。亩法三百五十五步一分一厘四毫(实系三五五一一三六三六),算法以戈长广数折弓,以弓见积,以亩法除积见亩,再以一一归除见甲。

大学士阿桂等奏台湾叛产入官酌定章程折

大学士公臣阿桂等谨奏,为遵旨议奏事。福建巡抚徐等奏明台湾叛产入官酌定章程一折,乾隆五十三年十二月初八日奉朱批:『军机大臣会同该部议奏,钦此』。臣等谨将该抚等所奏事宜,逐款分别核议,开列进呈:

一、匪犯名下查出田园,应核实征租,以杜影射一款:据称『台湾逆匪等所置田园已查出者,共田一千八百七十余甲,共园一千二百一十余甲,每甲作十一亩科算,通计田园共三万三千八百余亩。此外尚有未尽之数,统俟查勘完竣后一并造册咨部。查台地抄封田产旧案,每甲报征租数,止于六石或八石不等。惟此案贼产与寻常犯产迥不相同。缘台湾业户开垦田园,招佃承种,即将所费工本收回,名「犁头钱」,每甲得银一、二百两,每岁止抽分租榖六石至八石不等。又有佃户自行开垦者,因村黎未谙科则,倩城市殷实之家充当业户,代为经理纳粮,亦祇抽给租榖数石,名为「田面租」。其佃户承种之后,又觅雇工人代耕,牛犁籽种,悉系工人自备,佃户与分租息,每年每甲可得数十石为「田底租」者,业户得租数少,佃户得租数多,其田虽系业户出名,而实归佃户承管也。从前抄封案内,如翁云宽、杨光勋等,俱系业户犯事,与佃户本无干涉,是以每年止征业租,并未籍没田产。今查此案,逆匪纠聚,佃户从贼者多,业户从贼者少。业户作贼,如陈泮、蔡网之类,其佃户未有不从贼者,应一例查抄。至于佃户从贼,其业户虽未从贼,而不能约束举报,已难辞咎;且业户前已得交犁头钱,即与卖业无异。今田产既已入官,更未便于官租之类转行抽给业户。此案除雇工人作贼,其产本非所管,应免查抄外,此业户、佃户从贼,则其产概当入官;若仅照旧案办理,但有业租而无佃租,但论其田面而不及田底,适为蠹胥等中饱舞弊。臣已彻底查明,是以此案议租加逾数倍,庶公项不致隐漏,而匪案亦足昭惩儆』等语。查台湾匪犯,虽佃户从贼者多,业户从贼者少,但业户既均有不能约束之咎,即田园概不容有漏网之处,应如该抚等所奏,将前项查出匪犯入官田园,所有业租、佃租、田面、田底等项,俱应照数核实计算,议税造册报部,仍于每年奏销册内分晰造报,以凭查核。

一、查核田园岁收租额,应分别各路情形,以定等次一款:据称『彰化、淡水,田皆近溪,一年两熟,约计每田一甲可产榖四、五十石至七、八十石不等,丰稔之年,上田有收至百余石者。旱园较水田次之。嘉义、凤山田园,距溪较远,间有单收者,较淡、彰次之。台邑沙地居多,多系单收,较嘉、凤又次之。此各路田园岁收之不同也。所有入官叛产,招募殷户佃种,完纳官租,应确勘田园之肥瘠,分别上、中、下三等,以定岁收租额。除酌给佃户租榖、拨贴牛具、籽种及每年修培田圳工本外,淡水、彰化二处,每甲上等田可收官租三十二石,中等田可收榖二十六石,下等田可收榖二十石,上等园如中等田,中等园如下等田,下等园可收榖十八石;其零星荒埔,最为瘠薄,较下等园再折半征收。嘉义、凤山两县较彰、淡约可收官租榖十分之九,台湾一县较彰、淡约可收官租榖十分之七。以田园岁收情形,经清查叛产之委员钱受椿、郭廷筠等分赴各路细加勘验,得其大概。并据台湾府杨廷理酌定官租额数,由臬司万具详前来。臣等细加体察,别肥硗之中,酌丰歉之中,以为定额,总使佃民工本之外,岁有盈余。现在采访舆情,已多踊跃应募,期于承种官田,可垂永久』等语。查入官田园,招佃承种,完纳官租,自应按照地土肥瘠,分别等差,使佃民踊跃乐从,易于输将。今该抚等查得彰化、淡水二处入官田园,酌定征收租榖数目,每甲上等田可收官租榖三十二石、中等田可收榖二十六石、下等田可收榖十八石,其零星荒埔最为瘠薄,较下等园再折半征收;至嘉义、凤山两县较彰、淡约可收官租十分之九,台湾一县较彰、淡约可收官租十分之七,俱系按照地势情形,分别肥瘠,应如所奏,将查出各县地亩,按其等差,定以常额,责令地方官招募殷实佃户承种,仍将征租数目出示晓谕,庶使小民家喻户晓,可垂永久。

一、田园既有等差,不得援照赋则,率以下等园地纳租一款:据称:『台地报垦升科,于乾隆九年钦奉上谕,照同安则例分上、中、下则检查。数十年来,民间报升,率系下则,并无以上、中升科者。窃思台湾生齿日繁,土田日辟,仰蒙皇上优恤海外群黎,迭奉恩旨,蠲租薄税。此时固不值因叛产一事,将全郡民田赋则,纷纷查勘改增,现在田园既经查明,内有上、中等则,未便任其以旧定赋额本系下则为词,致使入官叛产与民间赋额同科,且使膏腴之产与瘠薄竟无区别,则实在瘠薄者能转见偏枯,不足以昭平允。现饬该道府等详加确核,务使等则分明,据实区别。倘地方官不行查实,或致吏胥高下其手,立即严揭请参,从重究办』等语。查民间赋额,其科则之上下,原因地土之肥硗,无使畸轻畸重,方可以昭公允。今查出台湾匪犯田园既有上中等则,自未便专以旧系下则藉词弊混,亦应如所奏,令该道府等详加确核,分别照上、中、下等则加载赋役全书,永远遵行;倘有奸吏舞弊,高下其手,立即严参,以昭惩创。

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