匪之名不易查。匪之居又無定。抵任後。按日提在押之盜察訊之。某大耶。某老二。某老五。某老八。某老十。住址又各不同。同行上盜。攢囗多人。暮夜行劫。分贓各散。豈能一一問其真名住處。內中有誤拏者。有差知其誤而搪案者。更有知其誤而差役藉以生財者。安得秦宮鏡。從臟腑中內。攷定是非哉。更有汛署餘丁。州衙白役。當班偶一入城。無事散在各甲。與匪為伍者不少。官衙舉動。一切輒報匪知。支逃出境。差去空回。必告掃通。數年來。有匪破案。而餘盜未聞續獲。亦從未明正典刑。毫不知戒知懼。由此獷悍攘奪之風莫遏矣。再有劣紳。無端囗劫竊之案。或毀門入室。或在途搶奪。傳訊地囗約保。毫無知覺。串一二極刁極惡之紳衿。為之干證。票緝則估差賠贓。不賠則公然上控。明知囗報。而案不能銷。差如稍有開罪。雖一二年之久。翻案上控。必待差役私下請託紳糧。幫給訟費。方囗歇手。考其隱情。或差役喚案。得罪其家族親戚。借事以報復者。或身通江湖。差獲其哥弟。未准情釋。送官究辦。伊代報復者。甚有差奉票下鄉。於曠野人稀之地。令匪剜其雙目。折其手足而去。所以差遇假案。甘願賠贓求和。劣紳惡匪得計矣。緝捕之難又如此。客曰。僕過樂溫。聞先生官民相得。九月開局辦捐。六十日掃數。後任仿辦。亦能迅速。催科自有良法。何憂焉。余曰。蜀中民最急公。津捐年清年款。不獨樂溫為然。他邑亦多。而此邦公事。則壞於多年未勾稽。獘竇太深。人力莫挽。到任三日。開局接征。查同治八年至今。欠款甚巨。細攷致欠之由。創辦時未能歸一。乃出示三項齊上。匝月完者寥寥。比差籠禁。仍無成數。外間總謂官不便民。不得已稍寬一步。地丁將畢。而津捐疲滯。親赴四鄉勸諭出示。三令五申。又比差勒限。少覺踴躍。而催差稟被毆重傷者。層見囗出。雖不盡實。而親身喚到之紳糧。押令完津捐後。釋去。反揚言曾受差辱。必邀人設法上控報復。不半月已數起矣。更有分糧一法。數十兩至數兩。津捐均不能免。自同治五年起。每年冬令撥散。或一二錢。或四五分。姓同名異。竟有一戶而百數十花名。每逢催傳。則呈出已完二三兩糧名之票。以圖欺罔。差知而不言。官查出別有糧名。妄指為已分之寡弟媳。或幼弟孤姪。甘願代完一二名以塞責。其實尚隱多名。書役扶同蒙蔽。詭計無人指破。官亦無從著力也。再有大紳巨族。其糧名散存各甲。正糧隨眾完納。津捐半多未完。無從稽查。戶口既多。統一簽以催之。以延時日。其實糧差全知底蘊。不敢得罪巨紳。甘受比不辭焉。今歲庫款支絀。設法嚴催。月分九卯以嚴比較。並查喚未上津捐之戶。押令赴局完納。懲一警百。豈知巨紳團總。暨好上控之劣衿。延宕不完。百姓觀聽所寄。一體因循。不得已親赴四鄉。擇多年未完津捐之生監。帶回押比。初次尚效。再用之。則先已得信支藏。袛以婦女應門。勢力莫加。紳衿刁惡。真甲於天下也。催科之難又如此。
客曰。書役舞文玩法。川省皆然。何獨憂此。余曰。書役不畏嚴而畏明。奉斯言為準的。不寬縱。不疏略。刻刻留神。駕馭之。約束之。殊少僨事。今則嚴既不懼。明亦見欺。有意料不及者。蓋書役多世及。亦有更名復充者。舞獘既工。又復萬分狡詐。每遇公事。查出獘竇。重懲不畏。如果斥革。不過不見官而已。其助惡飾非。暗中作祟。永為一房一班之蠹。根株莫能拔也。畏責之差尚可用。此地水土剛劣。不甚畏責。而又善於規避。巧於騰挪。初比推病。再比則推下鄉催公辦案。不過將散役枷責。而正身不到。事過案結。方入衙聽事。公事極繁。不暇查舊案補責。巧詐受欺。徒深憤懣而已。甲差承票。先魚肉被告。謂之下樹。果腹之後。再嚼原告。暗令兩造回家聽傳。勒限比責三次。勢必改差。控案者兩次受累。如不改差。比多次而後傳一訊。疲玩日久。從何整頓。竊案百難獲二三。比嚴則獲犯竊縱出之賊。稟到求訊。串誣良民。或甲內小竊未犯案者。訊無真贓真供。勢必再比。續又稟獲一賊。與先獲者質。或兩下翻供。略加刑則認。或均認同行。仍誣二三良民起意。以供差嚼。官不能分別良莠。照供出票。而良民身家莫保矣。雖揆情奪理。到案後反復推求。多所省釋。猶不免株累。而飾言甲差縱匪。己越控十餘案矣。塌案之法。計巧萬端。被告入城。先令呼冤。假稱原告不囗投審。飭差速送。其實原告到城已久。先請城內總保。本鄉團甲。會同書差。拉和了息。如果能了。則鋪排被告多出錢。原告少出錢。謂之打掃衙門。分肥各飽。成為流案。儻拉和不了。則串甲保遞一公稟。將是非混淆。以不囗了息者指為無理。蒙蔽官聰。儻察透真情。秉公斧斷。兩造已服。面認具結。出署則引去上控。終無了期矣。書役畏紳衿。恨愚民。官不理事。則紳衿串差以害愚民。官如理事。而惡盜賊。差偶獲真盜賊二三名。紳衿移恨於差。或捏案請究。或翻舊事請革。必須差仍如前任時。永不敢緝真盜賊而後止。州尚有能辦事要體面數差。已遭上控數紙矣。抗捐紳衿。半係庇匪之人。差不催捐不捕匪。尚可相安。設使勒限票傳。必遣子弟雇工持械痛毆。反敢捏告掃通。歷任以差為多事。又見劣紳多名扛幫之稟。總以模棱了事。不究不辦。遂致實心任事之差。亦甘聽劣紳指揮。不遵官諭。疲玩已逾十年。根柢甚深。不能振作矣。吏役害民。人所共恨。為地方官。而見好於書役。決非良吏。苛刻搜求。立斃其命。亦失政體而乖天和。臨事時不囗縱容姑息。尚難必其奉公守法。此地風氣尚嚴。書役小犯。加倍懲治。而夙有嫌怨之劣紳。必糾黨聯名力攻。攷其詞中。有誣良釀命等事。查案全虛。亦有聯名代懇施恩者。是非莫定。書役與紳衿有兩不相下之勢。又有聯為一氣之時。操縱之間。非久任不能自如也。馭書役之難又如此。客聞斯言。默然者久之。嗟歎而退。閱十日將別。攜一冊來辭曰。先生所謂難之又難。既已聞命矣。以先生才。尚迫於瓜代。不能展布。而切隱憂。僕雖不文。隨筆敘所問答。願留以贈新令尹。儻繼先生勵精圖治而補救之。亦彼都人士之幸。筆削後。還之。伊又手繕一帙。留置案頭而去。客龐姓。字悅民。富順人。由滇省軍功。保府參軍。曾以岐黃學請益於余者。
札饒州府密查鄱陽縣催科收呈等事由
吳文鎔
據稟及另單均悉。所稱李令完解二十二年額賦。現已共解二萬七千兩。數目錯較上年奏銷時完解二十一年額賦二萬兩。數目亦不是實多解銀七千兩。云云。此語誤矣。凡比較錢糧。須按實徵數目核計。其中有蠲緩未蠲緩之別。必以分數之盈絀計算。不以銀數之多寡計算也。查鄱陽縣二十一年丁耗額銀四萬八千八百餘兩。內除去緩徵銀七千八百餘兩。奏銷時。該縣完銀三萬三千餘兩。是以開參未完僅一分四釐四毫。計銀六千九百餘兩。今二十二年丁耗額銀四萬八千三百餘兩。卻無緩徵。奏銷時。該縣已完至三萬六千餘兩。而開參未完實有二分四釐八毫。計銀一萬二千餘兩。比較二十一年奏銷時完欠分數。實少完一分四毫。實少銀四千餘兩。不然。豈藩司竟揭參錯誤耶。今統計該縣參前參後所解銀兩。核扣分數。較二十一年奏銷時未完一分四釐四毫之數。僅僅相等。該府謂其較上年多解銀七千兩。此必係該縣掩分數。著銀數。譎詐欺朦之論。特以愚該府耳。該府為其所愚耶。抑明知而將以愚本院耶。誤矣誤矣。至江西地方。催科較難。事誠有之。然地方官本係極難極苦之官。本非令其高居享福也。稟內所云衿棍包抗一層。當思所以絕其包抗之緣。非徒拘押責令之所能為功也。又圖差串蔽一層。當思所以撤其串蔽之障。更非僅比責之所能了事也。即如稟內所敘李華曜一案。既無術使之清完。徒多一番看管保釋。是於事無濟。而濫押無辜之聲四播矣。此其不善者一也。又石鳴祥一案。既獲石鳴祥到案。當一面不帶多人。親赴其鄉。逐一曉諭各新戶。示以頑抗者現須究辦。守分者急速完公。民心或可感動。而徒付之押追代催。試問能如願而償否耶。此其不善者又一也。又程漢芳等一案。尤謬。如謂民不畏法。何以聞拏投案。其縱令婦女擁轎滋鬧者。必係該令攜帶數十百人。簇擁前往。自謂能約束不擾。其實究難免於滋擾。即使無擾。而人雜言厖。已予百姓以索飯錢掠衣物種種藉口之端。臨時之無可如何。皆先事之尸居餘氣也。此其大不善者又一也。此案仍須嚴追究辦。毋遷就以長刁風。據稟既有三案。其他類此者當不勝枚舉。人言有自。官謗非誣矣。至圖差糧差。既有乘機需索之事。乃區區以一紙告示了之。此掩耳盜鈴之為。何益之有。須將此等害事之差。用重枷枷號。親帶赴被害之鄉。用高腳牌大書事由。鳴鑼沿村游示。使良善者知蠹欲不必填。正賦不容緩。包抗者亦知狼狽之計無可施。將一村感而各村傳播。一鄉動而四鄉響應矣。總之官與民不可不謀面。杜差役之蔽塞也。官與零星小戶尤不可不謀面。杜衿棍之蔽塞而播弄也。前人有大堂設鑼達民情之事。急宜仿效。不獨可使鳴冤。即完糧亦令鳴鑼直達。官為親收。官有下鄉出署之時。則派定或親友或家丁或書辦代收。擇人善任。在官之好為之。務令隨到隨收。隨給串票。須使百姓赴公堂如歸家。見知縣如家長。將一切門丁書差壅遏苛索名色。衿蠹所舉似以恐嚇鄉愚者。掃而空之。如是而謂民猶頑抗如故者。必無是理。
如是而後擇一二刁劣衿監。持其實據。嚴究痛懲到底。庶幾威立惠行。公事不期集而自集。勞於始而逸於繼矣。語云。琴瑟不調者。必改絃而更張之。處此民俗頑抗之區。加以差棍盤互之久。惟有實心振奮一番。平時與民有休戚相關之意。臨事有開誠布公之懷。耐煩耐勞。脣焦穎禿。庶可挽回八九。寓撫字於催科。非老生之常談。乃能吏之捷徑也。不此之務。徒恃出票比差。嚴拘酷押。是適啟蠹貪。足滋民怨。迨勞而無功。而曰民之頑不可化也。書差之錮獘不能革也。則此亦棄材而已。豈復可忝然為民父母耶。再據稟該縣尚無收呈撤呈自由之事。或在書役手中私行銷滅。則不可得而知。此大謬之言也。呈詞本不應由書差傳遞。而不可得而知五字。豈能為該令解免耶。知縣者。一縣之事無不知也。近在衙門之書差。如此作獘。而得以不知卸責耶。書差敢於假威肆虐。該令之昏憒糊塗可見矣。仰該府即將此款嚴切查明。窮追究懲。另行具詳察奪。毋迥護。毋延玩。切切。又據稟該令用度儉樸。恐有過於節約之處。是何言歟。儉以養廉。但慮不及。不慮太過。該府若持此意率屬。則見之左矣。察吏安民。本院責無旁貸。而所恃以考成者。各郡守也。該府素著賢能。迥超流輩。故不憚囗縷批示。為李令言。兼為各縣示也。仰即約舉通飭。儻有迂闊視之。而不為者。此無可教誨之劣員也。當揭參之。其或見有不及才有不逮者。當曉譬而策勵之。以觀後效。肅官方。始可以厚民風。本院有厚望焉。毋忽。此繳。
東湖縣稟呈酌議條款批
胡林翼
所議八條均悉。第一條捕蝗尚有條理。第二條清查江面。所議釘牌編號。不準盪走搬匿。一人有犯。眾船連坐賠贓。辦事尚屬有法。第三條團練。知團練之益而不知其害。知其法而不知其行。法全在訪舉人才也。大抵團練一事。流獘最多。而禦侮打仗。實不可恃。 國家養兵養勇。束以隊伍。重以口糧囗賞。然將不得人。尚不得力。況驅烏合之民以言戰事。是謂棄之。其平時團首。藉事斂錢。恃眾逞兇。又意中必有之獘端。此件應先訪求正直廉潔之人。為之團長。蓋得人則有益。不得人則有害而無益。該令未能見及於此。而僅言辦團。終無當也。第四條保甲。此守令第一要政。第一善政。然閱條款內。有門牌而無冊籍。是奉行仍不以實。冊籍之法。應分都分圖分里。首列地名。及道里之四至八到。繼列戶口之詳。並田畝糧餉戶柱鄰右。十戶擇一人為之長。百戶千戶。又擇一人為之長。二人為之副。不可仍設保長甲長名目。恐官吏視若奴隸。則正派質樸之人不願為官役也。此冊奉行果實。置之座右。則錢糧刑名詞訟案件。悉本於此。悉以此為準繩。不下堂而一縣之事可理。若僅於茶坊酒肆私訪。抑末矣。第五條清釐社倉。行之以實。圖之以漸。當可彌補。實有益於民生。第六條清理積案。甚是。其票限章程亦是。官能勤於聽斷。不縱差役。不累百姓。是教民養民之精實事功也。隨案可以教民。案到即了。民無拖累。差無訛詐。是即養民也。七條貢院。應辦之事耳。不足為思議。亦不足算事功。八條交代。是緊要之事。必應趕緊辦理。總之。吾輩既忝顏而居士民之上。便不當謀利。如欲謀生。則天下可以謀生之途甚多。何必借官而謀及其私。此一說也。又大亂之後。必須明其政刑。姑息因循。實足誤事也。手批以質是非。批到仍切實思議稟復。
