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第13章 事务文书(6)

三、认真整改,注重实效,确保活动收到实效

对通过多方面、多渠道征求意见,我局对查找和征求的意见和建议认真进行梳理汇总,主要表现在为民服务上需进一步加强等方面,针对以上问题我们制定了切实可行的政策和措施,并加以整改。

针对为民服务工作,我局主要采取以下措施:一是为民服务力度。为了强化此项工作,我局从生产科抽出专门人技术人员组成为民服务领导小组,针对广大林果农在生产中遇到的各种问题,进行全方位的技术服务。二是加强法律法规的宣传。利用县电视台、电台和《肥乡通迅》上开辟的专栏,加强对社会各界宣传林业法律法规和各种造林优惠措施的宣传,以提高广大群众的种树、护树的意识。三是出台专门文件。下一步,我局将根据省市有关文件精神,结合我县实际,出台社会造林的的各项优惠措施,积极扶持民营林业发展,进一步提高全社会参与林业的积极性。

在解放思想大讨论活动上,我局将在查找出的问题落实上狠下功夫,明确牵头领导、责任科室及整改期限,制定解放思想大讨论活动长效机制,加强落实,确保活动各项工作落到实处。

(二)专项性工作汇报

200×年春运工作汇报

200×年春运从1月30日开始,至3月×日结束,为期40天。为认真做好春节期间的客货运输及假日旅游运输工作,确保旅客顺利流动,我局认真贯彻县委、县政府及上级交通主管部门有关春运工作精神,坚定贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”指导原则和交通运输部提出的“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求,积极准备,认真部署,做好运输组织及抗灾保通工作,实现了安全运送旅客70021人次(周转量1937万/人公里、总班次5340班,其中加班364班次、包车4班次),圆满地完成了春运工作。现总结如下:

一、贯彻落实,认真部署。

春运前夕,我局积极准备,认真部署全县交通系统春运工作。通过召开全系统春运动员大会,认真传达全国、全省、全市电视电话会议精神和市交通局2010年春运暨安全生产工作会议精神,按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”指导原则和交通运输部提出的“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求,认真部署全系统春运安全及运力组织各项工作。

二、健全机构,加强领导。

为切实加强春运工作组织领导,我局成立了“200×年春运工作领导小组”,由××局长任组长,××(交通局总支书记)、××(公路分局局长)、××(运管所所长、地方海事处负责人)任副组长,成员由各股室负责人组成,领导小组下设办公室,并制定了具体实施方案和应急方案。

三、开展广泛宣传,营造春运安全氛围。

一是通过运管所等职能部门对运输企业进行再动员、再部署,督促企业落实安全岗位责任制,提高春运安全意识;二是在县城醒目地段、将乐车站、各运输企业、渡口等地悬挂大幅宣传标语、张贴《200×年春运须知》,发放宣传单300份,提醒过往行人及从业人员注意春运安全;三是利用广播、电视等宣传媒介进行宣传报道,大力营造春运氛围。

四、加强运输组织,保障春运平稳有序。

据预测今年我县春运期间全县道路旅客运输量将达到15万人次,约与去年持平;但是今年春运开始时间较往年早,与各大、中专院校的放假时间相近,大部分省内、省外学生须在春节前后相对集中的时间回家,导致今年春运会出现“学生流”、“探亲流”、“返乡流”汇合的客流高峰。为做好今年的春运工作,我局成立了春运领导小组及办公室,负责领导协调全县交通系统春运和春运安全工作。交通系统各单位、各运输企业也相应成立了春运领导机构,制定春运工作方案,并针对春运特点建立工作预案,按照工作预案要求,建立24小时值班制度和领导带班制度,要深入生产第一线检查春运工作措施的落实情况,及时发现并解决存在的困难和问题,确保春运工作顺利进行。

县运管所在运力组织上,采取加密班次,抽调县外运力加班、包车等措施,确保春运运力的需求。春运期间,我县车站总发5340班次,其中加班364班次、包车4班次。

五、加强安全监管,确保春运安全稳定

运输安全是春运工作的重中之重。今年燃油税改革、天气变化和金融危机的影响,给春运工作增加了不确定因素。运管(地方海事)机构和运输企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,将安全工作放在春运工作的首位,认真贯彻落实有关安全管理规定,全面落实企业安全生产主体责任,严格落实安全责任制,细化各项安全管理措施。

把好驾驶员从业资格关。各运输企业要加强运输从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训,增强安全意识和责任意识,严禁无从业资格证的人员驾驶营运车辆(船舶)。要按照国务院安委会《关于进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理工作的通知》(安委办[2009]21号)规定,实行更加严格的营运驾驶员安全管理。

一是严格审查驾驶员所持证件(驾驶证、从业资格证)是否合法、有效;道路客运企业认真执行长途客车驾驶员配备和连续驾车时限的规定,落实运行途中休息制度,避免疲劳驾驶;

二是严格执行对途经3级以下(含3级)的山区公路、达不到夜间安全通行条件的路段,不得开行夜间客运班车(包括旅游客车、包车)的规定;

三是加强对驾驶员的教育和管理,对今年以来发生亡人同等以上责任事故以及一次超员50%以上等严重违法驾驶员,不得从事客运驾驶;

四是加强对高速公路行车安全的专项教育,教育驾驶员在高速公路上行车要保持车距,中速行驶,防止车速过快而造成的撞车、翻车事故;

五是重视结合当前冬季气候特点抓行车安全防范工作,借鉴2008年初冰冻灾害的经验教训,切实抓好雨、雾、雪和冰冻天气下的行车安全;

六是采取积极有效措施,启动应急预案,防止旅客因冰冻灾害而滞留,确保不因冰冻灾害等恶劣气候而造成旅客运输事故。

第八节工作要点

一、工作要点的概念

工作要点,是对今后一段时间内的工作重点做出安排的一种计划性事务文体。和工作计划相比,工作要点有些像计划的提纲,比工作计划更概括、简要。

二、工作要点的特点

工作要点适用于各行各业,大多数是上级机关某项大的工作计划的摘要,要以文件形式下发。工作要点的特点,可归纳为一个字,那就是“要”字,也就是说,文字表述,简明扼要。

三、工作要点的分类

工作要点可分为综合性工作要点和专题性工作要点。

四、工作要点的写作格式和注意事项

工作要点通常由标题和正文两部分构成。

1.标题

工作要点的标题包括发文机关、事由和文种类别三要素。有时,标题中省写发文机关或将落款用题下标示的办法标明。由于工作要点属计划性文件,所以,标题中的事由部分,一定要标明年度、季度与月份。

2.正文

工作要点的正文,一般分为两部分。第一部分用一段或两段文字写明某一段时间工作的“总的目标”或“总的要求”;第二部分分条目列出主要的任务措施和办法等。

工作要点的正文之后,由于标题和题下标示已标明发文机关和发文日期,一般均不要再有落款。但下级基层单位的工作要点有时并不在标题和题下标示发文机关和发文日期,而在正文右下方列出。

要点即计划的主要之点,所以简明扼要、少过渡、少具体细节和议论说明,是基本的写作要求。

五、范例

(一)综合性工作要点

财政部200×年工作要点

根据党中央、国务院关于200×年工作部署,200×年财政工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续实施积极的财政政策,着力调整国民收入分配格局,推进财税制度改革,优化财政支出结构,加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的支持力度,促进经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展,切实保障和改善民生。坚持依法理财和统筹兼顾、增收节支的方针,加强财政科学管理,从严控制一般性支出,提高财政资金使用效益,促进经济社会又好又快发展。

具体工作有以下九个方面三十七项重点:

一、积极扩大国内需求促进经济平稳较快增长

(一)支持提高城乡居民收入,扩大居民消费需求……(略)

(二)安排使用好政府公共投资,着力优化投资结构……(略)

(三)落实结构性减税政策,引导企业投资和居民消费……(略)

二、切实推进区域协调发展和经济结构调整

(四)加快区域协调发展……(略)

(五)大力支持科技创新……(略)

(六)积极推进节能减排……(略)

三、完善强农惠农政策促进城乡统筹发展

(七)稳定发展农业生产……(略)

(八)促进增加农民收入……(略)

(九)推进农村综合改革和社会事业加快发展……(略)

四、优化财政支出结构保障和改善民生

(十)促进教育优先发展……(略)

(十一)完善社会保障制度……(略)

(十二)积极促进就业再就业……(略)

(十三)深化医药卫生体制改革……(略)

(十四)加快保障性住房建设……(略)

(十五)支持文化事业和文化产业发展……(略)

(十六)积极支持国防和部队建设……(略)

(十七)促进公共安全……(略)

五、完善有利于科学发展的财税体制机制

(十八)建立健全有机衔接的政府预算体系……(略)

(十九)深化预算管理制度改革……(略)

(二十)健全中央和地方财力与事权相匹配的体制……(略)

(二十一)改革完善税收制度……(略)

(二十二)积极支持收入分配等改革……(略)

六、大力推进财政科学化精细化管理

(二十三)健全财政法律制度体系……(略)

(二十四)强化预算管理……(略)

(二十五)狠抓增收节支……(略)

(二十六)推进基础管理工作和基层建设……(略)

(二十七)强化财政监督……(略)

(二十八)加强债务管理……(略)

(二十九)积极推进财政管理信息化建设……(略)

(三十)积极做好财政“十二五”规划编制工作……(略)

七、深化财经对外交流与合作

(三十一)深入开展多边、双边财经交流与合作……(略)

(三十二)加强国际金融组织和外国政府贷款管理……(略)

八、加强财政系统自身建设

(三十三)切实加强财政干部队伍建设……(略)

(三十四)强化机关事务管理和服务保障……(略)

九、加强新闻宣传、政务公开等工作

(三十五)加强财政新闻宣传工作……(略)

(三十六)加强财政政务公开工作……(略)

(三十七)加强督查督办……(略)

(二)专题性工作要点

××省财政工作要点

1.全省财政预算安排和财政工作的指导思想是:以邓小平理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十五届三中全会、四中全会和全省经济工作会议精神,继续落实积极的财政政策,大力支持重大改革措施的实施和经济结构调整;加强收入征管,严格依法治税;加大调整支出结构力度,确保重点支出需要;加快财源建设,促进县域经济发展;深化财政改革,加强财政监管,进一步整顿政策,进一步拉动全省经济增长。具体做法:一是切实管好用好国债转贷资金,二是继续落实调整收入分配政策,三是把实施积极财政政策与促进经济结构调整结合起来。

2.努力增收节支,积极做好财政平衡工作。认真贯彻国务院关于“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的工作方针,严格依法治税,努力做到应收尽收。

3.进一步深化财政改革,不断提高理财水平。具体做法:一是推进预算管理制度改革,二是加快建立公共财政运行机制,三是进行“工资专户”试点。

4.充分发挥财政职能作用,大力支持国有企业、粮食流通体制和社会保障制度改革。具体做法:一是充分运用财政贴息等手段,加强对效益好、有市场前景的国有企业进行技术改造,完善现有技术改造补助资金、贴息资金的管理办法;二是继续抓好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的筹措、管理的拨付工作,按照“三三制”筹资原则落实好应由财政安排的各项资金,并督促企业和社会资金及时到位;三是继续落实“拨改贷”余额转增国家资本金政策,加快建立合理、有效的国有资产管理、监督和营运体系;四是进一步做好清费减负工作,为国有企业深化改革创造良好的外部环境。

5.适应财政职能转变,建立健全财政监督机制。具体做法:一是继续落收支两条线规定,加强预算外资金管理;二是加强对财政专项资金的专查;三是强化会议监督。

6.加强财政债务管理,积极防范财政风险。认真分析研究当前的财政债势,积极争取党政部门的高度重视,采取有效措施,减轻财政压力,防范风险。

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