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第7章 国有企业开展党的群众路线教育实践活动要把握群众工作新特点(1)

国有企业深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导企业党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,具有十分重大而深远的意义。

群众观点是马克思主义的基本观点,是指导我们党取得革命和建设胜利的指导思想。群众观点的要义就是把人民群众视为社会历史的主体和创造者,主张相信群众、尊重群众、依靠群众。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们党90多年的光辉历史,就是一部依靠群众、服务群众、宣传群众、组织群众、团结和带领群众,共同为党和人民的伟大事业不懈奋斗不断胜利的历史。坚持和发展党的群众路线,事关根本,事关长远,常做常新,永无止境。

坚持群众观点和群众路线是无产阶级政党区别于其他政党的根本特征。人民群众是中国特色社会主义事业兴衰成败的力量源泉。

国有企业开展群众路线教育实践活动,首先要把握其中一个关键点——教育,要从思想上提高对党的群众路线的认识,就要了解为何要提出群众路线,群众路线是怎样的路线,如何坚持走群众路线,新的形势下的群众路线有哪些新内容。

一、坚持群众路线要切实领会群众路线的基本内容

中国共产党党内再启群众路线教育实践活动,旨在打破干群隔阂。“八项规定”为教育实践活动开了好头。全军和武警部队组织团以上领导和机关干部下连当兵、蹲连住班。运用群众路线的“法宝”破除“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风),触动世界观、人生观和价值观的“总开关”。这些都发出了一个明确的信号,我们党要通过发扬光大党的优良传统,来有效应对前进道路上遇到的各种挑战。包括进行群众路线教育实践活动在内的一系列重要举措,既反映了人民群众对我们党风和政治建设的关切和期盼,也体现了党中央花大力气解决党内存在不良风气、政治生态存在污染等严重问题的坚强决心。

谁是群众?群众在哪里?什么是党的群众路线?国有企业开展党的群众路线教育实践活动,首要一点就是把党的群众路线的基本观点学习好、领会好。新形势、新任务、新变化要求我们不断研究新情况,解决新问题。这里很重要的一条,就是必须把企业党的工作建立在最广泛、最可靠、最牢固的群众基础之上,从而获得生生不息的力量源泉。思想是行动的先导,解决贯彻群众路线存在的问题,要从澄清在群众观念上的模糊认识入手。

(一)群众路线是党的生命线和根本工作路线

党的群众路线的基本内涵是什么?为什么说群众路线是党的生命线和根本工作路线?这是是因为群众路线直接关系到党的生死存亡和事业的兴衰成败。我们党从小到大、从弱到强、从革命党到执政党,无不与坚持群众路线息息相关。在一定意义上讲,党的历史就是依靠人民、服务人民的历史,就是坚持群众路线、密切联系群众的历史。

1.党的群众路线的基本内涵

群众路线讲的是党与群众的关系问题。它的含义概括地讲,就是党章中所说的“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变成群众的自觉行动。”群众路线指的是党必须密切联系人民群众,随时了解并完全满足他们的需求。

“一切为了群众,一切依靠群众”是群众路线的出发点和归宿,是党的根本宗旨的具体体现,也是检验党的工作成败得失的最高标准。“一切为了群众,一切依靠群众”,讲的是中国共产党的群众观点,是群众路线的核心内容。“一切为了群众”讲的是目的,而“一切依靠群众”讲的是手段的问题。

“一切为了群众”,是我们党一切工作的根本出发点和目的。党的一切工作与努力,都是为了人民的利益。人民的利益高于一切,是每个共产党员思想与行为的最高准则。“一切为了群众”,突出的是价值取向,是指党必须把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿,多为群众办实事、办好事。这是党全心全意为人民服务的根本宗旨的要求,也是党赢得人民群众信任和支持的前提条件。

“一切依靠群众”,是我们党一切工作的力量源泉。它要求党在一切工作中,必须相信群众,依靠群众并组织群众用自己的力量去解决自己的问题。“一切依靠群众”,突出的是手段,是指党要密切联系群众,遇事同群众商量,虚心向群众学习,善于组织和团结广大群众,从群众中汲取智慧和力量。这一要求是党充分认可和尊重人民群众历史主体地位、信任人民群众力量的表现,也是党最大限度调动人民群众的积极性和创造性参与、支持党的事业的重要手段。

“从群众中来,到群众中去”是我党的根本领导方法和工作方法,是确保党的决策科学规范的根本保证。即在集中群众意见的基础上制定方针政策,交给群众讨论、执行,并在讨论、执行过程中不断根据群众的意见进行修改,使之逐步完善。“从群众中来、到群众中去”,突出的是领导方法和工作方法,是指在党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是把集中起来的群众意见,通过处理再返回到群众中去,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去。如此无限循环。这一路径是保证党始终植根于人民、成长于人民、服务于人民的重要保证。

“从群众中来”,就是党的干部必须先深入到人民群众中间,了解人民群众的意见要求,然后将人民群众所反映的意见和要求集中起来,运用马克思主义分析问题的方法加以研究,得出符合群众要求实际的工作方针、政策和措施。

“到群众中去”,主要是指将制定出来的方针、政策和措施贯彻到群众中去,使其在广大人民群众实践中接受考验,以检验其正确与否。正确的就继续贯彻执行下去,推而广之成为人民群众的具体行动。失误了或不完善的就停止贯彻执行,将其收回重新制定或补充修改。

2.群众路线是党的生命线和根本工作路线

所谓“生命线”,按照现代汉语词典的解释,是指保证生存和发展的最根本的因素。党的生命线,顾名思义,就是保证党的生存和发展的最根本的因素。“群众路线是党的生命线”,这就意味着,如果党坚持群众路线,党的生存和发展就会有保证;反之,如果党脱离了群众路线,党的生存和发展就会受到威胁,党的事业也会遭受挫折,甚至出现亡党的危险。人心向背关系党的生死存亡,没有人民的支持,党将一事无成。密切联系群众是我们党的最大政治优势,执政后党的最大危险是脱离群众,充分体现了群众路线作为“生命线”的地位和作用。在实现伟大中国梦的新征程上,必须牢固树立马克思主义群众观点,自觉贯彻党的群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系,使我们的事业获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

群众路线不仅科学地解决了党与群众的关系这一党的建设的根本问题,而且成为了我们党根本的路线和政治优势所在。中国共产党从成立那天起就坚持群众路线,这是区别于其他政党的显著标志。历史证明,坚持群众路线,做好群众工作是我们党的光荣传统、优良作风和传家宝。充分相信群众,广泛发动群众,坚持群众路线,做好群众工作是中国共产党的光荣传统、优良作风和特有政治优势。

(1)群众路线是党的根本政治路线。中国共产党在各个历史发展阶段的具体政治路线,尽管内容不尽相同,但都是建立在全心全意为人民群众谋利益的基础之上的。党的一切活动,党员领导干部的一切行为,都必须以合乎最广大人民群众的根本利益和为最广大人民群众所拥护为最高标准。

十一届三中全会以来,党中央在总结我国社会主义建设的历史经验教训的基础上,在社会主义现代化建设的伟大实践中,坚持把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合,逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义理论,并在这个理论的指导下,制定了党在社会主义初级阶段的基本路线,即新时期党的政治路线。党在社会主义初级阶段的政治路线,是正在进行的建设有中国特色社会主义伟大事业取得成功的最根本保证。

毛泽东说:“政策和策略是党的生命”。党的基本路线就是总的政治路线,党的政治路线决定着政策和策略。政治路线,相对于具体工作路线而言,称“基本路线”;相对于思想路线、组织路线而言,称“政治路线”。党在社会主义初级阶段的基本路线是决定党和国家前途命运的生命线。

中共十八大报告指出,党的基本路线是党和国家的生命线,要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

(2)群众路线是党的根本组织路线。党的组织路线是党在一定历史时期内根据政治路线的需要而制定的关于组织工作总的原则和方针。党在各个历史发展阶段的组织路线,都是建立在相信群众、依靠群众的根本基础之上的。党的一切纲领和政策的实现,都要依靠和决定于人民群众的自觉与自愿。党在人民群众的事业中,应该是也只能是人民群众的引导者。

党的组织路线的基本内容包括:坚持从严治党,坚决清除党内的腐败现象和各种不正之风,保持和发扬党的优良传统和作风;实行党政职能分开,改善党的领导制度、领导方法和领导作风,加强党的领导作用;坚持民主集中制原则,在高度民主的基础上实现高度集中,加强组织纪律性,健全党的生活,保持党在思想上政治上的高度一致以及组织上的巩固和统一;正确执行党的干部路线和干部政策,按照德才兼备的标准培养、选拔、使用干部,要全面、准确地按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,搞好各级领导班子的建设,建设一支高素质的干部队伍;加强党的基层组织建设,发挥共产党员的先锋模范作用,提高党组织的战斗力等等。坚持这条组织路线,就能够为党在社会主义初级阶段基本路线的贯彻执行提供可靠的组织保证。

做好新形势下的组织工作必须更好地贯彻党的群众路线。组织工作是管干部、管队伍、管人才的,地位和作用十分重要。组织工作是不是贯彻党的群众路线,直接影响党的形象和威信,直接影响党和国家事业发展。当前,有的党员干部对群众缺乏感情,不想联系群众,不愿深入群众,存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,严重脱离群众;一些基层党组织缺乏创造力、凝聚力、战斗力,服务群众意识不够,服务发展工作不力,引起群众不满。在这种情况下,只有在组织工作中更好地贯彻群众路线,教育引导广大党员干部牢固树立群众观念,不断增强服务群众的意识,切实提高服务群众的本领,才能不断提高组织工作科学化水平,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断密切党同人民群众的血肉联系。

(3)群众路线也是实现党的思想路线的根本工作路线。群众路线是党的思想路线的具体化和个性化,是解放思想、实事求是、与时俱进的精神原则在现实工作中的贯彻和实施。

思想路线,亦称认识路线,指的是人们认识所遵循的方向、途径、原则和方法。党的思想路线是党认识世界和改造世界的根本观点和根本方法。党的思想路线,亦称“党的认识路线”,是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。其精髓是:解放思想、实事求是、与时俱进。其实质和核心是:实事求是。其本质要求是:解放思想。

党的思想路线是中国共产党的实践活动的思想方法和思想原则,是党制定政治路线、组织路线和各项方针政策的基础,也是正确理解和执行党的路线方针、政策的保证。

作为根本工作方法,党的群众路线与认识路线是高度统一的,“群众—领导—群众”同“实践—认识—实践”这两个公式是完全一致的,从群众中来到群众中去的过程,也是从实践中来到实践中去的过程;是为人民服务的过程,也是发现真理修正错误的过程。坚持党的群众路线,我们党就能通过正确的认识路线掌握新形势下改革发展的特点规律,找到破解时代课题的金钥匙,从而在实现马克思主义中国化新飞跃的同时,推进中华民族伟大复兴的历史进程。

(4)群众路线是党领导群众的根本方法。党在领导群众进行一切实际工作时,必须坚持从群众中来,到群众中去,即把群众的意见集中起来化为系统的意见,再到群众中坚持下去,并在群众的实践活动中检验这些意见是否正确。这种领导方法,是作为党的根本政治路线和根本组织路线的必然要求,是在实际工作中实现党的正确领导的最有效、最正确的途径和手段。

江泽民同志曾严肃指出:“新进各级领导班子的有些同志不懂得或不熟悉群众路线的原理和方法;也有些人热衷于照搬西方的某些管理学,贬低、否定我们党的群众路线的科学方法,把一些干部的思想搞乱了,工作作风弄浮了。现在,很有必要组织党员干部重新学习我们党关于群众路线的理论,了解、掌握群众路线的工作方法”。

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