《银川市公益管理条例（草案）》即将出台，有关部门负责人指出，运用法治手段保障公益管理工作，健全银川公益管理法规体系，出台这样一个条例是确有必要的。同样，由于公园所具有的公共性，该条例面向广大市民征求意见，也是很有必要的。从社会发展的角度来讲，这“两个必要”应该是缺一不可的，而且具有一定的联系。如若少了其中的一个，涂鸦以为都是不完善的，甚至是不健康的。
其实上述这个“条例”中，最关涉老百姓的，无非是禁止遛狗和跳广场舞。饲养宠物狗已经不是什么稀罕事，已然成为有些人的生活习惯，它们甚至堂而皇之地成为这些家庭中的成员了。当然，这不关其他人的什么事。你可以宠爱你的狗，我也未必不可以讨厌你的狗，你的“关爱有加”或许就是我的“厌恶至极”。但不要紧，只要你和我彼此尊重，相互谅解，我们就可以相安无事，和谐往来。这里面最重要的一点，就是宽容。宽容无疑是社会文明的重要标志之一。至于跳广场舞，情况与饲养宠物狗基本类同。如果不是噪音污染，涂鸦相信，没有人会无事生非，对大妈们的广场舞说三道四，指手画脚。之所以要下禁令，之所以被认为是必要的，盖因为以上两个行为严重地侵扰了公众的正常生活。前不久发生在温州的那起大妈跳广场舞遭遇“炮轰”的事件，其实就是因为缺少必要的法律法规，有关部门难以对此有理有据地采取必要的措施，进而引发了600位住户痛下血本，凑够了26万元买来“高音炮”与之对抗。
当然，涂鸦在肯定这个必要的“条例”出台之际，同样认为有关部门将此“条例”草案公之于众、广泛征求群众意见表示“点赞”是必要的。涉及百姓生活和利益的事，我们都应该“晒”出来，除了让他们知情之外，更重要的是让他们参与进来，建言献策，使我们的条例或者规定都能够更加完善。说实话，老百姓的参与热情高不高，一定程度上讲是取决于政府的。如果只是走走形式，让他们摆摆样子，即便有值得商榷的甚至是合理化的意见，也都雷声大雨点小，甚至石沉大海，他们当然会有被忽悠的感觉，积极性又从何谈起。所以，既然我们“晒”出来了，并且是真诚希望得到宝贵的建议，那么我们就应该实打实地去做，更多一点耐心，更多一些定力，使关涉老百姓利益的法规条文发挥出更有效的作用。
