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第119章 创新一种模式——四论学习贯彻集团公司领导干部会议精神

本报评论员

集团公司领导干部会议确立安全发展、清洁发展、节约发展新理念,标志着中国石油实现了发展理念和企业价值观上的又一次与时俱进——中国石油发展理念升华。

从安全生产到安全发展,只字差异中,凸现的是中国石油新的企业价值观。先进的理念,新的企业价值观,必将催生一种模式——强化安全环保源头治理。这就要求和提示我们,真正实现本质安全,就必须注重关口前移,从投资立项、方案论证和设计审查、物资采办、施工建设等环节抓起,切实加强源头治理。

众所周知,凡事预则立、则成。实际工作中,不论是长远规划还是年度计划,在确定目标、规模和速度时,要切实考虑到安全环保方面的承受能力,不搞过高的指标,不铺过大的摊子,不盲目追求速度,尽可能为安全环保预留一定的空间。要将安全环保费用纳入年度预算,确保日常安全环保工作所需资金。在投资安排上,要努力做到清旧账、不欠新账。新建项目要立足于安全环保上的高起点,坚决杜绝一投产就治理、一扩能就改造的现象。要把好设备和工艺技术引进关,注重先进、成熟和配套。已建项目要坚决按照核定的生产能力组织生产,禁止超负荷运行。坚持报废设备停用制度,防止隐患滋生。

实践证明,严格制度的执行力是保证一切工作顺利进行的“基石”。所有的工程建设项目要严格落实“三同时”制度,与建设项目配套的安全环保设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用,项目投产前必须进行严格的安全环保验收,不经验收不许生产。要坚决执行安全生产许可和环保评价的有关法规,凡不符合规定的,新上项目不准开工建设,在建项目要进行清理,已建项目要限期整改。各类建设项目都要把质量放到第一位,合理安排工期,努力建设精品工程、放心工程,确保不留隐患。要严格物资采购准入制度,建立严格的准入标准和招标体系,提高厂商的准入门槛,坚持“公开、公正、公平”的招标采购,禁止暗箱操作。建立严格的质量检验制度,加强质量检查,对不合格产品及厂家,一律进行清退。重点设备的加工制造,必须实行驻厂监造,出厂前必须进行严格的产(成)品检验。

把科技进步作为推动安全环保的强大动力,要注重运用技术手段解决安全环保方面的难题。要确保工艺技术本身无缺陷,安全环保的技术措施既先进又实用。要把重大安全环保科研项目列入科技发展计划,加强新技术攻关和推广应用,注重利用信息化手段提高风险识别和监控的自动化水平,努力提升技术保障能力。要加强安全环保技术研究和勘探开发、钻井工程技术研究等科研机构建设;提升服务安全生产、清洁生产的科研水平,形成强有力的技术支撑体系,提高安全环保技术自主创新能力。

(执笔:张志荣)

(原载2006年8月9日《吐哈石油报》)

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