新华网北京1月19日电国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。这个条例的具体内容我一直没有看到，不知道是什么原因，但从报道中知道了几个闪光的地方，其中之一就是取消了行政强拆的规定，也就是说改行政强拆为司法强拆。
城市发展的日新月异，日长夜大，各地的财政收入、建桥铺路，往往“第一桶金”和“第N桶金”都取之土地、取之房地产，或者无情一些地说，就是取自征地拆迁。这是行政强拆大行其道、强拆行为的无限扩大化的根由。人民的私有财产，似乎只要打着政府的旗号，就可以来分一杯羹，就可以随意捣毁。行政权力往往与商业利益集团公然携手，打着公共利益、市政建设等堂皇旗号，行商业开发之实。其间存在着巨大的、说不清道不明的利益黑洞，在城市化浪潮中长期受到纵容和鼓励，哪怕执行过程中冲突频频，血迹斑斑，哪怕连那部《拆迁条例》都未必罩得住，也无人追究，责任人一直逍遥法外，以至于在个别地方形成有恃无恐的共识，漠视生命权、漠视私有财产的浊气，无孔不入地传布开来。
在不少地区，卖地的财政收入几乎是城市建设的主要财源。平心而论，城市的大多数人也确实在享受着城市化带来的诸多便利。所谓“钉子户”，总是让官员头疼的“少数”麻烦。但社会的公平正义，是否能因寡不敌众，就要向强权、向发展、向所谓的大多数缴械投降？相对于健全人，残疾人是少数；相对于健康人，艾滋病病毒携带者是少数，但“少数”和多数人一样，拥有神圣不可侵犯的合法权益。如果多数人的强权，被制度肯定，那少数人的权益，将不断地在正义的幌子下被蚕食、被伤害、被剥夺。其后果将是每一个人的权益，都可能被肆无忌惮地掠夺。
笔者认为，改行政强拆为司法强拆是法制进步的表现：一是行政强拆暴露出太多太多的问题，有的地方已经严重的侵害了人权，甚至于引发好多群体性事件，因而废除行政强拆，改行政强拆为司法强拆，有利于人权保护和社会安定；二是废除行政强拆，改行政强拆为司法强拆，符合现代权力运行的规律，现代法制要求，决策权和执行权相分离，有利于权力的制约，有利于权力的科学运行；三是废除行政强拆，改行政强拆为司法强拆，解决了政府在拆迁问题上既当运动员，又当裁判员的现象，使整个拆迁活动更具有公信力；四是废除行政强拆，改行政强拆为司法强拆，有利于改善党和政府的形象，有利于改善党群和干群关系！五是废除行政强拆，改行政强拆为司法强拆，也是我们践行科学发展观的具体措施和行动！
因此，行政强拆的被叫停，废除行政强拆，改行政强拆为司法强拆，让人心潮激荡的，还不仅仅是一部恶法的终止，更标志着对此前我们熟悉的那种发展观念、发展逻辑、发展模式的反思。这样的进步，得到制度化、法制化的肯定，才是根本性的。
于2011年4月5日
