徐清走至门下省，敲门入内，一扫堂内诸人，乃是左右尚书仆射裴寂、箫瑀，门下二位侍中高士廉、陈叔达，中书令杜如晦。房玄龄。吏部尚书封德彝、礼部尚书唐俭、工部尚书武士彠和其他几位尚书，还有司礼监太监，各部侍郎，御史台御史大夫，皆坐于门下省大堂。左右尚书仆射和门下侍中，东西两面坐，其他诸官，则是一并坐在下面。
徐清推门进去，众官员也是看过了，看眼神，可能是以为有急报送来。一般来说，各地的奏折先送至六部，六部侍郎则组织左右丞进行审阅，把琐事处理掉，把需要动脑子的给尚书。而六部尚书选择一部分批了。当然他选择的肯定是小事，而较为大的事情，则会上陈给门下省审议。门下省审议，第二日便召集众官员，将事情摆给诸尚书一起商讨，有时候皇帝会亲临，有时候派个司礼监太监来听。审出了结果，便让中书省执笔，拟旨。这旨也并非中书令拟的，而是中书省学士拟旨。等于征文一般，中书省挑出皇帝大概乐意选中的，送去面见皇上。此时中书省还有一件事，那就是奏折当真多有礼节性的话，往往比所要说的事情还多，中书令则将这些废话删去，将重要的事情标出来。
今日下午所议之事，有凌汛、春祭大典等事宜。刚开始议事，徐清便进来了。
裴寂咳了咳道：“徐大人第一次来，想必走错了路，快坐下吧？”裴寂主动给徐清扫去尴尬，其他官员则开始打量起了徐清，而御史台那边的人，则是闭目养神起来。上一次御史攻讦徐清，结果被李渊直接贬黜四人，如今，御史台已经成了老实人。
徐清抱了声歉：“诸位大人，小子晚来一步，还请海涵。”
高侍中面无表情，拿起一本奏折道：“徐大人坐下吧，大家说说，这凌汛在即，当做些什么？”
此时，一个青袍官员启禀道：“高大人，下官乃黄渠河监许国，时日来，黄河冰冻未解，但冰层以薄，若不加准备，必将有凌汛。”
黄河九曲，维度有高有低，维度低之上游者，若先解冻，则比导致维度高之下游堵塞，如此一来，既有可能决堤，酿成大祸。此时，众官员都出口说办法，但见都是寻常年所用之法，如人工凿开下游河面之冰。此法随时成例，但每年朝廷为此耗费之钱粮，也是巨万，故而此时，户部尚书看了看身后一人，竟然是连雪赶来的大同刺史。大同，处在高纬度之下游。
此时他道：“去年突厥来犯，下官治下，也是重早侵略，民穷而兵疲。而这凿冰之法。非得动用数万百姓，以今之情况，实在难恒，求大宰另想办法。”此时徐清才发现，堂内除了六部之常伯，还有刚刚赶来的各地刺史。
大同刺史此语，赢得了他身后好几个官员的赞同。
不凿冰，便会有洪灾之险，可凿冰，官府又拿不出钱来，强制百姓去苦役吧，又恐激起民变。大同本就是毗邻边界的地方，若有民变，则是万死之道，故而几个刺史不远千里而来，就是为了求中枢给一个良方。而换句话说，就是让朝廷拨钱。
如今大唐初定，又有边患，哪里拿得出许多钱？户部的人说什么不肯在平时的河工例钱之中多加一文钱。议来议去，门下省大堂吵得不可开交，可徐清，则垂头闭目，养神起来。此时，裴寂也是看见了徐清满不在乎的样子，给门下省陈叔达示意了一下。陈叔达立即出声，制止了众人的吵闹，然后道：“诸位，徐清在沧州之时，甚是有政绩，不如听他说几句。”
旁边的官员捅了捅徐清，徐清猛然醒来：“嗯？啊，哦哦哦，散会了啊？”
“哎哎哎，徐大人，太宰请你说一说，如何治理这凌汛，”
徐清一愣说道：“怎么还在议论凌汛，不是按照往年成法便可了吗？”
有官员再次提醒道：“今年不同，突厥人不久来袭扰过，百姓没钱没粮，不愿意干活儿。”
徐清嚷嚷道：“突厥侵犯又不是一年两年了，往常侵犯，怎么不见哭穷？不过是钱嘛，官府没钱，那些世家大族难道还没钱？借钱不就完了吗？”
官员们也知道世家有钱，突厥来犯的时候，他们可以躲在深山自建的寨楼，有家丁族人护佑，故而免疫了大部分兵火。但此时，这门下省顿时哗然，议论纷纷道，今日徐大人没睡醒了。官府怎么可以向百姓借钱，岂不是笑话？
裴寂再次咳嗽几声，然后道：“徐大人，不如说说你的办法。”
徐清此时站起来道：“世家大族有钱有粮，官府没钱没粮，没钱的问有钱的借不是天经地义吗？难道还为了面子等死不成？放心吧，世家大族的粮食放在手里只有烂，官府向其借旧米，答应秋收之后，还新米，更可以许诺利钱。”
在场官员听之，沉思起来，这时，徐清继续道 ：“朝廷下拨十万两，若全用在河工上，那就只有十万两。若是用来当做利钱，那能有多少钱？可以有数百万之多啊！若能借到这笔钱，然后再以工代赈，将这些工钱支付给百姓，百姓自然愿意凿冰疏通河流。”
“百万之巨，通河还不够？剩下的钱，还可以用来修缮城墙，养练军士，甚至当做预备仓好好储存起来。若是突厥来犯，便可留一丝存粮，好撑过兵灾啊。剩下的钱，还可以贷款给农民，作为种子钱，带秋收抽取一成道两成的利钱，用作官府支度。”
“如此，百姓渡过了难关，官府有钱修路修城墙养军士，世家大族也得了利，虽然微薄，但数量庞大，大家都高兴嘛。”徐清一边说，一边踱步，堂内官员便随着他而转动眼神，只听见徐清又道：“诸位大人，小子之语不过提议罢了，若是说得不对，还请海涵。”
这时，一声冷哼，有人沉声道：“当然说得不对，官府岂可与民争利！？”
