众女齐聚椒房殿，李宣闻听消息，来看望众人，同时有事要与众人商量。
“如今大汉颓丧，可是社会上奢靡之风却是不断滋长，我想与众位夫人弟妹们商量一下，今后的吃穿用度，尽量从简，如何？”
中国人自古都有上行下效的习惯，李宣也是看准这一点，想要扭转一下日趋奢靡的社会风气，所以他打算从自己的后宫和几个弟弟的内宅开始，带动尚简之风。
众女一听，皆是欣然领命。其实也不必李宣开口，这几人家的大妇一直都是这样做的，不过如今身份不同，李宣已经是秦王，而关羽、张飞、赵云三人如今也已经加封县侯，吃穿用度本是有制的，不过既然李宣这样说，他们也就不用理会什么礼制了。
如月看了看众女，开口道：“王爷放心吧，这事由妾身来做吧！”
李宣温柔地看了眼如月，虽然在众女中，如月算不得国色天香，但是要说明白李宣的心思，那绝对是无人可及的。
几天之后的黄道吉日，在礼部尚书蔡邕的主持下，李宣加冕称秦王，封姬氏子女，如月为秦王后，封貂蝉为贵嫔、艾米尔为夫人、蔡琰为贵人，是为“三夫人”，其他如宇文月、卑弥呼、高俊英皆为九嫔之一。
天下士人闻知此消息，皆是哗然，以袁绍为首的关东诸侯发出讨逆檄文，重点针对李宣称王和纳异族为妃嫔这两件事，而关东儒家也是一片讨伐之声。
未央宫前殿上，荀彧开口道：“如今关东儒家士人纷纷发表言论，抨击主公，关东诸侯也蠢蠢欲动，有趁势袭扰的打算！”
李宣坐在王位上，点了点头，问道：“这是迟早的事，对科举之事影响如何？”
荀攸出列道：“臣正要启奏此事，如今的形势不但没有影响寒门弟子来参加科举的积极性，反而还有增多的趋势，臣分析，有两个可能，一是殿下掌权之后，寒门弟子对未来科举及第后的前程更加期待，还有一点，臣担心是关东诸侯在派出间谍。”
李宣眉毛一皱，想了想，说道：“想要交通，便难免鱼龙混杂，这也是没有办法的事情，只能辛苦刑部和禁军都督，在这方面多操点心了，特别是下月开考之日，万万不可以出现意外！”
典韦、司马防和荀攸三人齐声领命。
李宣又看向徐庶，道“你草拟的方案，文若和我沟通过了，我觉得很好，非常时期，当行非常手段，你便宣读一下吧，让各位臣僚研讨一番，看有没有什么问题！”
徐庶抱拳领命道：“臣户部经过一番商量，认为如今的形势，必须加强户籍管理，当年殿下在平定黄巾之乱后，曾出台过一个户籍制度，臣在此基础上进行了一番修改，具体的方案是这样，将户籍分为民籍、兵籍，民籍不分地域、种族，需要纳税，而兵籍则要受到地域限制，但是不纳税。受罪连坐的犯民，则颁以奴籍，名为奴籍，但是并非奴役，这些人受地域限制，但是在地域内与民籍无异，只是如果发生触犯刑律的事情，则加重处罚。其他罪犯则剥除户籍，其子女不得参加科举。……”
之后又洋洋洒洒说了很多关于户籍、税赋的事情，众人听得都很认真。
待徐庶说完，李宣问众人有什么想法。
刑部尚书司马防出列说道：“对于民籍、兵籍一事，臣无异议，但是对于奴籍，臣不同意。臣提议不但不能减轻对奴籍的限制，反而要加重，否则不能起到连坐应有的震慑效果！”
众人一惊，都将目光投向李宣。
说实话，徐庶的这个关于奴籍的提议，是有一些投其所好的意思，秦王的家族，当年便是因为连坐，而深受其害，于是徐庶故意将连坐之后的相关人等的惩罚力度减弱了很多。
可谁也没想到，这司马防竟然当堂就驳斥，这岂不是有些打了秦王的脸面吗？
众人看清李宣的脸色，果然是一脸铁青，不过随即便缓和了许多，只听他说道：“请司马尚书继续说下去！”
司马防似乎根本就没有注意李宣的脸色，只听他继续道：“连坐之法，旨在震慑那些意图不轨之人，其本身并没有什么不对的地方，如今民众对于连坐之法恨之入骨，是因为施法不当，需要改的不是要减轻连坐之后的责罚力度，而是要让刑罚更加清明，该惩处之人，绝不漏掉，而不该惩处之人，绝不误判，达到此效果，即使加重了连坐之后的惩罚力度，百姓也不会反感的！”
说罢，司马防看向李宣。
此时的李宣哪里会不明白其中的道理，和颜悦色地点头道：“司马尚书所言极是，不知司马尚书可有什么好的建议？！”
司马防躬身施礼道：“臣建议四条，一是律法和命令由不同部门执行，二是审判和执行由不同部门负责，三是加大对刑罚的监察，四是按照刑罚的程度分级处置，请殿下定夺！”
李宣一听，便想起一事，不禁呵呵笑道：“司马尚书的提议很好，你们看这样如何，刑部负责律法的执行，而命令的执行则交给三省和地方，在刑部下设法院和刑院，法院负责审判，而刑院负责执行，御史台，专设检察院，具体负责查核刑部的律案，至于分级处置，则请司马尚书拟一个草案上来，三省六部合议一下！”
众人听罢，纷纷点头，认为这样的设置很合理。
司马防抱拳领命。
这时礼部尚书蔡邕出列，道：“殿下，这汉胡羌无需分开，怕是会引发一些不必要的麻烦吧？！”
李宣明白蔡邕这是什么意思，他是担心简单的以民籍定性之后，这些人可以自由往来，在不断的接触中，因为民族习惯的不同，难免会产生一些摩擦，到时候怕是要影响社会安定。
李宣微微一笑道：“这一点应当问题不大，在我们秦国，民族政策是要互相尊重民族习惯的，无论是那个民族，都会受到应得的尊重，没有贵贱之分，如果有什么摩擦，但先以侮辱他人民族习惯来量刑，之后，才是处罚刑律的惩处，而对于民族习惯方面，还需要劳烦蔡尚书辛苦一番，今后有涉及到民族问题的，就要由礼部或者礼部的派出机构来处理。”
蔡邕欣然抱拳领命。
几天之后，长安西门宣平门内有一条东西贯通的大街，叫尚冠后街，尚冠后街南，杜门大道的西是东市，这里聚集了很多外地的胡商，也有一些胡人在这里居住。
轲兵原本是一个胡人的奴隶，可是这几日，京兆尹下令，除非是有过犯罪记录的，否则不在区别汉胡，一律登记民籍，轲兵也开心地去登记了，并且领到了一袋米和几十文钱，这是官府鼓励这些胡人和羌人前往并州或者定州去垦荒的，可是轲兵不打算这样做，他要参加科举。
说起来，这在以前是根本不可能的事，因为他们是奴役，可现在不同了，他们也有了参加科举的权利，于是他赶紧去附近的里长那里登记了户籍，然后顺便填报了科举考试报名表。
“你叫什么名字？”一个师爷看着轲兵的发式，沉声问道。这还是他第一次登记一个异族人。
轲兵略有些激动地道：“轲兵！”
“祖籍哪里？”
轲兵略微思考了一下，问道：“之前秦王住的哲理木现在归哪个郡？”
那师爷一听，微微一笑道：“你是那儿的人？”
轲兵点了点头道：“恩，和宇文娘娘住的不太远！”
那师爷眉毛一挑，道：“哦，是吗？你小子命很好啊？来长安多久了？”
轲兵眉头微皱道：“有七八年了，一直是一个胡商的杂役。”
那师爷同情地点了点头，道：“孟子云天将降大任于斯人也，小兄弟这回苦尽甘来了。”
轲兵感激地看了看这个师爷，道了声谢。
师爷清了清嗓子，道：“你是要报武举吗？”
轲兵笑了笑，摇了摇头道：“不是，是文举！”
那师爷眼睛一亮，道：“你识字？”
轲兵笑了笑道：“大人说笑了吧？不识字能考文举吗？”
那师爷也尴尬地笑了笑道：“我只是觉得小兄弟每天还要做苦役，可能没时间看书。”
轲兵呵呵一笑道：“小子运气好，跟了一个好主人，他每天下午都不用我做苦役的，小子便利用下午的时间到附近的学堂听讲，顺便学字！”
师爷一愣，道：“秦王开设免费学堂还不到一年吧，你就是利用这一年的时间学的识字？”
轲兵点了点头。
师爷无奈地笑了笑，道：“小兄弟，我先给你报了名吧，不过我要提醒你，那些参加科举的，虽然有很多都是寒门子弟，不过也都苦读十多载，你这……”
师爷虽然没有继续说下去，不过意思已经很明白了，就是觉得他读书的时间太短了，估计没法和其他的考生比。
不过轲兵倒是对此很坦然，他笑了笑道：“小子想去见识见识科举是什么样子，这也算是见世面嘛！”
师爷赞许地点了点头，问道：“你原名叫什么啊？”
轲兵抿了抿嘴，道：“轲比能！”
