话说孙中山自从辞职后，一直在沿江各省游历，大家都十分欢迎他，他倒也逍遥自在。之后，接到袁世凯诚意邀请的电报来到了北京。车刚刚到了城门口，那里却早已是人山人海了，各界数千名代表都站在门口迎接。孙中山被这阵势吓到了，他连忙对前来迎接的人鞠躬表示感谢。袁世凯派来的代表一见到孙先生，就代为转达了袁大总统的诚意，并把他请上了马车。住宿的宾馆也是早就准备好了，才住了一晚，孙中山就去总统府拜会袁大总统了。
袁世凯早已等候在府中，孙中山一进门，他便拉着孙中山的手进去了。呵！一个是遨游海外的演说家，满心希望能与袁世凯共建共和体制；一个是老谋深算的机谋家，只是利用孙中山爬上总统的宝座，然后好行专制主义，两个人一直背道而驰，要聊到一起去真是太难了！于是两个人都尽力找共同话题，讨论了很久之后，孙中山这才起身走了。第二天，袁世凯也亲自来会面，商议到两三点钟才回总统府。接下来的日子里，总统府基本是五天一大宴、三天一小宴地招待孙中山，袁世凯极尽了地主之谊，酒杯一碰，主客尽欢。席上谈论的无非都是将来要实行的政策。
袁世凯想让孙中山做民国的高级顾问，孙中山说：“袁总统您是我国的政治家，一切设施都比我高一等，我不必参与这些，但我有一个个人想法，您是政治家，我是实业家，如果您担任总统十年，要训练出百万士兵，我就要再建二十万里铁路。到那个时候，我中华民国还不富强吗？”
孙中山未免有些自卖自夸了，袁世凯也只是捻着胡须说：“孙先生真是目光长远呀！但训练百万士兵并不容易，再建二十万里铁路更是难事。练兵和修铁路都需要钱，现在财政这么困难，只能靠借债度日，这么穷的政府，这么穷的人民，要怎么实现你我的宏图哟！”孙中山也是有些喝多了，想都没想就说：“天下无难事，只怕有心人！我想古今中外都被银钱这个东西束缚了，这银钱既不能吃也不能穿，怎么就有那么多魔力！如果把银元全部换成钞票在全国通用，那政府就不至于如此，人民也不会穷困潦倒，就是外国人也不能拿我们怎么样了！练兵、修路不就都能实现了吗？”袁世凯慢慢地回答说：“是吗？”
孙中山还想接着说，忽然有人进来报告说：“之前南京的留守黄兴从天津发了电报称今天就要到北京了。”袁世凯笑着说：“黄兴也来了，这可以说得上是个盛会了呀！哈哈……”黄兴是孙中山的第一知己，孙中山得知他就要到了，肯定是要去跟他见面的，当下便匆匆告辞了。
袁世凯也派了代表去迎接，等到黄兴到北京的时候，也是跟孙中山来差不多的景象，并且跟孙中山住同一个宾馆。袁世凯也热情招待了他，但孙中山和黄兴两人性格是截然不同的，孙中山豪放不羁、胸无城府，但黄兴比较沉默刚毅，袁世凯对他很留心。
第一次会面袁世凯就多次赞叹黄兴几经革命，是个名副其实的英雄。黄兴却淡淡地说：“推翻满清政府是我辈的职责，怎么说是功劳？只是还望民国以后秉公执法才好呢！”袁世凯又问他对民国以后的看法，他又接着说：“我国既然是民主立宪的国家，那就应该尽快确定宪法。我只知道要遵守法律，超过这个界限的事情，那我就要看民意了。”袁世凯后来称帝也多次说是民意，恐怕也是从这里学来的。袁世凯听他这么讲只点点头不说话，黄兴对袁世凯的想法心知肚明，就不再说下去了。
等到宴席散了回到宾馆，黄兴对孙中山说：“依我看，袁世凯这人总不能让人放心，以后怕是会出乱子。我们还是要增强同盟会的势力呀！内阁改姓陆了以后，政府里面就没有我们的人了，只是参议院里面还有一小半可以依靠的，听说这些人跟统一革命党人联合起来超过了半数。我觉得一起改名为国民党，跟袁世凯抗衡。袁世凯如果没有违法，那他好好做他的总统，但如果他肆意妄为，参议院质问他，甚至让他下台他也没有办法了！”黄兴倒是懂得防患于未然，孙中山自然同意。不久便由黄兴悄悄召集除了共和党之外的参议员进行洽谈，于是同盟会成员和统一共和党议员合并了，并一起改名为国民党。接着派人到处号召，邀人入党。
袁世凯心里正起着疑心，早想用功名利禄拉拢孙中山和黄兴两人。之前已经授予黄兴陆军上将的职位，跟黎元洪、段祺瑞两人同一天任命。得知孙中山想要修铁路后，便跟孙中山一起商议，以此拉拢孙中山。孙中山的意思是向建设公司借款六十亿，分四十年还清。袁世凯听后，表面上很赞同，当即下令把筹划全国铁路的事情全权授予了孙中山，所有借款、招股的事情全听孙中山安排，然后交给参议院决议生效了。此后，还跟孙中山、黄兴两人进行了多次商议，协定了八条内政大纲，并且得到黎副总统的赞同之后，由总统府秘书厅宣告了出来：
民国统一，寒暑一更，庶政进行，每多濡缓，欲为根本之解决，必先有确定之方针。本大总统劳心焦思，几废寝食，久欲联合各政党魁杰，捐除人我之见，商榷救济之方。适孙中山、黄克强两先生先后莅京，过从欢洽，从容讨论，殆无虚日，因协定内政大纲；质诸国院诸公，亦翕然无间。乃以电询武昌黎副总统，征其同意，旋得复电，深表赞成。其大纲八条如下：
（一）立国取统一制度。
（二）主持是非善恶之真公道，以正民俗。
（三）暂时收束武备，先储备海陆军人才。
（四）开放门户，输入外资，兴办铁路矿山，建置钢铁工厂，以厚民生。（五）提倡资助国民实业，先着手于农林工商。
（六）军事外交财政司法交通，皆取中央集权主义；其余斟酌各省情形，兼采地方分权主义。
（七）迅速整理财政。
（八）竭力调和党见，维持秩序，为承认之根本。
此八条者，作为共和、国民两党首领与总揽政务之大总统之协定政策可也。各国元首，与各政党首领，互相提携，商定政见，本有先例。从此进行标准，如车有辙，如舟有舵，无旁挠，无中专，以阻趋于国利民福之一途，中华民国，庶有豸乎！此令。
大纲颁布之后，孙中山认为大势已定，便向袁世凯告辞南下了。只是黄兴还有一件要事没解决，又耽误了几天。原来是陆征祥陆总理，多次请假不愿意上任。总理的职位事关重大，可不能长久空位呀！于是袁世凯跟黄兴表示想任命沈秉坤为国务总理，不然的话就起用赵秉钧。沈秉坤是国民党党员，跟黄兴志同道合，黄兴自然是赞成沈秉坤的。
于是黄兴跟党员们商量，党员们说：“沈秉坤才刚刚进去不久，对国民党的感情不见得很深。况且现在换了总理，但国务员成员还是没变的。如果为了巩固我们国民党，那必须全部换掉才能成功，只有一个总理起什么作用呀！”黄兴听到这话，觉得很有道理，于是又问：“赵秉钧怎么样？”大家一致认为赵秉钧是个极其机警的人物，之前唐绍仪当总理的时候，他一边巴结袁世凯一边讨好唐总理，还加入了同盟会。黄兴知道他是棵墙头草，但还是想让他上台，因为以后他可以在两边调停，这样就可以避免发生冲突了。党员们都表示赞同，黄兴于是把结果转告了袁世凯。
这下黄兴可中了袁世凯的诡计！袁世凯暗自窃喜，立即把赵秉钧的名字交到参议院。参议院里国民党已经占了一大半位置，就算那一小半共和党不同意也改变不了什么。最后投票的结果只有两票是反对票。袁世凯随即下令任命赵秉钧为总理，其他国务员成员一概不变。只是当初陆征祥还兼任了外交总长，现在换成了梁如浩。
黄兴又趁势劝说国务员们加入国民党。司法总长许世英、农林总长陈振先、工商总长刘揆一、交通总长朱启钤都填写了入国民党志愿书。教育总长范源濂原本是共和党，听了黄兴的演讲后左右为难，于是退党了，并声明自己是无党派人士。之后，黄兴又劝袁世凯做国民党领袖。这袁世凯的意见本来就跟国民党不同，要他入党怎么会容易？可他又不好当面拒绝，想了很久，最后派了他的顾问杨度先入了党，探探国民党的情况。
杨度是个有名的智多星。前清戊戌变法的时候，经常跟着康有为、梁启超等人谈论新政。变法失败之后逃到了外国，跟康、梁两人开会结社。到了辛亥革命又趁机回国，经人介绍当上了总统府的顾问。他凭着一张巧嘴和几个心眼在总统府工作了半年，受到了袁世凯的赏识。当初蔡元培等人来北京时所发生的兵变，也是这杨度出的主意。
这次收到袁世凯的秘密任务加入了国民党，他比袁世凯还要聪明。先跟国民党的党员来往，讨论党纲。国民党员都抱定一个“政党内阁主义”。杨度却说：“各位的党纲，鄙人也确实佩服。但是说到国务员必须同党，鄙人认为大可不必。各位试想一下，一个国家中政党很多，中央政府只有一个内阁，阁员都是一个党派，怕是很难长久。其他党派肯定会有意见，之后定会争论不休。那以后政策要怎么施行？这样实在是弊大于利，还要改变方针才行呀！”国民党员听了这话不以为然。杨度又说：“如果各位能考虑我的意见，那鄙人是很愿意入党的，但如果还是固执己见，恐怕鄙人不能加入。”国民党员依然不为所动，丢下一句“悉听尊便”就离开了。
杨度回去转告袁世凯，袁世凯说：“罢了罢了，他有他的政策，我有我的方法，你也不用去入他的什么党了！”黄兴听说袁世凯不肯入党，也没有办法，只好在各种会所连日演讲。袁世凯派了心腹伪装成听众，把黄兴演讲的内容全部用铅笔记了下来。袁世凯原本就是假装共和，实际上暗自专制，见了这些记录觉得很不耐烦。之后会见黄兴，谈话间也加了不少讽刺。赵秉钧和国务员们，形式上加入了国民党，实际上却只对袁世凯唯命是从，所以总统府的国务会议，其实也是有名无实的。
后来各个部门都派了参事长进了国务院，组成了委员会。之后国务院所有事物都先由委员会议商量。国务总理和国务员受总统指挥，事情又是交给委员会解决。平日里无所事事，反而像是个多余的组织一样。想必活得倒是轻松快活！
因此人民都说政党内阁也不过如此。黄兴看这白忙一场，但也无可奈何，于是也告辞南下了。到了上海后，上海的同志都争相欢迎，问到北京的情况，黄兴愤慨地说：“袁世凯真是阴险狡诈！以后肯定会背叛民国，这么多年来，我们的同胞抛头颅、洒热血换来的居然是假共和！恐怕民国之后事情更多，再经两三次革命怕是会不得了！”对于黄兴的话，大家有信有不信的，黄兴也来不及多说，即刻回了长沙。
长沙人民已经将小南门改为了“黄兴门”。黄兴苦笑着说：“这次革命从武昌发起，黎元洪才是第一功臣，湖北人民怎么没把汉阳门改为元洪门呢？”这话说得在理，长沙人民一时无言以对。没想到才过了两天，“黄兴门”三个字就挂上了，黄兴这下更加感叹了。
当时正是国庆日，袁世凯通过参议院的决议，举行典礼并颁布政令。授予孙中山大勋位，黄兴也被授予一个勋位。袁世凯又下令让黄兴督办全国的矿务，黄兴私下里又跟国民党员说：“哼，他又来拉拢我了！”
国庆典礼可是民国周年的第一次盛事，还请看下章介绍。
