武昌起义的时候，是辛亥年阴历八月十九号，也就是阳历十月十号。民国现已经通用阳历，所以袁世凯经过参议院决议，确定阳历十月十日为建国纪念日。南京政府成立是在阳历正月一号，北京宣布共和是阳历二月十二号，这两天也都是纪念日，也要举行庆典。在每年的十月十号国庆节这天，要举行以下的事宜：（一）放假休息；（二）悬旗结彩；（三）大阅；（四）追祭；（五）赏功；（六）停刑；（七）恤贫；（八）宴会。
在这天还把“大清门”改名为“中华门”，门外搭了一座彩楼，悬挂着满清隆裕皇后退位的懿旨。赵总理派了两名代表行“中华门”开幕礼。各界团体的代表都到场庆祝，一时间大家鞭炮齐鸣，锣鼓喧天。在祈年殿还设置了祭坛，用来追祭革命先烈，由赵总理代表总统主持祭祀。祭祀都按照新规矩，但祭文沿用古体。祭文如下：
维民国元年十月十日，临时大总统袁世凯，谨遣代表赵秉钧，具牺牲酒醴，致祭于革命诸先烈曰：“荆高之殁，我武不扬，沉沉千载，大陆无光。时会既开，国风不变，帝制告终，民豪聿见，神皋万里，禹迹所区，谁无血气，忍此濡需？矫首仰天，龙飞海啸，雷震电激，日月清照。蹉跎不遂，委骨荒坾，壮心未已，毅魄长留，嗟我新民，毋忘前烈！煜煜国徽，自由之血。革故既终，鼎新伊始，灵爽既昭，勗哉君子！尚饗。”
祭祀完成之后，再由袁大总统亲自阅兵，一共到了士兵一万两千名，其中拱卫军六千人，禁卫军三千人，游击队一千人，补充队一千人，在总统府门外设立了阅台。袁世凯穿军装戴佩刀站在台上，所有陆军总长以下的军官都在台下站定。各个方阵队从东门进、西门出，井然有序、毫不凌乱。
等各队全部过去之后，袁世凯这才下台去总统府里休息。其他人也退到国务院里。国务院里早已经安排好了茶话会，在大厅里搭好了彩棚，用松柏枝做了装饰，下面列了十几个茶几，备好了各种茶水和点心。参议院议员、各行政机关上级官吏、各省代表、中外新闻记者和京城著名人士等都参加这茶话会，各国公使和外宾也都来参观。还有内蒙古活佛章嘉和甘珠尔瓦呼图克图，呼图克图是大喇嘛的名号，也叫作胡克图，蒙、藏、青海都有。现在到北京来拜见总统，所以也列在了茶话会里面。
这天正好秋高气爽，真的是举国同庆呀！到了中午，客人的兴致更加高涨，总统府里安排好了宴席，大家一起享用美酒佳肴。虽说是一些家常菜，但算起来这顿饭可不便宜。呵！国家穷是穷，但表面功夫还是要做足呀！午饭散了之后，宾客都陆续回去了，军警两界赶过来继续举行宴会，晚上也有十几桌，都是吃得酒足饭饱，惬意极了。
前门外面的琉璃厂一带，开辟了一个共和纪念会场，这是革命党人发起的。会场的正门和左右门都扎了松花牌楼，场内也搭好了好几个彩棚，建了陈列馆、运动场、演剧场等。陈列馆里面的物品大都是革命时的图印旗帜，衣服和关防文件，以及各名烈士生前死后的相片。运动场内在表演竞走等节目，演剧场里面演的都是革命新剧。
场中设立了祭坛，供着先烈的牌位。最精致的是一座五彩黄鹤楼，直插云霄，令人叹为观止。十号开正式会议之后，又继续开两天会。十一号的时候章嘉活佛参加会议，让他的随从喇嘛念诵经文，祭祀先烈。晚上又有会员组织提灯会，准备了各种花灯，让青年和小孩提着灯去游玩，前面有军乐引导，后面有护马队保护着。大队伍先到中华门前行鞠躬礼，然后从大街直接到天坛。四川的公会也做了方形的白灯，呈上了四川的革命先烈名单。双方到天坛会合之后，大放烟火，一时间烟光灿烂，火光四射，仿佛是革命时期的枪林弹雨。大家从没见过这阵势，纷纷惊奇不已。无论男女老少都挤过来观看，真是个普天同庆的不眠夜呀！
袁世凯自民国创建起来之后，一直苦心经营。除了祭祀革命先烈之外，还奖赏了所有留下来的伟人。特授予孙中山和黎副总统大勋位，授予唐绍仪、伍廷芳、黄兴、程德全、冯国璋一等勋位，授予孙武二等勋位，国务总理一等嘉禾章，各部的总长二等嘉禾章，各省的都督和民政长以及其他民国有功人士，也都酌情授予了勋章。只表彰功臣，却没见体恤饱受战火摧残的贫民，说到底还是百姓在吃亏呀！
因为武昌是革命起义的地方，所以在国庆庆典的前一天，袁世凯就特派了朱庆澜作代表赶到湖北祭祀先烈。参议院的代表汤化龙也一同前往。到了武昌，正好各省的都督也都派了代表过来，就在前清的万寿宫设置了会场，各种盛事一点都不输给北京。会场之中陈设了各种五光十色的物品，建了很多彩楼，四周都围着不老松，用松柏枝制成了数字，并用五彩的灯和花朵装饰着。正中间供着烈士牌位，各个代表按秩序相继表示敬意。黎副总统派代表蔡济民主持这一切。祭祀完毕之后宣读了祭文，然后全场鞠躬三次。奏完军乐才各自散到宴会场用餐。
在这些纪念活动中，还有一种特别的纪念，就是让还在医院养伤的士兵们穿好军服，佩戴好写有名字的黄绫，标好在什么战争受的伤，然后用彩轿抬着去街上游行。前面有军乐做向导，百姓都前来观看，感念他们的贡献。黎副总统让蔡济民宣读了他的演说词，说得非常痛切。
除了武昌之外，上海也是一样热闹，其他各个省份也都同时在庆祝。到处都挂着五色旗，代表五个民族是一家。但事实却难以如人们所愿，这是为什么呢？原来西藏要独立的事情并没有解决。藏人不但不愿意服从政府，还在库伦设立了自己的政府，推举哲布尊丹巴做皇帝，把年号改为了“共戴”，建立起了一个蒙古帝国。蒙古建立了国家，成吉思汗在天之灵也会得到安慰吧！可这国不是国，简直是在胡闹啊！这哲布尊丹巴究竟是谁？原来他就是外蒙古教主，一直住在库伦，是扬名中外的活佛。这活佛没什么本事，还双目失明，差不多是个无知人类，简直就是尊死佛了。
但他的妻室扣肯儿却颇具几分姿色，并且聪明过人。她与亲王杭达多尔济关系不简单，大概经常偷腥吧。扣肯儿哄着活佛把政权交给杭达，杭达得到政权之后却联合俄国人一起反抗中国。俄国正对蒙古这片地虎视眈眈，得到这个消息简直高兴坏了，立即把俄国的土特产送给活佛和杭达，就连扣肯儿也特地进送了一份。活佛欣然接受了，并派杭达到了俄国首都致谢，俄国政府热烈欢迎。
等到杭达返回库伦的时候，正好武汉革命兴起。他马上怂恿活佛独立，然后把清朝的办事大臣驱逐出去。辛亥年十一月十号，活佛哲布尊丹巴在库伦正式上台，自称皇帝，并改年号为“共戴”。仿照前清的制度设立了各都，并设置了内阁总理的职位，本来任命杭达为总理，但杭达通晓各种事宜，就改命为外交部长，另外让松彦可汗担任总理。松彦可汗本名叫海珊，是东蒙古喀尔庆旗人。之前犯案逃去了俄国，对俄语很熟悉，到了库伦之后被杭达重用。此外，杭达还让陶什陶管理军事，这陶什陶是东三省著名的土匪，被悬赏通缉之后逃去了俄国境内，辗转回到库伦。杭达早听说他英勇善战，于是推荐他掌握军权。此外还有图什公、崔大喇嘛、达赖贝子、那木萨赖公等分管事务，都是一些狠角色呀！还聘请了俄国代表里斯克拂作为军事顾问，还有俄国人马斯哥顿为财政顾问。一切事情都为俄国是从。最后，还派人在各旗游说附和外蒙古。喀尔喀四部本来就归活佛管辖，自然服从。但内蒙、东蒙、西蒙的王公与中国感情密切，尚且不肯完全附和外蒙。
杭达听说中国革命将要停息，南北有议和的消息。他害怕南北议和之后再来责罚他，不如先一步结交了俄国。于是，他把这个想法告诉了活佛，并且还毛遂自荐充当了正使，另外派林丹定亲王作副使，然后带好物品启程去了俄国。俄国政府对他们进行了殷勤款待，并派萨沙诺夫领他们拜见俄皇。俄皇下了宝座与他们握手言欢。呵！这对俄皇来说，可是送上门的好买卖！杭达献给俄皇一尊金佛、十匹好马。哼！就差把蒙古的地图都献出去呢！
俄皇接受了献礼之后，命外交大臣陪他用餐。席间说到外蒙古独立的情形，杭达当面提出要俄国接济军械和资金等要求，萨沙诺夫一一答应了，并让他转告中国北京政府，说蒙古独立不准中国干涉。杭达高兴得不得了，恨不得对萨沙诺夫磕几个响头，于是谢了又谢。萨沙诺夫果然言而有信，杭达刚离开俄国，驻华的俄国大使就将他们谈判的结果转达给了北京政府，其中包括这三点要求：（一）中国许给蒙古完全行政主权。（二）中国不得在蒙古驻兵设官及开垦。（三）抚慰此次服兵的华人。
中华民国在创立之初，南北还没统一，自然没空回复。袁世凯上任的时候，杭达已经回到了库伦，以蒙古内阁大臣的名义发电报给北京，宣布正式独立，并祝贺袁世凯就任。袁世凯接到电报后，给活佛发了两通电报劝他取消独立。活佛也回复了两次，一次是说自主自助的事情要怎么取消？还一次是说请跟邻邦商议，杜绝异议。这邻邦分明就是指俄国呀！原本想自己国内的事情解决了之后再跟俄国商议，哪知活佛竟然煽动西蒙古各旗攻占科尔多，又唆使东蒙各旗攻占呼伦城，还勾通科尔沁右翼前旗札萨克郡王乌泰侵扰洮南府。袁世凯立即派了东三省各都督出兵围剿，一场鏖战之后终于将乌泰逐出了索伦山，并革去了乌泰的爵位，另外任命了镇国公衔鹏束克管理札萨克地区。
国庆期间，内蒙活佛章嘉和甘珠尔瓦呼图克图声称赞成共和，并要进京面见袁世凯。袁世凯特别优待了这两人，随即用“宏济光明”四个字加封了章嘉，准许他沿用前辈得到的黄轿九龙座褥，还赏了他不少貂皮衣褂和一万元商银。甘珠尔瓦呼图克图也得到“圆通善慧”的名号，以及和活佛章嘉一样的物品银两。袁世凯以为自己总算是把内蒙各旗笼络住了。
随后，袁世凯又让蒙藏事务局的总裁贡桑诺尔布给内外蒙古，以及前后西藏送去书信，劝他们归附民国，共同施行共和政体。前藏的达赖喇嘛也学乖了，想着尹昌衡现在正驻扎在四川边境，巴塘和里塘的得而复失让他后怕。于是暂时答应了，真是阳奉阴违呀。袁世凯立即把封号重新封给他，依然是诚顺赞化西天大善自在佛。接着东蒙古第十旗的王公也回复北京政府说，愿意发起蒙旗会议结识共和的意思，消除前嫌。
袁世凯接到电报后，特派蒙古科尔沁亲王和参议员阿穆尔灵圭、和吉林都督陈昭常、东三省宣抚使张锡銮一起参加会议。会所在长春道署，加上各旗王公，总共有四十个人。会议开了三四天之后，由政府的三名委员，提出如下意见：
（一）请各王公赴各本旗劝慰，力陈五族共和之利益。
（二）请内外蒙务即取消独立。
（三）如能效忠民国，或从事宣慰，蒙古早日取消独立者，由政府格外奖叙。
（四）请各王公宣告民国对于蒙古固有权利，概不剥夺。
（五）凡蒙古所借外债，均归民国担保归还。
除了这五条，还另外有十条议案：
（甲）蒙边要隘地点，许政府派兵镇驻。
（乙）蒙王无论向何国借款，非经中央政府允准，不得实行。
（丙）取消独立后，请大总统颁发特别优待蒙人条件。
（丁）蒙人不准私将产业抵押外人，以保领土。
（戊）蒙人举办新政，准由政府许可。
（己）创办华蒙联合会，以敦感情。
（庚）组织蒙文报，以开民智。
（辛）蒙人改用五色国旗，以符国体。
（壬）蒙人应遵民国法律。
（癸）蒙人练兵所需枪械，概由各省都督代购，不准私运。
各旗的王公都表示同意，政府的三位委员随即禀告了袁世凯，满心以为从此能将蒙古和西藏收复，完成民族共和的心愿。没想到十一月九号的时候，驻京俄使送来了一封文件，说是正式通告。外交部赶紧打开一看内容，差点把外交总长梁如浩吓得目瞪口呆。
那文件里究竟写着什么内容，还请看下章说明。
