（近代）赵尔巽 等
【导读】
本文选自《清史稿》卷三六九《林则徐传》。
乾隆末年，清朝的政治、社会危机已经隐隐显露。帝国军队衰败不堪，在镇压白莲教起事时，不仅绿营兵不堪一击，甚至入关时赖以鼎定大局的八旗军也屡遭挫败。战事绵延无期，政府财政因为浩大的军费开支面临窘境。河务、漕运、盐政、吏治等弊政积重难返，更令局势雪上加霜。道光皇帝继位后，提拔一些年轻的官员主持地方政务，期望自地方上改变局势。后来以主持禁烟闻名的林则徐，就是在这一时期被道光皇帝提拔的官员之一。
林则徐早年家贫，自幼在父亲的教导下读书，青年时考中举人。林则徐中举后，以幕宾身份供职于地方官府，有机会接受行政事务的训练。考中进士后，林则徐在京师任职近十年，多为清贵官职。自道光初年始，林则徐历任江南、中南、西北各省的按察使、布政使，转任河道总督，以颇有施政才华深受道光皇帝嘉赏。不久之后，林则徐又升任江苏巡抚、署理两江总督、湖广总督，成为道光皇帝寄以厚望的封疆大吏。
在江苏巡抚、湖广总督任上，林则徐开始注意吸食鸦片的问题。林则徐鉴于鸦片之害，在治所厉行禁烟，成效十分明显。故而在朝廷讨论禁烟问题时，林则徐坚决主张禁烟。道光皇帝支持了禁烟派的主张，并派遣对此颇有经验的林则徐赴广州查禁鸦片。
道光皇帝和林则徐都将查禁鸦片视为清朝的内政。在处理内部政务时，皇帝和他的大臣向来是习惯专断处置的，甚至持最严格道德立场的批评者也将这种专断视为义务和美德。林则徐在广州以果断举措收缴、销毁鸦片，同时针对英国商人、官员的反抗，实行强制措施。为防备英人进犯，林则徐大力搜集情报，加强军备。
林则徐禁烟和对英国人采取强制措施的消息传到英国，英国政府决心借机解决中英两国之间一些悬而未决的问题，议会也同意为此拨款。次年，英国使团率军来到中国沿海，准备与道光皇帝直接交涉。道光皇帝命令讨伐，但是在英军的进攻下，清军一触即溃。初战获胜的英国使团被说服留在南京，接受一份打了折扣的条约。在条约中，英国迫使清帝国承认了双方平等的条约国地位，尽管让皇帝和大臣完全理解这一点尚有待来日。但除此之外，英国人不得不再次收回双方互派使团的要求，他们发现清帝国为此可谓不惜代价。这份条约在很大程度上是五十年前英国使团要求的翻版，但清朝臣民珍视正统的王朝秩序，对这些不速之客深感不安。
林则徐因为对涉洋事务处理不善，被贬官到边疆地区服役。身为道光皇帝相中的“经世派”官员，这位失宠的官员在并不体面的新职位上依然恪尽职守。因此就选拔官员而言，道光皇帝可谓知人善任。尽管如此，知人善任的皇帝和恪尽职守的大臣在应付前所未见的事务时，都不免仓皇失措。但在以后的年代里，这些“经世派”官员以及熏陶他们的帝国政治，依然有令人难以置信的生命力，在抵抗外来打击时，表现得极其顽强。
林则徐，字少穆，福建侯官人。少警敏，有异才。年二十，举乡试。巡抚张师诚辟佐幕。嘉庆十六年进士，选庶吉士，授编修［庶吉士：又名庶常，新进士选入庶常馆内学习者。学习三年期满，由皇帝御试、分等、授官。编修：官名。翰林院职官，掌撰述编辑］。……
十八年［十八年：道光十八年（１８３８年）］，鸿胪寺卿黄爵滋请禁鸦片烟，下中外大臣议。则徐请用重典［用重典：即用严刑峻法］，言：“此祸不除，十年之后，不惟无可筹之饷，且无可用之兵。”宣宗深韪之［宣宗：即道光帝。深韪之：深以为然］，命入觐，召对十九次。授钦差大臣，赴广东查办，十九年春，至。总督邓廷桢已严申禁令，捕拏烟犯，洋商查顿先避回国。则徐知水师提督关天培忠勇可用，令整兵严备。檄谕英国领事义律查缴烟土，驱逐趸船［趸船：停在岸边囤积货物的大船。此指装运鸦片的船］，呈出烟土二万余箱，亲莅虎门验收，焚于海滨，四十余日始尽。请定洋商夹带鸦片罪名，依化外有犯之例，人即正法，货物入官，责具甘结。他国皆听命，独义律枝梧未从。于是阅视沿海炮台，以虎门为第一门户，横档山、武山为第二门户，大小虎山为第三门户。海道至横档分为二支，右多暗沙， 左经武山前，水深，洋船由之出入。关天培创议于此设木排铁练二重，又增筑虎门之河角炮台，英国商船后至者不敢入。义律请令赴澳门载货，冀囤烟私贩，严斥拒之，潜泊尖沙嘴外洋。
会有英人殴毙华民，抗不交犯，遂断其食物，撤买办、工人以困之。七月，义律藉索食为名，以货船载兵犯九龙山炮台，参将赖恩爵击走之。疏闻，帝喜悦，报曰：“既有此举， 不可再示柔弱。不患卿等孟浪，但戒卿等畏葸。”御史步际桐言出结徒虚文，则徐以彼国重然诺，不肯出结，愈不能不向索取，持之益坚。寻义律浼澳门洋酋转圜［浼：央求，请托］，愿令载烟之船回国，货船听官查验。九月，商船已具结进口，义律遣兵船阻之，开炮来攻，关天培率游击麦廷章奋击败之。十月，又犯虎门官涌，官军分五路进攻，六战皆捷。诏停止贸易，宣示罪状，饬福建、浙江、江苏严防海口。先已授则徐两江总督，至是调补两广。府尹曾望颜请罢各国通商，禁渔船出洋。则徐疏言：“自断英国贸易，他国喜，此盈彼绌，正可以夷制夷。如概与之绝，转恐联为一气。粤民以海为生，概禁出洋，其势不可终日。”时英船寄椗外洋，以利诱奸民接济销烟。二十年春， 令关天培密装炮械，雇渔船疍户出洋设伏，候夜顺风纵火，焚毁附夷匪船，接济始断。五月，再焚夷船于磨刀洋。谍知新来敌船扬帆北向，疏请沿海各省戒严。又言夷情诡谲，若迳赴天津求通贸易，请优示怀柔，依嘉庆年间成例，将递词人由内地送粤。
六月，英船至厦门，为闽浙总督邓廷桢所拒。其犯浙者陷定海，掠宁波。则徐上疏自请治罪，密陈兵事不可中止，略曰：“英夷所憾在粤而滋扰于浙，虽变动出于意外，其穷蹙实在意中。惟其虚？性成，愈穷蹙时，愈欲显其桀骜，试其恫喝，甚且别生秘计，冀售其奸；一切不得行，仍必帖耳俯伏。第恐议者以为内地船炮非外夷之敌，与其旷日持久，不如设法羁縻。抑知夷情无厌，得步进步，威不能克，患无已时。他国纷纷效尤，不可不虑。”因请戴罪赴浙，随营自效。七月，义律至天津，投书总督琦善，言广东烧烟之衅，起自则徐及邓廷桢二人，索价不与，又遭诟逐，故越境呈诉。琦善据以上闻， 上意始动。
时英船在粤窥伺，复连败之莲花峰下及龙穴洲。捷书未上，九月，诏曰：“鸦片流毒内地，特遣林则徐会同邓廷桢查办，原期肃清内地，断绝来源，随地随时，妥为办理。乃自查办以来，内而奸民犯法不能净尽，外而兴贩来源并未断绝，沿海各省纷纷征调，糜饷劳师，皆林则徐等办理不善之所致。”下则徐等严议，饬即来京，以琦善代之。寻议革职，命仍回广东备查问差委。琦善至，义律要求赔偿烟价， 厦门、福州开埠通商，上怒，复命备战。二十一年春，予则徐四品卿衔，赴浙江镇海协防。时琦善虽以擅与香港逮治［以擅与香港逮治：琦善私自与英方签订条约，割香港给英国， 道光帝大怒，将其革职查办］，和战仍无定局。五月，诏斥则徐在粤不能德威并用，褫卿衔，遣戍伊犁。会河决开封，中途奉命襄办塞决， 二十二年，工竣，仍赴戍，而浙江、江南师屡败。是年秋， 和议遂成。
【延伸阅读】
马戛尔尼使团与“朝贡秩序”
“地理大发现”以后，欧洲商人渐渐取代了阿拉伯商人在东方贸易中的独占地位。晚至１６世纪下半叶，欧洲航海国家中的后起之秀英国， 也开始尝试开辟远东贸易航线。在两个世纪的时间里，英国政府和商会的使团怀着同样的心愿多次航向中国，这种努力的高潮是１８世纪末的马戛尔尼使团使华。
马戛尔尼是英国贵族，早年曾经周游欧洲大陆，以完成１８世纪典型的贵族教育。后来，他相继出任英国驻俄国公使、加勒比总督、印度马德拉斯总督等职，是颇为熟悉远东情形的官员。马戛尔尼使华时，奉命与中国政府就如下问题举行谈判：缔结通商条约；两国互派外交使节；对居留中国的英国臣民适用英国法律；英国臣民在中国的永久居留权。马戛尔尼使团期望上述问题得到合理解决，以促进中英两国之间的自由贸易。为着上述目的，使团一行携带了大量英国工业产品、机械与武器，以期向中国朝廷展示英国的文明，并激发起中国士民对英国商品的兴趣。
英国使团有备而来，而中国朝廷对英国使团也十分好奇。皇帝以罕见的热情关注这个远道而来的使团。但是英国使团登陆后，却发现自己对皇帝的热情无所预备。皇帝将泛海而来的英国使团视为向皇帝致以忠诚和敬意的朝贡使团，是对中国统治的归服和敬慕。而马戛尔尼接受的政府命令是与中国朝廷缔结平等的通商条约，这与皇帝的热情明显相悖。朝廷的大臣们很快发现，马戛尔尼携来的建议有明显的冒犯意味。皇帝如果放弃自己的至尊地位，就意味着放弃中国自古以来对世界文明和秩序的责任，这在皇帝和他的朝廷看来是荒唐可笑的。身为负有全权使命的使节，马戛尔尼在坚持条约制度和接受朝贡秩序之间有所犹豫。他并非完全不愿意接受某种妥协的安排，但是皇帝和朝廷拒绝对传统的任何修正。经过几次失败的交涉，对朝贡秩序不敬的马戛尔尼使团被打发回国。使命失败的使团深感屈辱，他们断定，唯有武力方能让皇帝接受平等的条约秩序。使团回国后，将这种观感告知英国公众，为以后的武力交涉埋下了伏笔。
